«Нельзя строить „хрустальный замок“, если люди живут в бараках»

У сити-менеджера Салехарда Ивана Кононенко начался второй срок. Сразу после переназначения ему пришлось пойти на непопулярные меры: в столице Ямала закрыта баня-«шайба», что вызвало недовольство в городе. Помимо этого, приходится решать вопросы убыточности и других муниципальных предприятий, в частности, одиозного «Салехардремстроя». Политическая обстановка хоть и считается ровной, но Кононенко от депутатов полной лояльности не ждет. О том, как изменятся расходы жителей Салехарда в следующем году, что думает сити-менеджер о своих политических противниках и почему он считает себя хорошим руководителем — в интервью «URA.Ru».

— Иван Леонидович, какие итоги показали муниципальные предприятия, в том числе МУП «Салехардремстрой», «Полярный круг», у которых были проблемы. Прибыль есть?

— Предприятия с положительным финансовым результатом — МП «Фармация» и МП «Дары Ямала». Остальные предприятия сработали с отрицательным финансовым результатом. Они хоть и имеют убыток, но не являются банкротами, все обязательства социального характера выполняются.

Один из лучших показателей — у «Салехардэнерго». Работают, руководитель грамотный, судебные тяжбы ведут с должниками, вовремя устраняют аварии. А их, понятно, хватает: железо ломается. Одно из предприятий, где были проблемы — АТП. Прибыль падала из-за числа поездок: на автобусах люди ездят неохотно, конкуренция большая: и маршрутные такси, и обычные такси. Рынок такой, что нужно суетиться. Сегодня мы нашли выход из положения, округ в этом помогает: предприятие должно оптимизировать свои расходы, чтобы пустые автобусы по городу не ездили, плата за проезд с 1 января повысится до 25 рублей). Сейчас изыскиваем деньги на электронную систему пропусков в автобусы. От точного подсчета сегодня зависят и субсидии.

— А что все-таки происходит с банями?

— Главная проблема — убыточность МП «Полярный круг», на балансе которого они находятся. Многие хотят на этом просто сделать пиар, например, партии, которые не пользуются особым авторитетом у населения. Вы знаете, что мы нашли выход из положения, и одну баню закроем (речь идет о «шайбе»). Раньше было мало благоустроенного жилья, баня пользовалась спросом. Были деньги на дотации. Сегодня потребность уменьшилась. Неправильно в год до 100 млн рублей выделять в качестве субсидии баням, чтобы в них помылось очень мало людей. Сегодня баня — для многих просто место времяпрепровождения, а не необходимость. Я сам прожил на Ямале 32 года, всю жизнь мылись в банях — Аксарка, Тазовский, самому больно на душе, но мы можем довести до такого момента, как хлебозавод: залезем в долги и придется закрыть не только бани, но и рынок, и гостиницу, которые также в ведении «Полярного круга». Пока мы только перепрофилируем: нам уже выделили средства на ремонт закрытой бани и реконструкцию для детской спортивной школы.

— А что с хлебозаводом?

— Эта проблема давняя, возникла еще до моего прихода на этот пост. Руководство предприятия тогда обратилось в Думу, чтобы включить его в план приватизации, чтобы получить возможность выходить на торги. Но депутаты отказали, подумали, что завод отдадут в частные руки, хотя в распоряжении администрации акции бы оставались. В итоге хлебопеки не смогли нигде участвовать, и конкуренты их задавили. Предприятие банкрот, сейчас там конкурсной управляющий. Благо, у нас хлеб на каждом углу пекут. И достойный хлеб.

— О какой сумме на реконструкцию бани идет речь?

— Порядка 17 млн рублей. При этом только убытков с одной бани — 20 млн рублей. А если в целом по всем, то 70 млн рублей. Люди говорят: «А вы сделайте только один день работающий». Но мы не можем так сделать: у нее отопление идет каждый день, содержание. Пока две бани оставляем. Одна — на полном режиме, одна — на полурежиме. Если получится вытянуть хотя бы по нулям, а о прибыли никто не мечтает, тогда оставим две бани. Если нет, то будем смотреть дальше. Пока округ помогает, спасибо им большое.

— Удалось решить вопрос убыточности «Салехардремстроя»?

— Это больная тема. Новый руководитель, который два года работает, практически вывел его в рентабельность, но долги остались. Будем прикладывать все усилия для того, чтобы их снижать, чтобы не потерять предприятие. Эта компания очень важна для нас, это не бизнес. Заработать на ней никто не может. Они содержат самый плохой жилфонд, от которого все предприниматели отказались. У них дворники, у них зимнее, летнее содержание. Кто бы ни говорил: «Мы возьмем зимой чистить дороги», да ни у кого столько техники нет. Даже если они объединятся втроем, не смогут чистить. Сегодня предприятие оптимизировано, все ненужное списано.

«Салехардремстрой» избавился от неликвидной техники

— Расскажите подробнее.

— Изменена система оплаты труда и учета рабочего времени работников для круглосуточного функционирования предприятия (переход на отраслевое тарифное соглашение). Кроме того, внесены изменения в систему учета доходов и расходов, позволяющие осуществлять мониторинг доходной и расходной части как по видам деятельности, так и по производственным подразделениям предприятия. Проведена инвентаризация основных и оборотных фондов, в том числе транспортных средств и механизмов, что позволило вывести 38 единиц неликвидной (морально и физически устаревшей) техники. Проведена модернизация технических средств. Это позволило увеличить производительность труда на 26 процентов, сократить убытки от основных видов деятельности предприятия: снижение убытков предприятия за 1,5 года составило 81 847 тысяч рублей или 71 процент.

— Приватизация в качестве мер спасения предприятий не рассматривается? Того же «Полярного круга»?

— Рассматривается. И обсуждается в городе. Многие блогеры пишут: «Вы хотите отдать в частные руки муниципальные фирмы». Надо понимать: если МУПы отдать в частные руки, их субсидировать никто не будет. Тогда билет в баню будет не 700 рублей, а три тысячи. Кто будет ходить? Приватизация — это крайняя мера. Хотя во всех населенных пунктах 90 процентов уже отдали, муниципальных бань нет практически. Но мы бьемся еще и потому, что губернатор строго спрашивает с нас за работу муниципальных предприятий.

— Как прошло наделение «Салехардремстрой» статусом единой управляющей компании?

— Раньше была такая идея, хотели, чтобы были единые рычаги давления. Но от этой идеи отказались. Надо навести порядок с теми, что есть. Сегодня у нас очень много управляющих компаний. Я честно могу сказать, что не все плохие: свои долги закрывают, работают. Но при этом есть и недобросовестные: уже в шести управляющих компаниях и ТСЖ с многомиллионными долгами решением арбитражного суда введено конкурсное производство на 6 месяцев — это УО «Аккорд», ООО «Аккорд», «Реформа ЖКХ», ТСЖ «Комфорт», ТСЖ «Арктическое», ТСЖ «Север». Никто пока не понес никакой ответственности. Напрашивается вывод: можно создать УК, набрать денег, долги сделать, уйти и ничего тебе за это ничего не будет. Обидно: если в других городах все воюют за жилфонд, то у нас все рычаги правления отданы, только делайте.

— Были проблемы со строительством второй очереди полигона для ТБО, заявленные сроки уже прошли. Как там сейчас дела?

— Строительство второй очереди выполнялось силами МП «Салехардремстрой». Уже выполнены все основные строительные работы, в том числе по обустройству карт полигона и подъездных путей к ним. Однако в настоящее время строительство приостановлено, так как принято решение разместить на полигоне станцию сортировки отходов и цех вторичной переработки отходов, что в свою очередь требует доработки проекта строительства. После получения всех необходимых согласований по дополненному проекту, в том числе — положительного заключения государственной экологической экспертизы, работы будут возобновлены.

— Что для вас лично значит лидирующая позиция в рейтинге глав? В последнем рейтинге ЦИК «Рейтинг» вы на третьем месте, Сергей Собянин и Александр Моор — после вас.

— Честно сказать, я не слежу за этими рейтингами. Никто принципиально не задавался такой целью, мы просто делаем свою работу. Для меня большая честь находиться в таком рейтинге и с такими людьми. Это не только моя заслуга — это заслуга коллектива, жителей города. Но надо задуматься: подняться — это очень красиво, но удержаться не очень легко.

— Когда в город зайдут крупные торговые сети, рестораны? Ожидаете ли кого-то из инвесторов?

— Никто не против. Пусть заходят рестораны, пусть заходят дискотеки, клубы, бары. Но что-то не заходится. Если люди приходят, мы всем помогаем. Была бы земля в моем ведении, я бы отдал. Но сегодня это торги, аукционы. Есть возможность — мы помогаем. Но я не могу за них продукты возить и продавать. У меня есть вопросы к некоторым нашим предпринимателям: в жилфонд свой мусор возят, не убирают, просроченные продукты на прилавках, цены огромные. Не у всех, но тем не менее. Я работаю главой уже третьего населенного пункта. Ко мне столько желающих приходят с идеями. Была, например, идея строительства детского кафе. Не вопрос — стройте. Но на следующий день там вырастает магазин. А кафе, как выясняется, не выгодно.

— Почему у тех, кто здесь работает — «Кристалл», «Стерх» — получается, а другие не приходят? Что нужно, чтобы пришли?

— Я знаю многих предпринимателей, которые здесь работают. Это вообще очень тяжелый труд, это мы раньше думали — бизнесмены, деньги гребут. Пусть придут с проектом, скажут, что от меня нужно, мы всегда помогаем тем, кто действительно готов здесь работать, но только в рамках законодательства.

— Дороги, мост через Обь исправят ситуацию?

— Очень большое дело, если у нас дойдет до конца вопрос хотя бы с дорогой. У нас все поправится, если, конечно, предприниматели не сформируются и не будут по сговору цены повышать. Почему многие не идут — транспортная схема очень плохая. Кто сначала тут укоренился, тот еще держится, начинать дороже. Я сам водителем работал, и я знаю, за сколько и на каком автомобиле можно преодолеть то или иное расстояние. Две-три фуры загрузили, сегодня огромные оптовые склады в Сургуте, в Екатеринбурге. Люди садятся на машины и привозят. Мы ждем эту дорогу как манну небесную.

Я жил когда-то в Аксарке, и помню, как мы ездили по 12 часов в вахтовке. А сегодня люди в прямом эфире спрашивают: «Дмитрий Николаевич, почему у нас такая дорога, там в двух местах кочки». Ну, стыдно, надо «спасибо» сказать, что доделали, а у нас упреки идут.

— Как можете оценить новый состав городской Думы?

— В Думе сидят люди достойные. Тут был когда-то задан вопрос про карманную Думу. Это оскорбление, в первую очередь, самой Думе, депутатам и людям, которые их выбрали. Это не просто люди, приехавшие два дня назад, они здесь родились, прожили, знают все проблемы. Кроме того, сегодня выборы просто подделать невозможно. Мнение, что подделаны выборы — у тех, кто не обрел голоса, которые ожидал. Что касается председателя Владимира Мартынюка: я категорически был бы за него, если бы меня спрашивали. Достойный человек, отдавший много лет жизни Ямалу, спасший немало людей. Его любят, уважают в городе. Каждый должен заниматься своим делом: я не лезу в политику, ну, я думаю, что коль такие рейтинги, у нас получается ходить по мусоркам, чистить дороги, ремонтировать. Депутаты выслушивают наказы избирателей. Мы собираемся, они мне говорят, что нужно сделать. Работы не будет, если мы тут ругаться начнем.

— Протест не всегда может быть скандалом, вопрос в том, готовы ли депутаты к критике муниципальной власти или боятся?

— Вопросы возникают. Я иной раз стою и говорю: справедливая критика, но вот это мы не успели, не увидели.

— Было много разговоров об инициативной группе, которая повесила плакат напротив окон мэрии с лозунгом «Мы за чистый город!». Расценивали ли вы их как собственных политических оппонентов?

— Было много звонков от населения, не один, тысячи, в эту инициативную группу. И ни один не увенчался успехом. Выборы — показали, кому люди доверяют, а кому — нет. Никто с этого плаката в Думу не прошел, хотя многие и баллотировались. Не знаю, что они хотели этим плакатом сказать.

Глава администрации Салехарда Иван Кононенко уверен: говорить о карманной Думе — значит оскорблять жителей города

— Вас назначили на второй срок. С какой программой вы пришли на этот пост?

— Программа есть в голове. Обещать золотые горы, замки, спорткомплексы, дома многоэтажные — это неправильно. Мы делали и будем делать все, насколько это нам позволяют силы и возможности. У нас все получается, нам не стыдно смотреть людям в глаза.

— Конкретные вещи какие сейчас планируете сделать?

— Отремонтировать детсады, убрать очереди в дошкольные учреждения, построить школы. Один из самых главных вопросов — переселить из ветхого и аварийного жилья людей. Мы вопрос с освещением улиц практически закрыли на 100 процентов, озеленение. Дорожную безопасность на 100 процентов закрыли, этого, кстати, даже в планах не было, но это жизненно важные вещи. Мы много сделали контейнеров, детских площадки только штук 100 уже установили. Спортивные площадки. Как я могу «делать хрустальный замок», если у меня люди некоторые живут в бараках 501 стройки? Давайте жить сегодняшним днем и делать так, чтобы жить людям было удобно и комфортно.

— В октябре в Салехардском центре молодежи прошли проверки ОБЭП. Выявлены ли нарушения? Были ли проверки со стороны муниципалитета в других учреждениях?

— Когда человека суд признает виновным, тогда я скажу, что он негодяй, он уволен. Мы таких вещей не потерпим. Я всегда говорю: у меня родных и близких нет на работе. Личные отношения должны быть после рабочего дня, а рабочий день у нас ненормированный. Если нарушили закон, и от этого пострадали люди и авторитет коллектива нашего, я сам приму все меры, чтобы эти люди понесли наказание.

— Разумеется, но у вас же есть свои ревизионные проверки.

— Да, проверку проводило Управление культуры и молодежной политики, были составлены предписания и дано время на устранение всех нарушений.

— На послании губернатор Ямала упомянул о неприятных явлениях — санкциях и ухудшении экономической обстановки. На чем собирается экономить Салехард в будущем году в связи с негативными прогнозами?

— Есть риски, но это не ухудшение. Ямал процветает. По нашему бюджету: как говорится «денег всегда не хватает», но бюджет сбалансированный, социально направленный. С губернатором я работаю много лет, и он нас учил всю жизнь: делать все для народа, если не получается, сесть, подумать и еще раз попытаться. Что касается санкций: они ударят большей части по тем, кто их объявил. Я никогда не поверю, что на Ямале с голоду кто-то будет пухнуть: мясо, рыба, дикоросы, сельское хозяйство. У меня коллеги есть, Шурышкарский район, Приуральский район — мужики-работяги, у которых и коровы, и олени, и свиньи.

— Сверстали проект бюджета на будущий год. Есть такие вещи, от которых пришлось отказаться, урезать?

— Нет, все жизненноважное вошло: социалка, зарплаты, социальные выплаты, пособия, налоги. Всегда хочется больше: у меня лежит несколько проектов — по дорогам, по благоустройству. Появились деньги, сразу же на торги.

— Чем закончились разбирательства по реконструкции бассейна? Была ли директор «Геолога» Ролева уволена по собственному желанию или по представлению?

— Разобрались. Виновные уволены и наказаны. Бассейн сейчас работает.

— Как выходили из положения?

— Самое обидное, что мне и Евгению Семихину (замглавы по соцполитике) о проблеме сказали только в конце лета. Пришли и руками развели. Пришлось приложить много усилий, чтобы к новому году запустить бассейн. Кстати, похожая ситуация по детским садам: нам выделил средства губернатор, мы выставили их на торги, пришли люди из Москвы. Скинули 30 млн рублей. К сожалению, не все дешевое — хорошее. Целый год они ничего не делали. У нас было два варианта: расторгнуть договор с ними, не закончить работы и потом судиться. Либо на максимум выложиться, работы закончить и еще отсудить у них больше десятка миллионов.

— Вам пришлось завершать ремонт на свои средства?

— Нет, они доделали. За просрочки заплатили огромный штраф (детские сады «Теремок», «Брусничка» и «Бережок»).

При реконструкции садиков в арктической столице возникли проблемы с подрядчиками

— Как считаете, можно сейчас Салехард назвать полноценной арктической столицей и чего не хватает городу?

— Почему нет, это уникальный город, ему 420 лет будет. Здесь исторические здания есть, здесь история. Это единственный на Полярном круге город.