«Рассинхронизации власти захотели?»

Реформа местного самоуправления, узаконенная Заксобранием Челябинской области для городских округов региона, круто меняет политическую карьеру мэров Златоуста и Копейска, чьи полномочия истекают не в сентябре будущего года, а позже. Похоже на то, что обоим предстоит уйти в отставку гораздо раньше, даже если они этого не желают и готовы держаться до последнего, то есть до конца сроков. Но закон суров, ему надо следовать, и мэры уже сейчас вынуждены определяться со своими планами на будущее. Подробности — в материале «URA.Ru».

До мая все городские округа, кроме Челябинска и запреток, где уже есть «двуглавая» схема управления, а также Троицка (там выборы мэра состоялись этой осенью) должны поменять уставы. Согласно будущим поправкам, главу станут избирать из числа депутатов, а руководство администрацией поручат наемному сити-менеджеру. В сентябре будущего года выборы мэров должны пройти в большинстве городов. Из повестки выпадают Златоуст и Копейск. У действующего мэра Златоуста Вячеслав Жилина полномочия истекают в 2017 году, а у копейского градоначальника Вячеслава Истомина — в 2016-м. Но в сентябре 2015 года в обоих городских округах должны выбирать собрания депутатов, что порождало определенную «рассинхронизацию» — когда выборы градоначальника и представительного органа не совпадают.

Эксперты больше говорили о Златоусте: звучали прогнозы, что действующий мэр Вячеслав Жилин уйдет досрочно. Сам Жилин в разговоре с «URA.Ru» заявлял, что готов к такому поступку, если об этом «его попросит губернатор». Мэр Златоуста также полагал, что может и не складывать с себя полномочия раньше срока. Спокойно доработает до 2017 года, а потом депутаты изберут нового главу из своего состава и проведут конкурс на сити-менеджера. О Копейске же словно забыли. А зря. Как стало известно «URA.Ru», и Жилин, и Истомин, даже если они не уйдут до сентябрьских выборов досрочно, чтобы «синхронизировать» избирательные компании, автоматически лишатся полномочий градоначальников.

Мэру Копейска Вячеславу Истомину сократили срок полномочий на один год

«В сентябре в этих городах будут сформированы представительные органы. Новые собрания изберут председателей, которые, уже в рамках действующих уставов, будут наделены полномочиями глав городских округов, — пояснили „URA.Ru“ информационные источники. — А мэры избранные ранее, кто бы к тому времени ни занимал эти посты, этих полномочий лишатся автоматически. Они, конечно, могут оставаться на период проведения конкурса на сити-менеджера, в должности и.о. главы администрации. И даже принять участие в конкурсе». Таким образом, уже в сентябре в Копейске и Златоусте будет введено «двуглавие». Какие шансы у Жилина и Истомина на то, что они останутся у власти осенью будущего года, как наемные глава администрации, если, конечно, не пойдут по пути «депутат-глава округа»?

Мэру Златоуста Вячеславу Жилину реформа МСУ «урезает» два года работы на посту всенародно избранного главы администрации

Вячеслав Истомин, ранее глава Ленинского района, был поставлен на Копейск еще Михаилом Юревичем, когда был отправлен на заслуженный отдых копейский градоначальник Михаил Конарев, проработавший на своем посту много лет. Истомин, как рассказывают «URA.Ru» в Копейске, изначально повел себя как человек, делегированный областными властями, то есть лично губернатором, не особо считаясь с местными бизнес-элитами, из-за чего сразу же вошел в конфликт с ними и не вышел из этого конфликта до сих пор.

Пока Юревич был главой региона, за будущее Истомина можно было не беспокоиться, но теперь, когда ситуация в корне поменялась, то «двигать» копейского мэра особо некому. Во всяком случае, в городе у Истомина нет поддержки со стороны предпринимателей и директорского корпуса, несмотря на то, что социологические замеры у копейского мэра пока неплохие. Но даже если он рискнет избраться депутатом и станет им, не факт, что ему удастся набрать нужное лобби для получения поста спикера собрания — главы города. Что же касается его возможного участия в конкурсе на сити-менеджера, то его могут забраковать все из-за того же конфликта с местной элитой.

У мэра Златоуста Вячеслава Жилина, искренне верящего, что ему можно работать до 2017 года, все еще сложнее. У него полностью разладились взаимоотношения с руководителями предприятий. Кроме того, против него действует довольно мощная оппозиция, которую он, сам того не желая, создал. В январе 2013 года в городе была сформирована общественная палата, в которую мэр пригласил самых ярых критиков действующей власти, полагая, что палата станет местом «для выпуска пара». Но заседания палаты превратились в такие шумные сборища, что Жилин ее распустил, собрав новую. А те, кто оказался за дверями, сплотились, хотя раньше не были замечены в совместных акциях, и на протяжении последних полутора лет регулярно устраивали пикеты против мэра. Акции протеста прекратились только на период кампании по выборам губернатора, но все может начаться уже будущей весной.

Истомину остается надеяться только на волю губернатора

Все же главные проблемы Жилина не в оппозиции. Градоначальник Златоуста формально не занимается коммерцией. Весь бизнес, более десятка фирм, которым он владел ранее, переписан на его супругу Ульяну Жилину, начиная с ООО «Айс», самых крупных холодильных складов города, и заканчивая площадями в торговых комплексах. Никто, конечно, не может запретить супруге мэра заниматься коммерцией. Но в большинстве ООО с участием первой леди города значительная доля принадлежит предпринимателю Олегу Шляхтину, а также семье Сгоян. И именно Сгояны все эти годы получали самые крупные заказы на дорожные работы в городе. Чаще это шло через ИП Сгоян. В этом году три тендера, на общую сумму почти в 20 млн рублей, получило ООО «Златоустовское ДРСУ». Иные участники не заявились, но тендеры все равно не отменяли. Речь шла о проведении ямочного ремонта.

Для сравнения — в Магнитогорске, где проживает в три раза больше человек, чем в Златоусте, на ямочный ремонт из городского бюджета было затрачено около 14 млн рублей. Что касается ООО «Златоустовское ДРСУ», то единственным учредителем в нем является Елена Бобкова, родственница Вадима Бобкова, директора большинства фирм, принадлежащих Сгоянам. Кстати, к качеству ремонта дорог у горожан много претензий. Напомним, одной из причин отставки Сергея Давыдова с поста сити-менеджера Челябинска стали его взаимоотношения, пусть и скрытые, с местным бизнесом, а это категорически не устраивает губернатора Бориса Дубровского. Бизнес-связи Вячеслава Жилина слишком явные и понятны всему городу, что делает возможность его захода на пост сити-менеджера маловероятной.

Бизнес-связи мэра Копейска Вячеслава Жилина слишком явные, а это может не понравиться Дубровскому

Копейск — крупный город-спутник Челябинска. Златоуст — третий по величине город региона. Там находится ЗЭМЗ, предприятие, прозвучавшее в беседе Бориса Дубровского с президентом Владимиром Путиным, в тот день, когда на Южном Урале сменилась власть. То есть Копейск и Златоуст — особые территории, и решать по ним будет лично Дубровский. Так, как он это решил с Челябинском.