«Это как минимум на три года»

В Ханты-Мансийске закончилось экстренно созванное заседание правительства, в ходе которого окружные власти утвердили антикризисный план региона на ближайшие три года. Перечень мероприятий за исключением ряда юридических неточностей был одобрен губернатором Югры Натальей Комаровой.

Наталья Комарова: «Наш бюджет далек от современных реалий»

Документ включает в себя 59 пунктов и поделен на четыре основных раздела — активизация экономического роста (сюда входят стабилизационные меры и шаги по импортозамещению, стимулирование малого и среднего бизнеса), поддержка отраслей экономики (сельское хозяйство, жилищное строительство, промышленность, транспорт и ТЭК), обеспечение социальной стабильности (в этом разделе находятся реформы в сфере здравоохранения, на рынке труда, а также меры социальной поддержки граждан) и мониторинг экономической ситуации в целом.

Одним из ключевых тезисов документа является новая политика трат, исходя из которой окружные власти намерены оптимизировать бюджет, отказавшись от ряда обязательств. «В целях достижения нового качества государственного управления и повышения качества реализации бюджетного планирования в плане предусмотрена подготовка новых структурных реформ, способствующих оптимизации бюджетных расходов за счёт выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств», — формулируют позицию в правительстве ХМАО.

Ранее Наталья Комарова признала, что окружной бюджет, сверстанный при цене на нефть 100 долларов за баррель, далек от реалий современности и потому подлежит пересмотру. Данное выступление было расценено как намерение урезать финансирование ряда окружных программ.

Павел Сидоров характеризует югорский план как исключительно положительный

Как сообщил сегодня «URA.Ru» директор департамента экономического развития Югры Павел Сидоров, антикризисный план не столько связан с оптимизацией расходов бюджета, сколько направлен на обеспечение стабильности экономического и социального развития региона. «Эти мероприятия направлены на повышение адресности мер социальной поддержки, на снижение инфляционных издержек населения. Самый большой блок мероприятий связан с поддержкой малого и среднего предпринимательства. Малый и средний бизнес — это такая сфера, куда в первую очередь устремляется освободившийся кадровый потенциал из других отраслей экономики. Мы должны быть готовы принять этот потенциал, для того чтобы сохранить минимальный уровень безработицы», — комментирует Сидоров.

Внедрение антикризисной программы будет проходить в два этапа. Первый, который стартует сейчас, потребует дополнительные средства из окружного бюджета. Речь идет о сумме около 2 млрд рублей. Их власти ХМАО планируют привлекать в том числе и с помощью сторонних источников.

Следующим этапом программы, которую готовят в югорском Белом доме, станет приоритизация. При ее внедрении действительно будут сокращаться бюджетные обязательства. Экономистам предстоит определить первостепенные и второстепенные направления финансирования. Первые — будут выполняться с максимальной финансовой отдачей, вторые — попадут под консервацию.

Кризис ударил по строительной отрасли ХМАО весьма ощутимо

На сегодняшний день в антикризисном плане можно выделить несколько серьезных системных предложений. В частности, в правительстве убеждены, что системообразующие организации должны получить максимальную степень доступности государственных гарантий. Согласно плану, сумма таких гарантий может достигать 1 млрд рублей. Это, по прогнозам экономистов, позволит увеличить долю инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте до 25% в 2015 году, стабилизировать ситуацию в реальном секторе экономики, а также поможет избежать банкротства многих предприятий.

Еще один пункт антикризисного плана, при условии, если власти Югры смогут его реализовать, сможет изменить положение дел на рынке государственных и муниципальных закупок. В окружной программе предлагается ввести порядок предоставления подрядчикам со стороны госзаказчика отсрочки уплаты неустоек и даже ввести возможность списания начисленных штрафов. Также может быть установлен порядок изменения срока исполнения контракта, цены единицы товара, работы, услуги.

Существуют в плане и другие предложения. Например, правительство автономного округа намерено организовать деятельность научного полигона «Баженовский». Объект планируют использовать для поиска и отработки отечественных технологий добычи нефти из отложений баженовской свиты. Ожидаемый результат: увеличение объема добычи нефти из баженовских отложений на 25% к 2018 году. Целевого финансирования для данного проекта в антикризисном плане не предусмотрено. Новый документ прошел публичное обсуждение на интернет-площадке «Стратегии 2030». Свои комментарии под предложением югорских властей оставили около 500 человек. Им полагается официальная благодарность губернатора с денежной премией. На данный момент сбор отзывов завершен.