Губернатор Якушев предлагает обращаться к высшим силам

Тюменская область может заслужить себе славу кузницы предпринимательских инициатив. Глава региона Владимир Якушев выступил с новыми предложениями, но потребуется помощь влиятельных структур.

В течение недели Владимир Якушев напишет письмо президенту России Владимиру Путину. Бумага будет передана омбудсмену по защите прав предпринимателей в области и главе регионального отделения «Деловой России» Ларисе Невидайло. Она послужит связующим звеном между Тюменью и федеральным омбудсменом Борисом Титовым.

В правительстве рассчитывают, что письмо губернатора из рук Титова в кратчайшие сроки попадет на стол Владимиру Путину. «Правительство и бизнес-сообщество готовят целый комплекс предложений, который будет направлен главе государства», — сообщил губернатор Владимир Якушев сегодня на совете по развитию малого и среднего предпринимательства.

Предпринимательское сообщество, чьи интересы представляет Владимир Якушев, требует снизить совокупный тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в фонд соцстрахования, в пенсионный фонд и проч.) до 14%. В настоящий момент совокупный тариф страховых взносов составляет 30%. «Вы же помните, — говорит Лариса Невидайло корреспонденту нашего агентства. — Сначала было 14%, потом подняли до 34%. Когда бизнес встал на баррикады, снизили до 30%. Но сейчас в стране кризис. Мы просим применить еще одну антикризисную меру. Необходимо снова снизить страховые взносы до 14%, хотя бы на два-три года».

Но страховые взносы — не единственное предложение региональных бизнесменов. В правительстве уже подготовили целый пакет предложений. По-сути, в области сформулировали ряд мер по упрощению контрольно-надзорной деятельности для бизнеса. Их принятие положительно скажется не только на экономике Западно-Сибирского региона, но и поможет в развитии предпринимательства в России.

По словам Владимира Якушева, контрольно-надзорные ведомства дублируют функции друг друга: «Финансовый контроль и надзор могут осуществлять до десяти инстанций различного уровня, — возмущается глава региона. — Необходимо запретить проведение проверок по одному и тому же предмету у одного и того же бизнесмена».

Он продолжает настаивать на прямой ответственности должностных лиц, которые проводят проверки. Это предложение губернатор впервые озвучил на II Инвестиционном форуме: «За неправомерные действия в отношении предпринимателя, если они привели к прямому ущербу или потере бизнеса, надо наказывать. Пусть ответственность будет выражаться в финансовой форме — в виде компенсационных выплат в пользу пострадавшего бизнесмена или в пожизненной дисквалификации виновных, если они допустили ущерб предпринимателю преднамеренно», — категоричен он.

В письме к президенту — семь пунктов. Тюменцы хотят стандартизировать требования для подачи отчетности, оптимизировать количество этих документов, определить перечень грубых нарушений, при которых штрафы будут выписаны обязательно. В то же время в законе должны быть прописаны и те нормы, при которых можно ограничиться только предупреждением.

Еще одно ноу-хау — введение института «предупредительной проверки», которая будет проводиться по желанию бизнесмена в начале его деятельности. По ее окончанию предпринимателю будет выдаваться список рекомендаций. Размеры штрафов, которыми сейчас облагают предпринимателей, тоже попали в письмо к президенту. В Тюмени считают, что штрафы для малого бизнеса надо снизить в разы. Кроме того, необходимо учитывать исключительные обстоятельства, в силу которых бизнесмен допустил то или иное нарушение. Этот вопрос можно будет решать в суде. В этом случае по решению судебной инстанции нижний порог штрафа может быть опущен.

«Будет ли успех у этого начинания, я не могу сказать, — говорит Лариса Невидайло. — Но будем двигаться в данном направлении — это очень сложно, но возможно. Я передам письмо, которое напишет Владимир Владимирович (губернатор области) Борису Титову. Думаю, мы не остановимся на этом. Будем подключать к решению вопроса все региональные представительства».

Впрочем, письмом к президенту тюменские власти не ограничились. Внедрять свои же предложения начали с себя. По поручению губернатора во всех муниципалитетах до 1 мая должна пройти своеобразная ревизия контрольно-надзорных мер: «В итоге я жду предложений, как по сокращению избыточных функций, так и количеству и численности контрольно-надзорных органов», — резюмировал Владимир Якушев. В правительстве области полагают, что результаты этого мероприятия позволят сократить бюджетные расходы всех уровней и снизят нагрузку на экономику.