«За сантиметр любви это совсем недорого!»

Администрация губернатора Пермского края начала скупать лояльность региональных СМИ. Сверхусилий прилагать не приходится: независимых изданий в регионе не много. Однако в резиденции решили соблюсти чистоту процесса и удобрить медиаполе позитивом с помощью посредника. О цене его труда, происках конкурентов и судьбе бюджетных миллионов — в материале «URA.Ru».

Освоение бюджетов на пиар в Пермском крае набирает обороты. Замглавы администрации губернатора Кирилл Маркевич — вдохновитель идеи «общего кошелька» на освещение деятельности губернатора и правительства, сделал новый шаг в заданном им же направлении. Сотрудники ООО «КП-Прикамье» (организация, которая обеспечивает выход пермской «Комсомолки») разослали в районные газеты любопытные письма. Их получателям — а это почти 60 редакций районных газет, предлагается согласиться на ряд предложений, указанных в техническом задании. Речь идет о газетных площадях. Также прилагается проект контракта и, самое интересное, — расценки на оплату работы газетчиков в расчете на каждое издание.

По признанию газетчиков, платить за пиар краевой власти стали меньше

После изучения документов нашими собеседниками было высказано предположение, что после исполнения госконтракта судьба порядка 9 миллионов рублей останется неизвестной. «Если сложить вознаграждение всех редакций, то получится сумма, чуть превышающая 22 млн рублей. В то же время известно, что контракт на освещение деятельности губернатора и его администрации превышает 31 миллион», — напоминает с специалист. Якобы эти деньги из бюджета уйдут, а до газет не доберутся. Некоторые эксперты осторожно предполагают, что эта сумма, наоборот, останется у оператора.

С этими выводами категорически не согласился автор схемы Кирилл Маркевич. «Вознаграждение ООО „КП-Прикамье“ за деятельность в качестве оператора составит не более 3%. На этой цифре настояли депутаты Законодательного собрания. Не исключено, что процент будет меньшим. Возможно, они вообще будут в убыток себе работать», — не исключает заместитель главы администрации губернатора.

Кроме того, Кирилл Маркевич назвал некорректным подход, при котором сумму выплат всем изданиям пытаются сравнить с общей цифрой в 31 млн руб по лоту. «Эти цифры — средние, это обоснование цены услуги, — сказал чиновник. — При том, что ее количество может быть совершенно другим. Если вы пытаетесь суммировать обоснование цены и посчитать, что это будет заказываться, то это не коррелирующие никаким образом показатели. Грубо говоря, мы прошли по магазинам, посмотрели цены на булку хлеба, а потом заказали вагон», — приводит пример чиновник. Кроме того, он отрицает, что районные газеты получат меньше денег, чем в прошлом году.

До определения результатов конкурса в пресс-службе пермского губернатора пока предпочитают валерьянку

Есть интересное наблюдение, которое характеризует подход администрации Басаргина к местным СМИ. Самая низкая цена за квадратный сантиметр предложена осинской газете «Мир предложений». Это рекламный еженедельник, который за 150 тысяч рублей может обеспечить пиарщикам Басаргина 32 тысячи квадратов агитационно-пропагандистских материалов о светлом настоящем Пермского края. Логично предположить, что отдавать площади за такие деньги предпринимателю просто невыгодно, и непонятно вообще, с какой целью рекламную газету включили в перечень СМИ для информирования о деятельности власти.

Как считает осведомленный источник «URA.Ru», в экономическом смысле участвовать в конкурсе на освещение деятельности краевых властей невыгодно — для газеты, которая может выбирать, этот выбор не будет рациональным. «Стоимость одного квадратного сантиметра как единицы печатной продукции уменьшена в 2 раза, в то же время на столько же увеличивается площадь», — передает источник. По сути, для газеты такие вводные — либо на грани рентабельности, либо уже за этой гранью. Есть и еще несколько моментов, которые явно прописаны для того, чтобы создать дополнительные лазейки тем, кто собирается платить деньги.

Итак, пятипроцентный аванс от суммы контракта как некий гарант исполнения обязательств — эти деньги должны быть перечислены газетой еще до начала работы. Это первый сигнал, который недвусмысленно говорит — заработать по этим правилам может не получиться.

На конкурс, судя по всему, будут представлены десятки одинаковых рекомендаций одной и той же бюджетной «прокладки»

Еще один нехороший сигнал — очень слабо прописано само выполнение контракта и составление акта приема-передачи. В дальнейшем у заказчика может появиться возможность неприятных для исполнителя маневров. «Материал вы разместили, но не в том месте», «Нас не устраивает верстка полосы» и прочее — нельзя исключать, что каждая подобная лазейка для того, чтобы отсрочить выплату или вовсе от нее отказаться под благовидным предлогом, будет использована.

Наконец, третий сигнал — по условиям контракта, оплата должна поступить в течение 90 банковских дней с момента подписания акта приема-передачи. Как считают источники, наиболее вероятно, что администрация будет стараться максимально затянуть выплаты, то есть проводить оплату ближе к истечению 90-дневного срока. Либо чиновники будут пользоваться возможностью сокращать выплаты до 10% — это тоже прописано в рамочном договоре.

Теперь представим такую ситуацию — заявки подаются до 23 января, то есть решение надо принимать уже сейчас, пока не поздно. Соответственно, необходимо вносить залог — тратить деньги. Но первые заказы появятся не раньше апреля, а оплата по ним поступит, вероятнее всего, летом. Если районкам навяжут такой конкурс сверху, с помощью административного ресурса, а платить будут нерегулярно, то это может быть критично для их экономики. Печатное СМИ живет за счет рекламы либо имиджевых материалов, которые тоже считаются рекламой, причем это поле не должно превышать 40%. Если газеты увеличат рекламное поле за 40%, они станут рекламной газетой с более жестким налогообложением. Значит, могут потерять заслуженное годами имя и своих читателей.

Районные газеты, пытаясь красиво подать Басаргина, рискуют утратить доверие читательской аудитории

Тем не менее многие главные редактора районных газет не скрывают, что не станут выступать против предложенных условий, если не будет предложено никакой альтернативы. В случае если выбор будет, то региональные СМИ предпочтут более выгодные условия — это понятно.

Между тем альтернатива инициативе Маркевича есть. Недавно стало известно, что в игру включился медиахолдинг Дмитрия Скриванова. Как предполагают источники, руководство «Актив-Медиа» рассчитывает стать альтернативным оператором госзаказа для периферии. В письме газетчикам, которое подписано Тимуром Мардером, обещаются похожие условия, но расчетные суммы на газеты больше, чем в предложении «Комсомолки». Появление другого оператора может сильно повлиять на расклад медийных и политических сил в регионе.

Если пытаться спрогнозировать ситуацию, видится следующее. Издания, учредителем которых являются муниципалитеты, будут участвовать в конкурсе по любым предложенным правилам игры. Дело тут и в принципе административного давления, и в деньгах, от которых неизбалованные бюджетным вниманием газетчики не привыкли отказываться. Есть и другая мысль, которую высказывают более самостоятельные игроки — стоит включиться в игру, чтобы проверить на себе, каково это — работать на Маркевича, и по возможности взять обещанные деньги. Например, такой позиции придерживается учредитель и главный редактор газеты «Чайковские ведомости» Наталья Балякина. «При этом участие в конкурсе не является для газеты экономической необходимостью, мы сможем прожить и без этого», — уточнила главный редактор и добавила: «Если уж быть совсем циничным, то можно добавить, что лояльность за такие деньги Маркевич не купит».

Конкурс еще не состоялся, а форма договора от ООО «КП-Прикамье» уже разослана в районные газеты

По сути, схема распределения бюджетных средств на освещение деятельности власти при участии «Комсомолки» ожидаемо породит большое количество конфликтов заказчика (и его посредника-оператора) с местными СМИ. Разбираться в них предстоит новому руководителю краевого Союза журналистов, привлекая своих кураторов в администрации губернатора. То есть это может обострить внутренние противоречия в структурах региональной власти.

Для Дмитрия Скриванова, чей холдинг хочет перейти дорогу варягу из резиденции, последствия могут быть самыми неожиданными. Не исключено, например, что атаке подвергнутся не только сам лидер «группы товарищей», но и его менее защищенные коллеги и их окружение.