«Операция „Внедрение“»

Работа российских лоббистов на западном направлении провалилась. Этот факт был констатирован еще летом прошлого года после введения санкций. И он заставил полностью пересмотреть формат и методы ведения переговоров: спецслужбы начали точечную вербовку агентов из журналистов и политиков. Куратором формирования «агентурной сети» назначено одно из управлений администрации президента. Уже есть первые результаты. Они весьма любопытны. Все подробности секретной операции — в материале «URA.Ru».

На прошлой неделе стало известно, что Евросоюз просит отменить санкции в отношении многих запрещенных продуктов. Во всяком случае, об этом сообщил Россельхознадзор, ссылаясь на письмо от и.о. генерального директора генерального директората по здравоохранению и безопасности пищевой продукции Европейской комиссии Ладислава Мико. Разумеется, тут же возникли вопросы, на каких условиях Россия может пойти на отмену эмбарго на европейские товары. Главное, само собой, будут ли сняты санкции с российских компаний и чиновников?

Но практически в тот же день президент США Барак Обама и премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон договариваются в Вашингтоне о необходимости сохранения жестких санкций в отношении России. Источник «URA.Ru» в Россельхознадзоре предполагает, что на уровне правительственных структур через посредников с чиновниками Евросоюза действительно велись переговоры о возможности частичной отмены санкций. «Фальстарт с утечкой информации о просьбе отменить эмбарго, скорее всего, не был случаен. Привлеченные консультанты, имеющие инсайдерскую информацию о повестке встречи Кэмерона и Обамы, могли посоветовать предать огласке внутреннюю информацию, чтобы послать сигнал европейскому бизнесу: «Россия готова рассматривать отмену контрсанкций, давите на свою власть», — выдвигает свою версию наш собеседник.

На протяжении полугода лучшие западные лоббисты торговались с западными же чиновниками среднего и высшего эшелона. Под руководством АП и на деньги российских компаний. Политические и экономические компромиссы допускались по всем пунктам, кроме одного: Крым раз и навсегда наш

Другой эксперт, до недавнего времени служивший в российском МИДе, поясняет: формат работы России в сфере лоббизма на западном направлении с лета прошлого года серьезно изменился: официальные контракты с фирмами прекращены, идет вербовка и покупка агентов среди журналистов и политиков через спецслужбы. «В этом контексте можно рассматривать историю с Марин Ле Пен, лидером французской правой партии, которая заключила соглашение на получение кредита в размере 9 млн евро с одним из российских банков. Сама Ле Пен известна при этом своей пророссийской позицией в том числе по украинскому вопросу», — описывает ситуацию на условиях анонимности бывший мидовец.

В сентябре прошлого года американское PR-агентство Ketchum завершило сотрудничество с «Газпромом». Известно, что главный российский клиент у этой компании — администрация президента, которая заключила с ними контракт еще в 2006 году для сопровождения саммита в Санкт-Петербурге. Считается, что именно благодаря работе пиарщиков Ketchum The TIMES признала Владимира Путина человеком года. Но сейчас даже на официальном уровне признается, что актуальность сотрудничества сошла на нет. Так, например, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в интервью Forbes заявил, что к тому времени, как закончится контракт с Ketchum, в Кремле должны решить, «нужно ли нам в полном объеме продолжать сотрудничество или сделать паузу».

Источник «URA.Ru» в аппарате правительства объясняет, что Ketchum все эти годы выполняло для Кремля не только пиар-функции, но и организовывало встречи с нужными американскими чиновниками. «Сейчас этот процесс продолжается, но уровень таких встреч заметно снизился. С учетом обострения международной обстановки, высокопоставленные сановники в Вашингтоне не рискуют своей репутацией и не идут на скрытые контакты», — поясняет правительственный аналитик.

С Тимченко никто не хочет разговаривать, а с лоббистами Кремля — готовы

В то же время американский журналист Майкл Бом в беседе с «URA.Ru» приводит в пример совладельца компании «НОВАТЭК», близкого к Путину бизнесмена Геннадия Тимченко, который, по информации The Wall Street Journal, потратил огромные суммы на противостояние принятию в Сенате законопроекта о санкциях. «Тимченко хотел играть по западным правилам. Как вы знаете, лоббизм в США — это прозрачная и законная процедура — именно поэтому все узнали об этом. Фирма, которую нанял бизнесмен, должна была заявить о контракте. Американские правила предполагают, что если есть проблема, нужно находить лоббиста», — поясняет Майкл Бом. Вот как он описывает механизм лоббирования: «Это не деньги в конверте. Фирма просто выходит на конгрессменов и объясняет ситуацию, уговаривает, переубеждает. У этой компании есть связи в органах власти, иногда это просто бывшие коллеги-лоббисты обедают с нужными чиновниками, играют с ними в гольф. Нанятая компания как бы продает свой доступ к представителям иностранного государства таким людям, как Тимченко. С Тимченко они не будут разговаривать, а с сотрудниками компании будут. На этом базируется лоббизм в Вашингтоне», — утверждает американский журналист.

По его мнению, нельзя говорить, что подобный лоббизм сейчас неэффективен: «Ведь мы не знаем нюансы, и какими могли бы быть санкции в конечном итоге, если бы не лоббирование», — уточняет Бом. Напомним, по сообщениям в западных СМИ, помимо НОВАТЭКа, отмену санкций в Сенате США через компанию Squire Patton Boggs лоббировали Газпромбанк и Российский фонд прямых инвестиций.

Политологи, близкие к Кремлю, утверждают, что за последние три месяца резко активизировалась работа Управления администрации президента по внешней политике, которую возглавляет Александр Манжосин. «Манжосин, Сергей Иванов, братья Ковальчуки, Тимченко, Сечин — очень часто в таком формате проходят совещания в Кремле», — рассказывает собеседник «URA.Ru», знакомый с ситуацией. Предполагается, что как раз это Управление в сотрудничестве с МИД курирует работу лоббистов на территории Германии, Франции, США. «Уровень выхода на чиновников — от конгрессменов и министров Белого дома до вице-президентов Бундестага, высокопоставленных представителей Национального собрания Франции», — описывает сферу деятельности источник «URA.Ru» из Института международных и стратегических отношений во Франции, который считается одним из лоббистов Кремля.

Предполагается, что работу лоббистов на территории Германии, Франции, США курирует не только МИД, но и Управление АП по внешней политике в сотрудничестве

По его версии, главной целью всей этой масштабной сетевой работы в трех странах — было начать Новый год с отмены хотя бы части секторальных санкций со стороны ЕС. Но сейчас можно утверждать, что была поставлена почти невыполнимая задача. «Российские власти недооценили уровень проблемы», — замечает собеседник «URA.Ru».

«Если мы говорим о лоббизме, то сейчас российской власти полезно иметь партнеров лишь для повышения инвестиционной привлекательности страны. А в том, что касается отмены санкций — это совершенно другая область и другой уровень. Это не входит в функционал той же Ketchum», — высказывает свое мнение о сложившейся ситуации Сэм Грин, директор Института России при Лондонском королевском колледже. В свою очередь директор Центра политологических исследований Финансового университета РФ Павел Салин утверждает, что лоббизм со стороны российских компаний имел смысл до конца июля прошлого года: «До того, как были введены секторальные санкции. Когда Запад вводил против России только персональные санкции, то это работа велась активно. И „Роснефть“ настойчиво защищала свои интересы, именно поэтому компания не попадала долгое время под санкции — попал только сам Игорь Сечин, а „Роснефть“ — нет. Но после введения санкций секторальных вся эта работа потеряла смысл», — поясняет эксперт.

В то же время бывший сотрудник МИДа на условиях анонимности рассказывает, что в конце января в Москве должна состояться закрытая встреча представителей немецкого бизнеса и сотрудников администрации президента, которую будет курировать вышеупомянутый руководитель внешнеполитического управления президента господин Манжосин. Кроме того, планируется участие представителей Бундестага и даже консультантов канцлера Германии Ангелы Меркель. А это значит, что Кремль продолжает вести торг за отмену санкций.