«Эти миллионы вошли бы в стоимость авиабилетов»

Аэропорт столицы Ямала, который авиакомпании считают одним из самых дорогих в стране, с подачи Думы Салехарда едва не стал еще более затратным для авиаперевозчиков. Более того, неадекватное решение городских парламентариев четырехлетней давности, по сути, затянуло процесс многомиллионной реконструкции всего комплекса и подвесило все вложения в воздухе.

Решение по изменению генплана Салехарда, принятое в 2011 году Думой города и закрепленное ей же в 2013-м, стало одной из причин, задерживающих реконструкцию столичного аэропорта. Она, напомним, проводится в два отдельных этапа: будет реконструирован аэропортовый комплекс, а также перроны и взлетно-посадочная полоса, благодаря чему в будущем аэропорт сможет претендовать на статус международного. Однако из-за корректировок генерального плана города, проведенных два года назад, весь проект не то чтобы поставлен под угрозу — скорее завис в воздухе.

Этому предшествовал ряд событий. Осенью 2013 года салехардский аэропорт получил допсоглашение к договору об аренде земель под аэропортовый комплекс с перерасчетом арендной платы. Причиной послужили корректировки генплана, утвержденные Думой города и включившие аэропорт в границы населенного пункта одновременно с переводом находящихся под ним земельных участков в соответствующий статус. Предприятию это принесло сразу несколько проблем: в частности, согласно законодательству, свою деятельность аэропорт может осуществлять только на землях промышленности, транспорта и энергетики. Однако, как пояснили на этот вопрос представители компании, этот момент удалось обойти, так как аэропорт не стал подписывать соглашение и начал оспаривать спорные вопросы по корректировкам в суде.

Кроме того, ввиду пересмотра кадастровой стоимости земель могла значительно вырасти арендная плата за землю. В общей сложности, отвечают в компании, за время, прошедшее с момента получения допника, аэропорт должен был заплатить более 30 млн рублей сверх обычной ставки аренды. «Если бы мы не оспаривали решение, то эта сумма в конечном итоге пошла бы в стоимость билетов для горожан», — поясняют в компании.

Однако главная проблема, которая не решена до сих пор — затягивающийся процесс реконструкции аэровокзального комплекса и ВПП. Источник, знакомый с ситуаций, попросивший не упоминать его имени, в разговоре с корреспондентом «URA.Ru» поясняет: из-за корректировок процесс буквально висит в воздухе. «Для подписания акта выполненных работ по разработке проекта нужны оформленные в полном объеме документы. Ввиду того, что изначально проект оформлялся под земли промышленности, транспорта и энергетики, сегодня нарушен порядок формирования документации. Соответственно, не будет заключения экспертизы, провиснут деньги, выделенные по программе „Сотрудничество“ на реконструкцию аэропорта. А далее будут проблемы с экспертизой проектных документов по новым объектам», — поясняет он.

Отметим, накануне аэропорт в суде кассационной инстанции в очередной раз за полтора года оспорил правомерность решений Думы. Более того: в декабре прошлого года новый созыв городского парламента уже внес в генплан Салехарда корректировки, исключающие аэропорт из границ населенного пункта. Однако процесс до сих пор так и не сдвинулся с места.

«В принципе, Гордума сделала все, что должна была сделать. Администрация — нет. Корректировки генплана города уже есть, но до сих пор никто не занимался перерегистраций земельных участков. Окончательно ситуация с реконструкцией будет стабилизирована только тогда, когда пройдут все землеустроительные процессы», — резюмирует источник. Впрочем, подчеркивает он, предельный срок для переформления статуса земель составляет шесть месяцев.

Собеседник агентства также подчеркивает, что городские власти в период 2011-2013 годов не направляли свое решение по изменению генплана на обсуждение и согласования в окружное правительство. «Процесс согласования в полной мере не прошел, город документы по этому поводу в округ не отправлял. Думается, что если бы изначально это было сделано, то подобной ситуации бы не случилось», — добавляет источник. Впрочем, как показывает практика, мнение округа не всегда важно для городских властей: похожая история произошла с последними корректировками генплана Салехарда, вместе с аэропортом исключившими за пределы города ДНТ «Удача-2» и «Надежда» вопреки рекомендациям окружных властей.

К сожалению, получить сегодня комментарий главы городского департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Сергея Егорова не удалось — он, по собственным словам, весь день занят на личном приеме граждан. Вице-спикер Гордумы Салехарда Эдуард Панасюк в свою очередь отметил, что решение по корректировкам генплана города уже принято, а судебные тяжбы между сторонами продолжаются из-за того, что взаимные иски были поданы задолго до его утверждения.