«Я получаю на карточку 340 тысяч рублей»

Всем ветвям российской власти прописали скромность. Кремль сокращает расходы, в Госдуме согласились уменьшить зарплаты на 10%. Теперь обсуждаются оклады в регионах: но бюрократия нашла способ сохраниться. Рецепты — публично озвучены на мероприятии в Москве.

В понедельник в пресс-центре Национальной службы новостей прошла пресс-конференция, тема которой была заявлена со всей возможной решительностью: «Массовое сокращение чиновников в регионах. Антикризисный план в действии?». На этот вопрос отвечали два сенатора: председатель комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров и зампред комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова. Как оказалось, антикризисный план и правда «в действии» — вот только о сокращении штата чиновников речи не идет.

— Название нашей пресс-конференции («Массовое сокращение чиновников в регионах») не вполне корректно, — признался Азаров. — Качество работы чиновников является одним из ключевых факторов работы государства, и сейчас не идет речи об их сокращении как антикризисной мере. Кампанейщина здесь неуместна.

Председатель комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров призывает не скатываться до кампанейщины

Возникал логичный вопрос, зачем тогда пригласили журналистов, но сенатор не стал дожидаться, пока его зададут:

— Экономическая ситуация в регионах непростая и многофакторная, — осторожно начал он. — Как вы знаете, принят антикризисный план, правда, называется он не так, а «План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году». Он действует всего месяц, но это первоочередные мероприятия, а значит, корректировать, анализировать его надо еженедельно — надеюсь, что в правительстве так и делают.

Затем сенатор сообщил, что задача, поставленная субъектам, выглядит не так, но по-другому: речь идет о 10% сокращении расходов на работу чиновничьего аппарата, а не самих чиновников, и «заявления некоторых руководителей о сокращении до 20% штата дальше слов не идут». Но следующее заявление члена Совфеда вызвало у журналистов некоторую озадаченность:

— Большинство субъектов давно выполнили требование президента, — сообщил Азаров. — Предыдущие кризисы заставили регионы провести эту работу. Сокращения были произведены без ажиотажа.

Угодливость российских чиновников перед начальством, конечно, уже давно вошла в поговорки, но способность в 1998 или 2008 году выполнить поручение, которое дадут в 2015-м, все-таки кажется не вполне достоверной. «Кризисные явления 2008-2009 годов заставили местные власти провести такую оптимизацию. Количество чиновников было доведено до оптимальной численности и сейчас будут сокращать только в тех регионах, где до того сидели, сложа руки, и ничего не делали. И мы об этом узнаем в самое ближайшее время», — заявил Дмитрий Азаров и озвучил дополнительные способы оптимизации расходов, которые помогут поручение перевыполнить — так, чтобы при этом никого не уволить.

У сенатора Азарова уже готов и «портфель» предложений

— Укомплектованность органов власти в регионах находится на уровне от 70% до 95%, — сообщил он. — Надо посмотреть: если вакансии долгое время «висят» не занятыми, значит , наверное, они не нужны. Нужна большая подготовительная работа по оценке занятости чиновников.

— На Красноярском экономическом форуме тема сокращений чиновников тоже звучала, касалась скорее экономических вопросов, — продолжила мысль коллеги Людмила Бокова. — Эта тема не новая, прецеденты в истории страны уже были.

Она напомнила, как сокращали траты на чиновников во второй половине XIX века — так, чтобы в неприкосновенности остались расходы на здравоохранение и просвещение.

— У нас тоже не должно быть сокращений социально значимых направлений, — сообщила она. — Сейчас, правда, идут сокращения в системе здравоохранения, и пока неизвестно, как это отразится в будущем на гражданах.

Сенатор Людмила Бокова даже вспомнила, как сокращали траты на чиновников в XIX веке

Впрочем, Бокова как раз считает, что ресурсы для сокращения штата чиновников есть.

— Эта мера может быть применена в отношении федеральных чиновников в регионах, которые не несут ответственность, а просто обозначают свое присутствие, — заявила сенатор. — Иногда в субъектах федеральных чиновников больше, чем региональных.

— Эта тема давно обсуждается, об этом говорили на комиссии Козака-Хлопонина — передать регионам ряд полномочий федеральных чиновников, — подхватил мысль коллеги Азаров. — Отмечу, что региональный уровень чиновников имеет самую высокую среднюю зарплату — она в 1,5 раза больше зарплаты федерального и муниципального уровней.

— Понятно, когда сокращается количество работников в сфере бизнеса — меняются рынки, совершенствуется производство. С точки зрения госслужащих всё гораздо сложнее, — поделился Дмитрий Азаров. — Чиновники — это тоже граждане РФ и находятся под защитой закона. Они выполняют нужную и часто неблагодарную работу. Ошибки бывают, да. Но это потому, что они все время на виду.

Журналисты поинтересовались, насколько серьезно оптимизация коснулась самих сенаторов.

А вот озвучить свои доходы Людмила Бокова не захотела

— Ни членов Совета Федерации, ни депутатов Госдумы сокращать не будут, — заверил их Азаров. — Проведена оптимизация по расходам. У нас отпал сегмент европейской политики, были пересмотрены командировочные, и многие поездки за рубеж были отменены. Наш комитет решил на полгода, а скорее всего, на год отказаться от заграничных командировок. Лучше поездим по регионам России. Сегодня обсуждается и тема сокращения зарплаты в Госдуме и Совфеде. Органы власти показывают пример, в том числе, руководителям госкорпораций, чтобы им было над чем задуматься.

Журналисты немедленно поинтересовались уровнем зарплаты сенаторов.

— Зарплата сенатора в разные месяцы может варьироваться, — Людмила Бокова, похоже, была не готова к такому вопросу, но уйти от ответа ей не дали и спросили повторно.

— Годовой отчет мы регулярно публикуем на сайте, — не сдавалась сенатор. — Это открытые данные, доступные всем.

На третью просьбу уточнить конкретную — допустим, последнюю сумму, полученную сенатором, за даму вступился ее коллега по палате регионов.

— Я получаю на карточку 340 тысяч рублей, — сообщил Азаров. — Есть определенные надбавки, но это — действительно открытая сумма.