«В Перми скоро гинекологи строителями станут»

В столице региона возникают невидимые детские сады и физкультурные комплексы, и чиновники не знают, что с ними делать. Землю под возведение капитальных объектов получают странного вида строители, которые выколачивают деньги из «золотой» земли и бюджета. Между рейдерами и их жертвами неожиданно обнаруживается связь, а следы ведут в кабинеты высокого начальства. Подробнее о «черном переделе» — в материале «URA.Ru».

В мэрии Перми идет масштабная проверка, в рамках которой выясняются подробности эффективных способов получения денег почти из воздуха — точнее из земли. Первым результатом изысканий в Департаменте земельных отношений (ДЗО) стала проявившаяся схема, относительно законная. «Представьте, что крупная организация — ОАО „МРСК Урала“ или, например, „НОВОГОР-Прикамье“ подает заявление о выборе земельных участков для строительства объектов инженерной инфраструктуры или сетей водоотведения для дальнейшего строительства. По закону, чиновники обязаны проинформировать о предстоящем предоставлении участков — и вскоре на стол руководства департамента земельных отношений администрации Перми ложилось заявление от ООО „Правовой гарант“, которое заявляло о своем намерении тоже получить участок для строительства», — рассказывает собеседник «URA.Ru» о логике предприимчивых арендаторов.

Предприимчивые «бизнесмены» сильно затрудняли строительство любых инженерных коммуникаций

Знающий чиновник утверждает, что весь бизнес может быть основан на эксплуатации формальных процедур, о которых заинтересованные лица почему-то узнавали очень быстро.

«Так или иначе, но часто делается так, что ООО „Правовой гарант“ заявляет свое право на земельные участки, уже переданные другим участникам рынка. Для того, чтобы поломать решение мэрии, инициируются судебные иски. Ведь в такой ситуации — по закону — появление второго заявителя вынуждает чиновников выставлять участок на торги, а первый обладатель участка вынужден за него бороться. Как это ни смешно, но упомянутый „Правовой гарант“ в этой „борьбе“ не предоставлял никаких гарантий, будет он строить или нет. Неизвестно даже, может ли он что-то строить вообще. Того гляди, скоро гинекологи строителями станут», — делится секретами «бизнеса» чиновник. К тому же, как стало известно «URA.Ru» от источника, знакомого с ситуацией, рейдеры требовали от своих жертв финансовую компенсацию за отказ участвовать в торгах.

Строго говоря, для городского бюджета передача земли в аренду через торги является более выгодной — так каждый участок может стоить дороже. Исходя из этого, включение в конкурс формального участника, повышающего конкуренцию, шло на пользу общественным интересам, что обеспечивало алиби самим чиновникам ДЗО. Разумеется, это затрудняло деятельность строительных компаний и многих других организаций. Сейчас подобную практику не без труда, но удалось изменить. Суды стали признавать, что заявление на получение в аренду участка городской земли, на который уже претендует реальный застройщик, является злоупотреблением правом.

Небольшой участок земли между домами кто-то требовал «под строительство физкультурного комплекса»

Еще одна «находка» проверяющих — схема по минимизации расходов при получении участков в собственность. Как выяснилось, в отличие от «судебного способа», полностью строится на использовании административного ресурса. А именно — вышеупомянутого ДЗО, куда заявители обращались за правом аренды земли для какого-нибудь строительства. На этот раз речь шла о различных социальных объектах.

Например, в общей сложности компания «Правовой гарант», которая даже судя по названию оказывает лишь интеллектуальные услуги, изъявила желание построить в Перми четыре выставочных зала, четыре физкультурно-оздоровительных комплекса, две аптеки и Дом детского творчества. Естественно, ни один из этих объектов в городе не появился.

Построить «детский сад» планировалось на участке, куда нет автомобильного проезда

Как подчеркивалось в материалах одного из арбитражных дел, интересанты не скрывали, что «сами земельные участки им не нужны, строить они там ничего не будут». Источник в администрации подробно рассказал «URA.Ru», как это происходило. «„Правовой гарант“ добивался права на участки под ФОКи, детские сады, выставочные залы. Но департамент земельных отношений отказывал, поэтому юристы-строители обращались в суд. Это давало возможность получить землю без торгов, чтобы потом поменять назначение участка, сделать возможным строительство жилья. Или построить какой-нибудь „выставочный зал“ 15 на 15 метров, чтобы потом обратиться в муниципалитет за его выкупом. Пример — на улице Полины Осипенко поставили будку на заасфальтированной площадке, создав „объект недвижимости“, который по документам является спортивным. После чего участок выкупили, и сейчас будут пытаться строить там что-то другое».

Департамент земельных отношений неоднократно пытался оспорить право аренды участков, приводя различные аргументы. Например, в Мотовилихинском районе рейдеры получили участок внутри дворовой территории, к которому не существует проезда. В Индустриальном — участок, который накладывается на внутриквартальную автомобильную дорогу для проезда к жилым домам. О каком в данных случаях строительстве и вообще о каком использовании земельных участков может идти речь, в компании умалчивают. Вообще, руководство ООО «Правовой гарант» нельзя назвать открытым для общения. Во время подготовки материала взять у них комментарий по телефону не удалось.

Объектом интересов рейдеров нередко становились обычные городские пустыри

Судя по данным картотеки арбитражных дел, к земельным махинациям могут иметь интерес несколько юридических лиц. Одно из них — ИП Козлов, точнее, Козлов Анатолий Иванович. Также существует ИП Козлова — Козлова Елена Анатольевна. Официально — сдает внаем собственное недвижимое имущество, кроме того, является генеральным директором ООО «Правовой гарант». В настоящее время за «ПГ» значится 15 арбитражных дел, в которых она выступает в качестве истца.В ближайших связях компании «Правовой гарант» — ООО «Уральская финансовая корпорация», обе фирмы зарегистрированы по одному адресу: город Пермь, улица Тимирязева, 24а, офис 307. Учредитель «Уральской финансовой корпорации» — Елена Шумилова, в свою очередь, является соучредителем в «Перминвестгрупп» вместе с Натальей Микульской, которая является директором ООО «ПЗСП-Инвест». На этом месте стоит остановиться, ведь это подразделение строительной компании ПЗСП, созданной главным единороссом Пермского края Николаем Демкиным, занимается операциями с недвижимостью. Стоит отметить, что в телефонном разговоре госпожа Микульская сказала, что не имеет представления о компании «Правовой гарант» и ее деятельности, которая пересекается с интересами компании ПЗСП.

Как отмечают источники в муниципалитете, определить размер ущерба, который в конкретном случае может быть нанесен городу, сложно, но можно по такой методике. Например, известно, что проще приобрести в собственность земельный участок, если он выделен в аренду под капитальное строительство социального объекта, будь то физкультурно-оздоровительный комплекс, детский сад или выставочный зал. А если на интересующем рейдеров участке у них уже есть какая-то недвижимость, то такая покупка для приобретателя намного дешевле. Кусок земли, например, можно получить всего лишь за три процента его кадастровой (не рыночной!) стоимости. Естественно, городской бюджет при этом несет потери, масштаб которых оценить действительно сложно: заявленияот скупщиков земли поступали десятками и поток их не иссякает до сих пор.

Некоторые наблюдатели считают, что осведомленность компании «Правовой гарант» о планах муниципалитета возникла не без участия экс-руководителя департамента земельных отношений Ларисы Пунгиной. В телефонном разговоре с корреспондентом «URA.Ru» она подтвердила осведомленность о проблеме, а предположения о связи с фирмой-рейдером попросила «оставить на совести тех, кто их делает».