Дорогая наша — гречневая каша

Рост цен на гречку в Тюменской области остановится. Более того, после Нового года этот показатель вернется к своей исходной цене. У заместителя губернатора Олега Зарубы накануне вечером прошел оперативный штаб, на котором и было сделано это заявление. Что на самом деле поможет рынку, почему до сих пор цены лишь растут, о каком законе мечтают антимонопольщики и кому из ритейлеров ждать разноса от властей — в нашем материале.

В «гречневом» рейтинге субъектов РФ, по версии специализированных порталов, Тюмень занимает 32-е место. За ноябрь килограмм этой крупы подорожал на 24,15 рубля, или на 56,16%. По данным на 1 декабря — до 67,15 рубля.

Конечно, Тюмени далеко до Иркутска, где за минувший месяц гречка подскочила в цене на 170 %, с другой стороны, согласно данным Тюменьстата за последнюю неделю гречка продолжала расти в цене, пусть и на доли процента. Если же смотреть период по отношению к декабрю 2013 года, то крупа подорожала более, чем вдвое. Составители рейтинга не смогли найти однозначную причину повышения стоимости крупы в регионах и все списали на слухи, панику и генетическую память населения о временах, когда полки магазинов были пусты.

Сказать, что покупатели сметают гречку с тюменских полок, нельзя. Крупа лежит в свободном доступе, и в некоторых магазинах даже разброс цен наблюдается. Конечно, упаковка гречки в 900 граммов за 53 рубля как-то милее сердцу другой, килограммовой, что «варится в пакетиках» и стоит 160 рублей. С другой стороны, на полках они стоят рядом, и покупателей возле круп нет практически во всех крупных магазинах. Жители Тюмени сегодня, не останавливаясь, спешили к другим полкам.

Гречка дорогая. «Вы же видите, какая у нее упаковка, — объяснил цену продавец. — Дешевой она вообще никогда не была»

Но в одном из магазинов корреспондент «URA.Ru» стал свидетелем диалога двух немолодых женщин. Одна подвела другую к упаковкам и, широким жестом махнув на полку, сказала: «Видишь, сколько ее». Другая посмотрела, покивала головой, потрогала ценники и развернулась прочь: «Бери, ты же хотела», — удивилась первая. «Куда мне ее, я же купила уже», — возразила вторая. Действительно, слухи о росте цен сыграли свою роль: кто испугался дефицита, тот купил.

Но уместнее говорить не о дефиците, а о спекулятивном росте цен, который создали переработчики, оправдывающиеся низким урожаем. Резкое увеличение цен производителей привело к удорожанию гречневой крупы в розничных магазинах. Ритейлеры в большинстве своем не остановили закупки, но на рынке произошла спекуляция чистой воды.

В департаменте лицензирования Тюменской области сказали, что относительно нормальные цены сохраняются в «Ленте» и «Карусели». Примерно в одной цене гречка в «Монетке» и в «Магните». В так называемых «магазинах у дома» цены еще выше, чем в крупных торговых центрах. Продавцы пользуются моментом и играют на цене.

Гречка обычная. Цена умеренная. Если на нее долго смотреть, то можно увидеть, как она поменяется

Департаменты города и области, так или иначе ответственные за рынок и экономику, мониторинг цен ведут в ежедневном режиме. Мера была введена в связи с западными санкциями. Ряд департаментов мониторит федеральные и региональные сети, магазины у дома, павильоны и рынки региона. Директор департамента лицензирования Андрей Пантелеев еще в августе уверял, что если какие-то спекуляции на рынке начнутся, власти отреагируют оперативно: «Ритейл не даст поднять цены, чтобы не потерять потребителя, и это сдержит всех остальных», — говорил он. Но, видимо, на рынке искусственного дефицита работают другие правила.

Злую шутку с ростом цен сыграла погода. Один из алтайских поставщиков, который имеет контракты с сетями уральского федерального округа в Екатеринбурге, Тюмени и в городах северных округов, уведомил ритейлеров о росте цен на свою продукцию из-за потери урожая в СФО. Его имя тюменские чиновники называть отказываются. Известно, что ФАС проверил 10 алтайских производителей-поставщиков. Претензий к ним нет.

Уборка гречихи в Алтайском крае, действительно, оказалась затруднена из-за низких температур и снежного покрова. Но, как уверяют в правительстве Тюменской области, запрос в Главное управление сельского хозяйства Алтайского края не подтвердил повышения отпускных цен. Прошлогодний урожай еще не израсходован. Более того, себестоимость не изменилась, транспортная логистика не изменилась, то есть цена поставки не влияет на конечную стоимость. Тем более, есть производители в средней полосе России, которые собрали очень большой урожай. В общем, гречка есть и будет.

Олег Заруба пообещал, что гречка подешевеет. Хорошая новость, но сроки исполнения пока не ясны

Многие забывают, но крупа входит в утвержденный правительством список социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены. Где же работа антимонопольщиков в этом случае? В УФАС поясняют, что над этим вопросом они работают, но в рамках закона. Власть имеет право вмешиваться, если в течение месяца рост розничных цен на продовольственные товары превысит 30%.

УФАС начало эту работу примерно три недели назад — ведется административное расследование. На оперативном штабе антимонопольщики отчитались о проделанной работе: в городе будет проведен комплекс мер по крупным сетям и по небольшим магазинам. Все, кто играл на повышении цены, получат возврат. Но для того, чтобы «закрутить гайки», государственной машине требуется еще неделя подготовки и ожиданий.

Есть еще один нюанс: управление антимонопольной службы может возбуждать дела против тех игроков, которые спекулятивно поднимают цену, если игрок не занимает монопольного положения на рынке, а именно, определенной доли — до 30 % — в объеме, реализованном на данной территории, то к нему не могут быть применены меры административной ответственности. В этом смысле возникает вопрос: а кто тогда из тюменских продавцов гречки несет ответственность за происходящее? Судя по всему — никто. Да, подтверждает источник в правительстве, уже выявлен ряд продавцов, которые необоснованно подняли цену. Есть факты необоснованного роста цен по предприятиям торговли, есть факты по заявления граждан, которые поступают на «горячую линию» от УФАС. Но применить к ним антимонопольное законодательство нельзя. Первый противник этого — прокуратура: все должно быть в рамках закона.

Вся надежда на Госдуму — она рассудит и разберется. А до тех пор на гречневом рынке будет регулируемый бардак

По информации из правительства области, поправки к закону уже внесены в Госдуму. Есть вероятность, что законопроект примут еще до нового года. И тогда у всех надзорных ведомств руки, образно говоря, окажутся развязанными. Более того, с ценой поставщика, наценкой сети и предполагаемой маржой прокуратура будет знакомиться наравне с антимонопольщиками, и это позволит регулировать цены в 2015 году. На вопрос куда, если все сложится, в первую очередь отправятся ревизоры, ни в одном ведомстве предпочитают не отвечать.

Интересно другое, в Ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз» считают, что рынок и так входит в норму: «Ситуация во многом обусловлена рыночной коньюнктурой. Появление в СМИ информации о подорожании гречки привело к ажиотажному спросу на нее среди населения. Сейчас спрос идет на спад — люди уже закупили необходимое количество гречки, наметилась тенденция снижения цен».

Другими словами, можно сказать, что рынок сам себя уже почти отрегулировал: «Отчасти да, но есть ряд причин, — уточняют в ассоциации. — Проверки аграриев со стороны контролирующих органов, падение спроса, информация о возможном выпуске дополнительных объемов гречки из госрезерва на рынок и начало активных продаж постепенно возвращают цену к своим традиционным показателям». Что касается законопроекта, который даст УФАС и прокуратуре большие полномочия на местах, то в Ассоциации прокомментировали коротко: «У нас нет информации о том, планируются ли такие поправки».