«Делиться надо!»

В распоряжении «URA.Ru» оказались данные о результатах работы акционерных обществ, полностью или частично контролируемых властями Тюмени. Цифры шокируют: всех дивидендов от полутора десятков ОАО за год в казну поступает немногим больше, чем стоит содержание одного депутата. Почему департамент имущественных отношений стоит стеной на защите секретов муниципальных компаний, сколько дивидендов платит в бюджет главное автобусное предприятие города, чем живет оставшееся без троллейбусов троллейбусное и кто сидит в советах директоров «городских» аптек — в материале нашего агентства.

Мэрия Тюмени владеет акциями 18 различных акционерных обществ. 13 из них принадлежат муниципалитету на сто процентов, еще в трех город владеет контрольным пакетом. Полтора десятка из этих компаний показали по итогам прошлого года прибыль, причем некоторые — довольно существенную. Лидерами стал «Тюменьавтотранс» с его почти 23,75 миллиона рублей и оба тюменских ПАТП, принесшие на двоих прибыль почти в 45 с половиной миллионов. Среди доходных муниципальных предприятий — «Тюменская транспортная система» и ТРИЦ с прибылью около девяти с половиной миллионов рублей. Другие предприятия муниципалитета, в том числе две сети аптек «Панацея» и «Тюменская Фармация», не столь доходны, однако и они показали по итогам года прибыль от нескольких десятков тысяч до нескольких миллионов рублей. В целом пятнадцать муниципальных акционерных обществ получили прибыль в 107,75 млн рублей.

Однако, как ни странно, владелец компаний — собственно Тюмень — получает из этих денег лишь жалкие крохи. В бюджет города за год акционерные общества заплатили меньше трех с половиной миллионов дивидендов. По нынешним нормативам принадлежащие муниципалитету АО должны перечислять в бюджет города в виде дивидендов лишь 15% от прибыли, так еще и советы директоров шести компаний приняли решение не перечислять вообще ни копейки. Таким образом «сэкономили» «Тюменское троллейбусное предприятие», редакция газеты «Тюменский курьер», ТРИЦ, а также основные пассажирские перевозчики города — ПАТП 1 и 2 и «Тюменьавтотранс».

У Тюмени сложный бюджет на ближайший год, но это все не касается акционерных обществ муниципалитета

При этом советы директоров предприятий состоят из топовых чиновников администрации Тюмени. Здесь и директор департамента экономики и стратегического развития Татьяна Сероус, и директор департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Виктор Смолин, и зам главы администрации города Лариса Теплоухова, и директор департамента имущественных отношений Елена Уляшева, и директор департамента финансов и налоговой политики Светлана Черепанова.

Официальные документы утверждают, что невыплаченные дивиденды пойдут либо на «развитие общества» (что может означать все, что угодно, от покупки новых компьютеров или мебели до выплаты премий), либо, как в случае с «Троллейбусным предприятием» и «Тюменьавтотрансом», на погашение убытков прошлых лет.

Ситуация получается парадоксальная: город имеет в собственности (если не считать ТРИЦ, где муниципалитету принадлежит только четверть акций) полтора десятка компаний, худо-бедно получающих, судя по документам, прибыль. У Тюмени сложный бюджет на ближайший год, власти на всех уровнях призывают к экономии и рациональному использованию ресурсов, но это все, очевидно, не касается акционерных обществ, принадлежащих муниципалитету.

Лизинговые автобусы много месяцев стояли в ПАТП без дела

Те же ПАТП получают десятки и сотни миллионов из городского и областного бюджета в виде компенсаций цены билетов и субсидий на обслуживание договоров лизинга, по которым закупаются новенькие автобусы, которые потом месяцами стоят на территории ПАТП, а то и на частных автостоянках.

Что же касается аптек «Панацея» и «Тюменская Фармация» — в них далеко не самые низкие в городе цены на лекарства, при этом прибыль сетей за прошлый год составила всего лишь четыре с половиной миллиона рублей и чуть меньше миллиона трехсот тысяч рублей соответственно. Троллейбусное предприятие, последний троллейбус которого сошел с линии несколько лет назад, и вовсе занимается лишь тем, что сдает площади в аренду, да проводит предрейсовый техосмотр автобусов и медосмотр их водителей. При этом фирма не вылезает из долгов, но продолжает содержать штат из 33 человек, в том числе, разумеется, и директора.

Депутат городской Думы Тюмени Мурат Тулебаев заявляет, что в управлении муниципальными АО давно пора навести порядок. «Почему эти акционерные общества платят в бюджет дивиденды в размере 15% от прибыли? — возмущается депутат. — Почему не 50, не 60, не 70 процентов? Куда уходит прибыль, которую оставляют „на развитие предприятия“? Я задавал вопрос, на что конкретно она направляется, но ответа пока не получил». Тулебаев считает, что принадлежащие городу акционерные общества должны отдавать муниципалитету половину прибыли в виде дивидендов, а остальное расходовать «предельно прозрачно». Пока же народный избранник жалуется, что «муниципальные» ОАО — это «полностью закрытые компании».

Либерал-демократ Мурат Тулебаев: «Куда вы деваете прибыль? Отдайте бюджету хотя бы половину!»

«Нас (депутатов) тоже интересует, почему у этих обществ такая невысокая прибыль, — сгорает от любопытства Мурат Тулебаев. — Но они нам не дают бухгалтерской отчетности, а департаменты уходят от прямого ответа, когда мы задаем им эти вопросы». Так больше продолжаться не может, уверен депутат. В департамент имущественных отношений горадминистрации ушел депутатский запрос. От директора департамента Елены Уляшевой требуют представить полные сведения об обороте денежных средств в принадлежащих городу АО, указать зарплату работников от рядового сотрудника до гендиректора, объяснить, на что тратится прибыль, оставленная «на развитие», и рассказать, что такое «рост расходов», которым оправдывает свои многомиллионные убытки часть компаний.

Ответ должен быть представлен депутатам в ближайшие дни. «URA.Ru» надеется, что он будет полнее и подробнее, чем тот, который на схожие вопросы прислали из департамента Елены Уляшевой в нашу редакцию. Нам чиновница рассказала, что администрация планирует отказаться от фиксированной ставки прибыли, которая направляется на выплату дивидендов, и перейти к гибкой системе, когда процент будет определяться, исходя из финансового состояния компании. Теперь размер выплат будет определять общее собрание акционеров. То есть, в случае принадлежащих городу АО, решение будут принимать все те же чиновники.

Елена Уляшева пояснила, что прибыль обоих ПАТП — это и не прибыль вовсе, а отразившиеся в финотчетности субсидии на оплату лизинговых платежей за новые автобусы. И что деньги ушли «по целевому назначению», поэтому свободных средств общества не имеют. Конкретную информацию по лизинговым платежам Уляшева дать отказалась, сказав, что это информация о деятельности хозяйствующих субъектов и раскрывать ее перед журналистами она не обязана. Тот же ответ директор департамента дала и насчет многомиллионных убытков, которые понесло в прошлом году «ДЭУ КАО» — самое убыточное акционерное общество, принадлежащее городу.

Директор обоих крупнейших тюменских автобусных предприятий ПАТП 1 и ПАТП 2 Александр Пискулин подтвердил слова Елены Уляшевой насчет прибыли его предприятий. «Эта прибыль чисто бумажная, — заверил Александр Пискулин корреспондента „URA.Ru“. — Фактически ее не было и нет. Наши предприятия никогда не перечисляли дивиденды в городской бюджет».

Александру Пискулину не впервой отдуваться за автобусы и странные экономические показатели

Председатель думской комиссии по экономической политике и ЖКХ единоросс Юрий Баранчук призвал не торопиться и подождать ответа на запрос, который депутаты отправили чиновникам администрации.

«Мы (депутаты) обсуждали возможность пересмотреть процент прибыли акционерных обществ для отчисления в бюджет, — сказал „URA.Ru“ Юрий Баранчук. — Но надо подходить взвешенно. Мы обратились к администрации за информацией, как предприятия собираются тратить прибыль на свое развитие. Может, они собираются это делать неправильно, а может — наоборот, вы потом скажете, что оставить им прибыль — это мудрое решение? Пока дополнительной информацией мы не располагаем».

«URA.Ru» постарается первым известить читателей о результатах депутатского запроса и рассказать, сколько же зарабатывают в убыточных муниципальных компаниях и на что тратят прибыль доходные акционерные общества.

Юрий Баранчук застыл в ожидании секретов ПАТП

Однако трудно поручиться, что чиновники откроют депутатам, а значит — и всем горожанам всю подноготную принадлежащих городу предприятий. Ведь не исключено, что вопросов в результате возникнет больше, чем будет получено ответов.