Четвертый — лишний!

Ближайшее заседание Тюменской городской Думы обещает стать скандальным — разговор пойдет о зарплатах, коррупции и бюджетных миллионах, потраченных на содержание депутатов. На заседании уже пообещал побывать городской прокурор. Заинтересованные лица отступать не собираются, хотя и признают, что правда за прокуратурой. Кто «попал под раздачу» и будет яростно спорить, отстаивая свои кровные, при чем тут Олег Чемезов и что за прокурорское представление уже лежит на столе спикера Думы Дмитрия Еремеева — в материале «URA.Ru».

Заседание намечено на четверг, но уже сегодня на столах у городских депутатов лежит документ из прокуратуры, в котором черным по белому написано — тюменская Дума нарушила Конституцию страны, игнорировала федеральный закон, а сама деятельность органа власти характеризуется простым и емким словом: коррупция. Скандал спровоцировала тюменская организация «Народный контроль», которая почти год пыталась обратить внимание спикера Думы Дмитрия Еремеева и надзорного ведомства на грубейшие нарушения федерального закона. Все это время председатель совета «Народного контроля» Александр Шемякин получал отписки. Ситуация изменилась после того, как городскую Думу покинул Олег Чемезов. Как уже писало «URA.Ru», Чемезов сменил одно депутатское кресло на другое, вернувшись в областной парламент. Депутатов в Гордуме осталось 35. Тут-то и грянул гром.

Впрочем, и для остальных депутатов прокурорский документ стал крайне неприятным сюрпризом. Теперь от думской кормушки придется кого-то отрывать насильно, как выяснило «URA.Ru», добровольно капитулировать никто не намерен.

Началось все в сентябре прошлого года, когда новоизбранная Дума шестого созыва стала делить лакомые места — кресла депутатов, которые будут работать на постоянной основе, а значит, получать зарплату из городского бюджета. В Думе пятого созыва таковых было трое: по 131-му Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» зарплату могут получать не более 10% народных избранников от общего числа депутатов. Кресел в Гордуме тогда было 35, зарплату назначили троим — в итоге денежное довольствие получали сам Дмитрий Еремеев, а также депутаты Николай Романов и Юрий Коновалов. Новоизбранная Дума состояла уже из 36 депутатов, и было решено, что теперь количество «зарплатных» мест можно увеличить до четырех.

Юрий Коновалов к депутатской зарплате за долгие годы в Думе привык. И отказываться от нее не собирается

По поводу спикера Дмитрия Еремеева и его зама Николая Романова сомнений не возникало, третьим депутатом на постоянной основе вновь стал Коновалов, а четвертое место досталось знакомой горожанам Альбине Селезневой — при этом источники в городском парламенте уверяли, что «место было создано именно под нее». Дело в том, что Альбина Михайловна в Гордуму избирается в третий раз и ранее входила в число «зарплатных», работая на постоянной основе в Думе IV созыва. Решение о Коновалове и Селезневой было принято 27 сентября 2013 года, а 30-го числа документы подписал спикер Дмитрий Еремеев. Вопросов к депутатам тогда не возникло ни у прокуратуры, ни у собственного думского правового управления, которое возглавляет Иван Дзуман.

В итоге, как следует из представления городской прокуратуры (имеется в распоряжении редакции), содержание четырех «зарплатных» депутатов обошлось горожанам за девять месяцев этого года в десять с лишним миллионов рублей. Сюда входят не только зарплата, но и содержание служебных машин, предоставленных всем четверым, зарплата водителей, ГСМ, техобслуживание автомобилей — всего депутатский транспорт «скушал» почти два с половиной миллиона бюджетных рублей. Кроме того, горожане оплачивают своим избранникам стационарную и сотовую связь (67 и 91 тысяча рублей соответственно), а также командировочные расходы.

Николая Романова скандал не коснулся — как зампредседателя Думы он имеет полное право на депутатскую зарплату

При этом, как удалось выяснить «URA.Ru», «голая» зарплата обычного депутата (то есть Коновалова и Селезневой) составляет 54 тысячи рублей. Однако народные избранники имеют право на ежемесячную надбавку за работу с секретными данными, отпускные и премии, так что зарплатная депутатская часть за девять месяцев этого года составила семь миллионов 330 тысяч рублей. То есть четверо «избранных» в Гордуме каждый месяц делят примерно 814 тысяч рублей. И одного из них прокуратура приказала отлучить от кормушки.

Для того, чтобы добиться этого постановления, «Народному контролю» пришлось отправить около десятка обращений самому Еремееву, в городское и областное надзорное ведомство, а также в Генпрокуратуру. На все письма ответ был один — никаких нарушений не усматривается, и только в Москве решили, что информация нуждается в проверке. К тому времени Гордуму покинул Олег Чемезов, и депутатов вновь стало 35, как в прошлом созыве, когда «платных» депутатов было трое. Изучив все документы, городская прокуратура все же признала правоту общественников и отправила Дмитрию Еремееву представление.

Но тех, кто рассчитывает решить вопрос полюбовно, ожидает неприятный сюрприз: добровольно отказываться от зарплаты ни Селезнева, ни Коновалов не собираются. Альбина Михайловна даже написала письмо спикеру Думы, отметив, что в прокурорское представление вкралась ошибка. Дело в том, что в документе отмечается: фактически оправданий для таких крупных трат бюджетных денег нет — «денежное вознаграждение за исполнение своих обязанностей должны получать только те депутаты, которые, помимо исполнения собственно представительских функций, реализуют и иные полномочия, связанные с работой представительного органа (например, возглавляют различные постоянно действующие комиссии в составе представительного органа и др)». При этом «деятельность депутатов Тюменской городской Думы VI созыва Коновалова Ю.И. и Селезневой А.М. фактически ограничена только осуществлением собственных представительных функций».

Альбина Селезнева уже рассказала Еремееву о своей нагрузке. «За меня 26 человек голоса отдали!»

Селезнева напомнила спикеру, что является зампредом постоянной думской комиссии по соцполитике и городскому самоуправлению, председателем комиссии по поощрениям, членом конкурсной комиссии по муниципальным грантам, членом комиссии по распределении средств фонда Победы, членом координационного совета по реализации национальных проектов «Образование», и т.д. Действительно, горожанам Альбина Михайловна очень хорошо знакома — недели не проходит, чтобы депутат от Лесобазы не принимала участие в каком-нибудь городском или областном мероприятии.

А кроме того, как напомнила Селезнева корреспонденту «URA.Ru», во время сентябрьского голосования 2013 года она набрала 26 голосов, а «у Коновалова было двадцать». «Вопрос этот спорный, но если сегодня говорить об экономии бюджетных средств, то прокуратура правильно действует», — все же отметила она. Юрий Коновалов, как истинный джентльмен, не стал «топить» соперницу. «Вот когда будет на Думе рассмотрено, тогда и будем комментарии давать, я не могу обсуждать представление прокуратуры, — сообщил он. — Я законно работаю, был избран третьим депутатом на постоянной основе, Селезнева стала четвертым».

Между тем общественники «жаждут крови» обоих депутатов — а заодно и спикера Дмитрия Еремеева, при попустительстве которого стало возможно то, что прокуратура назвала попранием Конституции и коррупционными факторами. «Мы считаем, что уйти с зарплаты должны оба, и Селезнева, и Коновалов, — пояснил Александр Шемякин. — В представлении сказано, что зарплату может получать депутат, возглавляющий постоянную комиссию, причем Коновалов в прошлом созыве действительно комиссию возглавлял, и тогда он зарплату получал законно. Сейчас же ни Селезнева, ни Коновалов под это определение не подходят».

Шемякин — Дзуману: «Четвертый — лишний!»

Сегодня в адрес Дмитрия Еремеева ушло очередное одно письмо от «Народного контроля», которое, без сомнения, еще больше испортит настроение спикеру. «Кто-то должен возместить ущерб бюджету, на незаконные зарплаты ушло несколько миллионов, — говорит Шемякин. — Мы предложили эти расходы добровольно в досудебном порядке возместить за счет зарплаты Дмитрия Еремеева. По 25% до конца срока его полномочий — думаю, этого должно хватить. Отвечать за нарушения закона должен спикер, поскольку произошло все по его вине и при его попустительстве. Мы еще в декабре прошлого года сообщили ему о нарушениях, однако тогда Еремеев отказался реагировать».

Сам Дмитрий Еремеев сегодня заявил корреспонденту «URA.Ru», что ничего страшного в представлении прокуратуры не видит, а сэкономленные средства, по его мнению, можно будет пустить на социалку. При этом сообщать размер собственной зарплаты спикер отказался.

Вопрос о представлении прокуратуры уже внесен в повестку Думы, в списке он значится предпоследним. Как правило, местные СМИ до конца заседания не остаются — возможно, думцы таким образом попытались не выносить сор из избы. Кстати, на сайте городской Думы нам не удалось найти ни малейших следов судьбоносного прокурорского представления. Получается, что информация эта попала в категорию неважной для избирателей — в отличие от итогов соревнований по волейболу, в которых участвовал Дмитрий Еремеев и размышлений Еремеева о послании губернатора.