Решение принято!

В администрации президента России вот-вот назовут фамилии тех, кому глава государства доверит руководить важнейшими для страны регионами: «нефтяной» Югрой и «газовым» Ямалом. Решение Путина планируется озвучить за кулисами антикризисного семинара, который проходит в российской столице. Для одних выбор Кремля может кардинально изменить жизнь в лучшую сторону, на долгосрочных планах и амбициях других — поставить жирный крест. Какой обходной маневр могли задумать федералы, почему Дмитрий Кобылкин может спать спокойно, а его коллеге Наталье Комаровой стоит сжать кулачки? Ответы на эти и другие вопросы — в материале «URA.Ru».

Совет Федерации поддержал решение Госдумы и принял закон о смене системы выборов в ХМАО и ЯНАО. «Закон наделяет автономные округа, как часть сложносоставных субъектов, правом устанавливать особый порядок наделения полномочиями высшего должностного лица. Второе воскресенье сентября — день избрания депутатами губернатора. Эта норма распространяется на все субъекты, где непрямые выборы главы субъекта», — заявил председатель комитета СовФеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров.

ГосДума и СовФед свою роль в этой пьесе уже отыграли

В отличие от депутатов Госдумы, у сенаторов активного обсуждения этот вопрос не вызвал. Члены Совета лишь уточнили, обязаны ли парламентские партии представлять губернатору Тюменской области Владимиру Якушеву именно троих кандидатов или можно меньше, а также поинтересовались количеством мест в «списке Якушева». Как следовало из ответа докладчика, делегатов от партий может быть меньше трех, а глава Тюменской области и вовсе вправе представить на согласование президенту всего две кандидатуры.

Закон еще ждет на подпись Владимир Путин, однако сомнений в том, что президент его утвердит, практически нет. Элиты в регионах обеспокоены другим. Законопроект, внесенный парламентами автономных округов, претерпел серьезные изменения. Они касаются переноса срока избрания глав субъектов федерации с марта на сентябрь — единый день голосования. Это, по мнению многих политиков, с большой степенью вероятности говорит о том, что у Кремля до сих пор нет четкого сценария будущего для Югры и Ямала.

Президент России не станет разменивать свой авторитет понапрасну

Сейчас прогнозировать дальнейшее развитие событий со стопроцентной точностью не берется никто. Обсуждаются разные версии, однако одна выглядит наиболее вероятной — федеральный центр не намерен устраивать в регионах калейдоскоп переназначений и утвердит в качестве исполняющих обязанности губернаторов тех людей, которым в будущем доверит руководить автономиями. Стоит отметить, что ситуации, когда в качестве и.о. назначался один человек, а в итоге кресло губернатора занимал другой, в России практически не было. «Авторитет президента не разменивается», — любят повторять в кулуарах вертикали власти, с нетерпением ожидая развязки истории.

Эксперты сходятся во мнении, что введение новых порядков едва ли связано с руководителем ЯНАО Дмитрием Кобылкиным, чьи позиции в Москве считаются очень прочными (в лучшем случае — пойдет на повышение, в худшем — останется управлять Ямалом), и, вероятнее всего, вызвано интригами вокруг другой персоны — губернатора ХМАО Натальи Комаровой — отношение к ней в столице не столь однозначно. С одной стороны, Комарову обвиняют в высоком антирейтинге, с другой — положительно отмечают как «абсорбента», который вытягивает на себя весь социальный негатив, тем самым укрепляя авторитет главного руководителя страны.

Эксперты полагают, что переживать скорее стоит Наталье Комаровой, нежели ее соседу — Дмитрию Кобылкину

По мнению одного из политтехнологов, близкого к администрации российского президента, против кандидатуры Натальи Комаровой — сам факт переноса выборов. Аналитик уверен, что процедура назначения исполняющего обязанности при данных обстоятельствах применима только для «губернаторов-первокурсников», которых сначала нужно проверить на деле. Устраивать для опытного руководителя административную волокиту с переназначением сначала в качестве и.о., а затем на постоянных условиях, не имеет никакого смысла. «В принятии такого рода решений обычно руководствуются принципом минимальных рисков. С этой точки зрения, чтобы эти самые риски не допускать, нынешний губернатор должен был переизбраться этой весной и спокойно продолжить управлять регионом», — комментирует собеседник «URA.Ru».

Согласно еще одной точке зрения, сценарий с переносом даты избрания губернаторов ХМАО и ЯНАО лоббировался заранее — еще в конце 2014 года. Инициаторами этого якобы выступили влиятельные противники Натальи Комаровой из Москвы, которые готовят на место югорского губернатора своих кандидатов. В этой версии также есть тезис о том, что новичку понадобится испытательный срок, который ему на законных основаниях теперь могут предоставить.

Юрия Важенина называют опытным менеджером, знающим секреты успеха и на политическом поприще

Считается, что активное влияние на президентское решение оказывают лоббисты российского газового гиганта «Газпром» — Алексей Миллер и заместитель председателя правительства РФ Аркадий Дворкович. Интересы компании на территории Югры представляют два видных политика — парламентарий из Госдумы Павел Завальный и депутат окружной Думы Юрий Важенин. При этом не исключается версия того, что в газпромовском клане идет своя подковерная игра, участники которой делят губернаторское кресло уже между двумя этими кандидатами.

Еще один влиятельный клан, который при желании мог бы попробовать отстранить Наталью Комарову от поста — старые политические элиты Тюменской области. О доверии президента к бывшему главе региона, ныне мэру Москвы Сергею Собянину, слагают легенды. По всей видимости, у градоначальника российской столицы также есть свои виды на то, кто должен возглавить югорскую автономию. В качестве вероятной кандидатуры называют нынешнего вице-губернатора Тюменской области Сергея Сарычева.

Публично между Натальей Комаровой и Сергеем Сарычевым нет и намека на возможную неприязнь

Существует информация и о том, что против Комаровой мог выступить и другой известный лоббист — депутат Госдумы Леонид Симановский. Поговаривают, что отношения между ним и Натальей Владимировной в последнее время охладели. Креатура на место губернатора Югры, которую приписывают Симановскому, известна — нынешний спикер Думы ХМАО Борис Хохряков.

Вариант, который также не исключен, а во многом даже и весьма вероятен — это назначение в ХМАО так называемого «варяга». На таком сценарии развития событий могут настаивать приближенные к Владимиру Путину лоббисты, из числа руководителей силовых структур государства.

Многие в ХМАО упорно продолжают видеть в кресле губернатора Бориса Хохрякова

При этом, очевидно, что Наталья Комарова осталась с противниками один на один. Главный защитник интересов нынешней хозяйки Югры, нефтяной олигарх Игорь Сечин, по существующей информации, предпочел не оказывать губернатору прямой поддержки.

Впрочем, существует и другой взгляд на происходящие события, которого, в частности, придерживается тюменский политолог Алексей Кунгуров. Согласно ему, прямые выборы в Югре отменили для того, чтобы спокойно, без народных волнений переназначить Наталью Комарову, а дату новой инаугурации отложили, чтобы проверить ее как антикризисного менеджера. При этом, Кремль оставил для себя возможность обратного маневра — если в тяжелый кризисный год в главном нефтеносном регионе России произойдет социальный взрыв, ситуацию можно будет, что называется, «обнулить» — списать все проблемы на системные ошибки действующего руководителя, снять его с поста и.о., и начать жизнь с чистого листа с новым человеком.

Не секрет, что Наталья Комарова очень хочет продолжить руководить Югрой

Сейчас первые лица тюменской «матрешки» — Владимир Якушев, Наталья Комарова и Дмитрий Кобылкин, находятся в Москве. Официальная цель визита — участие в антикризисном семинаре, организованном АП. Как уже сообщало «URA.Ru», за кулисами мероприятия планируется озвучить решение «губернаторского вопроса» Югры и Ямала — назвать имена тех, кому доверят исполнять обязанности руководителей автономий.

Надо полагать, что первая информация из администрации президента России поступит уже в ближайшие дни.