«Настоящие столицы Урала — Пышма, Заречный и Нижняя Тура»

Екатеринбург и Нижний Тагил хуже Рефтинского и Верхней Салды по отгрузке продукции, Заречного и Верхнего Тагила — по привлечению инвестиций, Сысерти и Березовского — по вводу жилья. В свердловском правительстве — новая статистика лидеров и аутсайдеров. Она станет главным документом на завтрашней встрече губернатора Куйвашева, кабмина и крупнейших ФПГ. За 12 часов до начала заседания, судьбоносного для многих уральских городов, «URA.Ru» делится цифрами — завтра им будут удивляться все гости резиденции губернатора.

Завтра утром губернатор Евгений Куйвашев собирает членов свердловского кабмина, ведущих промышленников, лидеров ФПГ и естественных монополий. «Заседание станет своеобразным смотром муниципалитетов, где оценку получит то, как главы откликнулись на призыв главы региона провести мобилизацию», — рассказывает источник «URA.Ru». По его словам, совместно с крупнейшими уральскими ФПГ разрабатывается серия соглашений о стратегическом сотрудничестве, куда включены вопросы развития муниципалитетов. Какие города будут в приоритете — определяется.

Согласно статистике, которая оказалась в распоряжении агентства, худшую динамику показывают Красноуфимск, Верхотурье, Алапаевск, Дегтярск, Староуткинск. И небольшие территории (Махневское муниципальное образование и Байкаловский район), где фактически отсутствует производство.

Лучшие позиции по показателю отгруженных товаров по традиции демонстрируют старопромышленные центры области — Нижний Тагил (205,7 млрд рублей), Верхняя Пышма (166,6 млрд рублей). А также небольшие муниципалитеты: Рефтинский (25,2 млрд рублей), Нижняя Тура (9,8 млрд рублей) и Верхний Тагил (5,2 млрд рублей). На первом месте Екатеринбург, объем отгрузки товаров в котором оценивается в 302,7 млрд рублей.

Однако, отмечает высокопоставленный источник в правительстве, статистика лукава: «Несмотря на лидерство по абсолютному показателю Екатеринбург демонстрирует крайне низкие показатели с точки зрения пересчета на душу населения: всего 208 тыс. рублей на человека и двадцатое место в общем списке.

По этому параметру Екатеринбург обогнали и Серов, и Ревда, и Заречный».

Намного более эффективными по показателю отгрузки на каждого жителя оказались Верхнесалдинский городской округ (третье место, 1148 тыс. рублей), городской округ Рефтинский (второе место, показатель 1554 тыс. рублей) и безусловный лидер (причем, в обоих вариантах статистики) — Верхняя Пышма, где эффективность производственных показателей на человека — 2114 тыс. рублей.

«Расчет на душу населения показывает более правдивую картину, — подтверждает глава Камышлова Михаил Чухарев. — Благодаря этому Свердловская область начала развиваться комплексно, равномерно.

Я рад, что мы закрыли очередь в детсады. Сейчас мы работаем с программой расселения из ветхого и аварийного жилья — нужно обеспечить квартирами 700 семей до 2017 года. По программе „Трубы на метр“ мы предоставили 148 участкам многодетным семьям. Это все инвестиции в город — без оглядки на таких гигантов, как Екатеринбург и Нижний Тагил».

Важнейший показатель эффективности — привлечение инвестиций в основной капитал организаций по территориям. Здесь список аутсайдеров велик. В него вошли Пелым, Гари, Дегтярск, Староуткинск, Таборы и другие. Второй по величине город Свердловской области — Нижний Тагил оказался лишь на 12 месте с показателем в 43,7 тыс. рублей привлеченных инвестиций на душу населения. А региональный центр — на девятом месте. В Екатеринбурге в пересчете на каждого жителя приходится лишь 68,81 тыс. рублей. Лидерами списка оказались закрытый город Заречный, в котором на душу населения поступает до 932 тыс. рублей вложений бизнеса (за счет Росатома и БАЭС). Вдвое меньше в Верхнем Тагиле — это второе места рейтинга. Замыкает первую тройку Рефтинский городской округ (почти 394 тыс. рублей).

«Конечно, показатели на душу населения выносятся за скобки, — говорит мэр Качканара Сергей Набоких. — Частный инвестор смотрит на общий объем инвестиций и вкладывает еще больше. Поэтому он скорее пойдет в Екатеринбург, чем в Качканар, хотя средняя зарплата у нас несколько выше».

Вопрос о привлечении инвестиций в городах области не случайно оказался в списке критериев. Анализ инвестиционного климата в Свердловской области, который проводился в прошлом году, выявил системные провалы и привел к выводу: стратегии развития и реальные бизнес-проекты «рассыпаются» на уровне муниципалитетов, власти которых не могут поддержать инвесторов, обеспечить инфраструктуру и организовать бизнес-процессы.

Показателен пример прошлого года: когда общественники попытались осуществить «контрольную закупку», направив в администрацию десяти муниципальных образований запрос на предоставление информации о существующих земельных участках для строительства складского комплекса.

Ответ инвестор получил лишь из четырех (!) городов.

Интерес проявила администрация Березовского. «По форме» с предложением обсудить проект ответил замглавы администрации Каменска-Уральского Сергей Щербинин. Руководство Ревды спустя месяц сообщило, что подходящей земли в городе нет вообще (это, возможно, не соответствует действительности). А замглавы Асбеста Алексей Соколов официально предложил предпринимателям обратиться по вопросу участка во Вьетнамское землячество. Ответов от крупнейших муниципалитетов Свердловской области не последовало.

Точно так же, по словам министра строительства Сергея Бидонько, небольшие города охотнее идут в федеральные программы. Новый тренд этого года — программа «Жилье для российской семьи». «Мы провели первый отбор — прошли Первоуральск, Дегтярск, Каменск-Уральский. В этих городах можно будет приобрести жилье до 35 тысяч рублей за квадратный метр, а строителю будет начислена субсидия в 4 тысячи за квадратный метр инфраструктуры, — сообщает Сергей Бидонько. — Сейчас готовим второй отбор — проведем в этом месяце».

Глава ведомства сообщает «URA.Ru» свежую цифру: за три месяца 2015-го в регионе введено 801 тысяча квадратных метров жилья — около 40% от годового плана (2,1 миллиона). А если говорить о прошлом годе, львиную долю жилья принес Екатеринбург (миллион 39 тысяч) и Нижний Тагил (104,8 тысячи). В лидеры также выбились Сысертский городской округ (197,5 тысячи) и Березовский (114,3 тысячи).

Но если пересчитывать показатель ввода жилья на душу населения муниципалитетов, то эти города остаются лидерами, а Екатеринбург и Нижний Тагил — опять в аутсайдерах. Уральская столица уже не кажется строительным рекордсменом, занимая десятое место: на екатеринбуржца вводится 0,7 квадратного метра в год. Нижний Тагил вовсе на 31 месте со стыдным показателем 0,29.

«Екатеринбург и Нижний Тагил лидируют в региональной статистике исключительно за счет численности населения, в несколько раз превосходящей другие муниципалитеты,

— подтверждает все три примера другой собеседник „URA.Ru“ из правительства. — Однако если перевести счет на душу населения, выходит, что реальными столицами Урала являются Верхняя Пышма, Заречный и Нижняя Тура».

На завтрашнее совещание главы муниципалитетов не приглашены. «Это делается не для показательной порки — аутсайдерам укажут на ошибки непублично. Статистика рассматривается и ставится с ног на голову, чтобы определить уязвимые места в регионе, уделить им больше внимания, — объясняют чиновники в аппарате правительства. — Екатеринбургу и Нижнему Тагилу будет стыдно быть в аутсайдерах, но такой взгляд более реалистичен».