Южноуральские «медведи» сломили сопротивление коллег, ругавшихся матом

Решение окончательное. Главы городов и районов Челябинской области отныне будут назначаться только по конкурсу. Соответствующий областной закон принят сегодня Заксобранием региона сразу в трех чтениях.

Из-за этого закона сегодняшнее заседание было внеочередным, чтобы все муниципальные образования, где в сентябре пройдут выборы органов местного самоуправления, успели внести поправки в уставы. Напомним, что выбирать будут только собрания и советы депутатов, а глав муниципальных образований назначат по конкурсу. В состав конкурсных комиссий городских округов и районов войдут, 50 на 50, представители губернатора и местные депутаты. В поселениях комиссии сформируют из представителей районных властей и советов. Исключение — атомные запретки, выборы в которых регламентируются федеральным законом о ЗАТО. В Трехгорном, Озерске и Снежинске в конкурсные комиссии входят, помимо местных депутатов и областных чиновников, представители Росатома.

Победители конкурсов будут рекомендованы на рассмотрение депутатам, и те на своих сессиях выберут главу муниципалитета. По сути это означает отмену прямых выборов мэров. Именно на это и обратил внимание руководитель фракции КПРФ Игорь Егоров, взявший слово сразу после доклада вице-спикера ЗСО Семена Мительмана, презентовавшего законопроект.

«Мы сейчас приводим избирательную систему в области к формуле конкурсных выборов. Кандидатов будет отбирать комиссия. Что за комиссия, кто выбирает саму эту комиссию? Многие регионы в России отстояли прямые выборы. А у нас получается, нет доверия к людям? — говорил Егоров, поглядывая в бумагу, на которой был заранее написан текст выступления. — Нельзя отбирать у людей право выбора! Нам всем спустя некоторое время будет стыдно за такой закон! Жители сами должны решить, каким образом выбирать себе главу! Давайте оставим им это право».

Егоров ссылался на конституционный суд, о праве муниципалитетов и органов местного самоуправления самим выбирать схему управления, а не следовать той, что спускается «сверху». «Именно так! — подхватил Марат Новичков, представитель фракции „Справедливая Россия“. — Мы понижаем статус депутата на местах».

«Не понижаем! — обиделся Семен Мительман. — Наоборот повышаем. Депутаты же будут главу выбирать, а это нормальный институт выборщиков».

«У меня нет бумажки, — чуть „поддернул“ своего коллегу представитель фракции ЛДПР Андрей Ткаченко. — Но я считаю этот закон неправильным. Мы все время что-то ищем и не находим». Ткаченко намекал на то, что за последний год закон о местном самоуправлении в Челябинской области менялся несколько раз. «Мы все время запутываем головы ...» — произнес Ткаченко и, судя по «смазанным» звукам, чуть не выругался в микрофон публично.

Спикер ЗСО Владимир Мякуш поспешил успокоить зал, вновь напомнил о том, что «конкурсного» главу будут утверждать депутаты, а самих депутатов выбирают жители. После чего поставил вопрос на голосование. В итоге за закон, в трех чтениях, проголосовали 45 депутатов, все от «ЕР», 8 высказались «против» и 2 воздержались.

Этим же областным законом определен порядок формирования представительных органов в городских округах и районах. Везде сохранены прямые выборы депутатов по одномандатным округам. Кроме Карталинского, Кусинского и Нязепетровского районов — здесь собрания депутатов будут формироваться из глав поселений и представителей советов поселений.

На этой же сессии были внесены поправки в закон «Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе». Как пояснил Мительман, в южноуральской столице, где с 2010 года введено «двуглавие», также вводится новый закон. Глава города избирается городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Главы района, в Челябинске их семь, также избираются по конкурсу. Напомним, сейчас глава города Станислав Мошаров является председателем Гордумы, а сити-менеджер Евгений Тефтелев руководит администрацией. Главы районов — спикеры райсоветов, и в каждом из семи районов есть свой сити-менеджер. В принятом сегодня областном законе прописано: «Вступает в силу после официального опубликования и применяется после истечения сроков полномочий глав муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу настоящего закона». Что именно понимать под «истечением сроков полномочий»? Нынешние семь районных глав и глава города будут таковыми до следующих выборов? Или они досрочно откажутся от полномочий глав, чтобы довольствоваться ролью руководителей представительных органов? «Идут консультации», — уклончиво ответил «URA.Ru» один из депутатов ЗСО.

Губернатор Борис Дубровский, присутствовавший на сегодняшней сессии, не произнес ни слова, хотя внимательно наблюдал за происходящим. Теперь, после принятия новых законов, именно ему предстоит решать, кому руководить после сентябрьских выборов городами и районами. «Конкурсными главами», несмотря на участие депутатов на местах, станут те, кто устраивает Дубровского.