«Чистое небо и уголовные дела за смог...»

Еще до того как заместитель генпрокурора в УрФО Юрий Пономарев, озвучив на коллегии в Челябинске грядущую отставку прокурора области Александра Войтовича, устроил выволочку надзорным ведомствам за слабые показатели в раскрытии экологических преступлений, Дубровский решил уделить окружающей среде особое внимание. В конце января глава региона стал готовиться к отчету, затребовав данные надзорных ведомств. Вероятно, эти данные его не устроили. На заседании в Заксобрании Борис Дубровский призовет региональные представительства Росприроднадзора и Роспотребнадзора (и даже потребует от них) ужесточить наказание в отношении нарушителей, вплоть до передачи материалов силовикам — с возбуждением уголовных дел. Будут названы и предприятия, в отношении которых такие дела могут расследоваться. Это «Мечел-Кокс», Челябинский цинковый завод и Челябинская угольная компания.

Напомним, в конце прошлого года Челябинск и Копейск с 22 по 26 декабря накрыл туман с едким запахом. Особенно досталось Копейску: школьников 22 декабря даже распустили по домам. Жители города были уверены, что тянет дымом с Коркинского угольного разреза, но очагов возгорания со стороны не было видно. В ГУ МЧС слухи о пожаре на разрезе опровергали. К тому же в близлежащем Коркино смог не ощущался. Руководство ОАО «Челябинская угольная компания», разработчика карьера, входящее в группу предприятий депутата ЗСО Константина Струкова, брать на себя ответственность не торопилось. Управление Роспотребнадзора выдало данные о ПДК (пределах допустимой концентрации) вредных веществ в двух городах. Получалось, что предел превышен только в нескольких точках, а в целом все соответствует нормативам. Управление Росприроднадзора больше недели не предпринимало никаких действий, но когда специалисты все же добрались до разреза, то нашли там очаги возгорания, дым от которых, как показывала роза ветров, несло в Копейск и Челябинск. С тех пор Росприроднадзор выезжает в Коркино, находит новые очаги, но о крупном наказании речи не идет — все ограничивается расследованием по ст.8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов). Максимальное наказание по этой статье — 100 тыс. рублей штрафа для юрлица. Штрафовать скоро будет некого: ОАО «Челябинская угольная компания», где еще в марте прошлого года введено внешнее управление, готовится к ликвидации.

Челябинск все чаще стало затягивать удушливым дымом

Точно такие же истории и с цинковым заводом, и с «Мечел-кокс». Зафиксированы выбросы: по мнению Роспотребнадзора, всё в пределах ПДК, а со стороны Росприроднадзора назначены административные штрафы. Кстати, когда в Челябинск на коллегию приезжал Юрий Пономарев, город опять затянуло смогом, хотя и не таким тяжелым, как перед новогодними праздниками. Но Пономареву хватило и этого, он пригрозил предприятиям, загрязняющим атмосферу, приостановкой производства, а также уголовными делами в отношении руководителей. Но чтобы такие дела возбудили, нужны весомые аргументы со стороны Росприроднадзора и Роспотребнадзора. Этих аргументов и потребует Дубровский в своем послании. Что удивительно для руководителя, чуть больше года назад занимавшего пост гендиректора крупнейшего металлургического предприятия.

Насколько оправдано повышенное внимание к экологии и, в частности, акцент на ужесточение соблюдения экологического законодательства сегодня, в кризис? Сейчас заводам приходится выживать, и в интересах области — чтобы они выжили. Не окажется ли это просто популизмом?

«На мой взгляд, это совершенно надуманное противопоставление — выживать или исполнять природоохранные требования. Есть некие экологические рамки бизнес-деятельности в любой стране, и у нас в России они далеко не самые жесткие — это совершенно очевидный для всех факт. Это даже не обсуждается: не можешь исполнять закон — уйди, пусть заводом управляет (и владеет) тот, кто в состоянии это делать. Если в этом смысле нас ожидает „удар по экономике“, то я его только приветствую, — заявил „URA.Ru“ заместитель председателя экосовета области, журналист Айвар Валеев. — По моим наблюдениям, значительная часть экологических проблем создается не особенностями производства, а прохиндейским отношением к проблеме. В этом смысле важно не то, насколько оштрафуют предприятие-загрязнителя, а моральный фон, степень терпимости власти и общества к экологическому разгильдяйству».

Если верить Роспотребнадзору, ПДК в пределах норм

Что касается возможного упрека в популизме, то Айвар Валеев считает его излишним. «Теоретически все может быть, — уточнил Валеев. — Но я внимательно наблюдаю за тем, как Дубровский ведет экологическую тему. У него есть какое-то внутреннее тщеславие в этом смысле. Как ни цинично это звучит, ему важно действовать не для кого-то, скажем, для той же бурлящей аудитории, а для себя самого. Это очень личный тест на дееспособность. Другое дело, что вся структура природоохранной деятельности пока не справляется с новыми требованиями. Думаю, здесь есть субъективная составляющая. Кто-то, наверное, хотел бы думать, что „экологизм“ Дубровского — всего лишь очередная кампания. Полагаю, заблуждаться можно до определенного момента, далее это называется несоответствие занимаемой должности, например».

Челябинского губернатора не устраивают мирные действия надзорных ведомств

Сергей Гордеев, руководитель научно-образовательного центра УрО РАН и Челябинского госуниверситета, смотрит на тему экологии с экономической точки зрения и находит в этом некую выгоду. «Прежде всего хотелось бы избежать популизма. Экологические проблемы необходимо рассматривать и в социально-экономическом аспекте. Есть ситуации, которые можно решить без серьезных затрат. К примеру, запрет на вырубку городского бора или ликвидацию зеленых насаждений в Челябинске, — говорит „URA.Ru“ Гордеев. — Есть ситуации, которые реально разрешить только за счет больших расходов. И важно определить проблемы первой и второй очереди. Но соотношение затрат и результатов необходимо оценивать всегда, независимо от того, есть кризис или нет. Нужно считать. Если дающее нагрузку на экологию предприятие приносит большую прибыль (условный разрез добывает, скажем, алмазы), то этих денег должно хватить и на решение экологических вопросов. Если оно работает в убыток или с нулевой рентабельностью, давайте обеспечим качество жизни другим путем — исключим вред, наносимый им здоровью».

Большая часть послания Бориса Дубровского ЗСО будет посвящена антикризисным мерам, выполнению социальных обязательств, жилищному строительству, инвестициям. Но главной темой станет экология, и именно в этой части прозвучат самые жесткие заявления.