«Загляните в эту галерею окон — там ад. А у вас фанфары»

Ведомство Игоря Ксенофонтова подверглось жесткой критике. Методы работы областного департамента экономического развития возмутили депутатов Думы Зауралья. Даже экс-спикер Владимир Казаков прилюдно заявил, что стал «жертвой» работы курганских чиновников.

Доклад заместителя Ксенофонтова, Дмитрия Комогорова, у народных избранников не вызвал большого интереса — большинство из них в это время тихонько общалось между собой. Свои вопросы депутаты, судя по дальнейшему развитию событий, приготовили заранее.

Первым слово взял экс-спикер областной Думы Владимир Казаков. Он напомнил, что в регионе до сих пор нет закона о налоговых каникулах для начинающих предпринимателей. Это, по мнению депутата, тормозит развитие сферы малого и среднего бизнеса.

По словам присутствовавшего на заседании комитета первого заместителя начальника областного финансового управления Константина Ермакова, законопроект уже подготовлен и сейчас проходит обсуждение — свое резюме должна вынести, в частности, налоговая служба. «Он предусматривает применение нулевой ставки для начинающих предпринимателей, которые зарегистрируют свое дело в 2015 году. Это касается предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения и использующих патентную систему в производственной, социальной и научной сферах деятельности», — отметил Ермаков.

Реально закон может появиться только к концу года. Депутаты скептически отнеслись к таким растянутым срокам. «Предположим, я потенциальный предприниматель. Я увидел, что принята такая льгота, у меня появляется мотивация пойти и зарегистрироваться в качестве предпринимателя, чтобы ее использовать. Сейчас такой мотивации нет. Актуальность этого закона обусловлена тем, что идет отток людей из этой сферы. К тому же важно, что от нас уезжает наиболее активная часть населения. Чем дольше мы будем этот закон обсуждать, тем больше населения от нас уедет. В сентябре мы должны уже принять его, чтобы закон начал работать как можно раньше», — заявил Казаков.

Константин Ермаков не согласился с парламентарием, будучи уверен, что негативно на бизнесе небольшая задержка не скажется: ко времени предоставления отчетности за 2015 год документ будет готов.

Другая проблема — молодым предпринимателям, желающим работать в производственной сфере, не оказывается никакой поддержки. Хотя государство, по мнению вице-спикера Думы Кургана Александра Якушева, присутствовавшего на заседании, могло бы, например, предоставить тому или иному предпринимателю место для размещения оборудования, а также освободить бизнес на начальном этапе от оплаты коммунальных услуг. Эти обязанности на себя может взять областной бизнес-инкубатор, роль которого на данный момент сводится исключительно к проведению консультирования начинающих предпринимателей.

Между тем депутат Владимир Казаков уверен, что даже при таких условиях ни один молодой бизнесмен не сможет самостоятельно преодолеть все бюрократические проволочки при открытии бизнеса. «Я сам прошел этот процесс. У меня на это ушел месяц интенсивной работы с первыми лицами. Ни один начинающий предприниматель эти круги ада не пройдет. Люди приходят, уходят и не возвращаются, — заявил Казаков. — Должно работать одно окно. У нас его нет. У нас — галерея окон, и никто не знает, как в них зайти и как выйти. Я не говорю про инвесторов: это нулевой для них вариант, если они не имеют протекцию в высших эшелонах власти».

Вице-спикер Якушев частично согласился с этим. Процесс выделения земли крайне усложнен, система решения вопроса вынужденно затягивается: необходимо сделать выбор участка и изменить зону назначения, провести публичные слушания и т.д. В подтверждение этого тезиса спикер Шадринской городской думы Евгений Стеблев заявил, что муниципалитет из-за несовершенства законодательства на протяжении нескольких лет не может получить в свою собственность федеральные земли, принадлежащие министерству обороны и министерству внутренних дел. «У нас много желающих осваивать эти участки. Но мы не можем их вывести из федеральной собственности», — отметил Стеблев.

Со стороны председателя Макушинской районной думы Виктора Воротынцева в адрес экономического департамента тоже прозвучало резкое замечание: чиновники практически не занимаются планированием производства сельхозпродукции и уж тем более не прогнозируют цены на нее. Аграриям было бы гораздо легче ориентироваться, если бы государство устанавливало для них конкретные цифры. «Отток идет из малого и среднего бизнеса не из-за того, что люди не хотят работать, а потому, что не знают, что их ждет. Люди рискуют», — отметил Воротынцев.

Недостаток оборотных средств — одна из основных проблем любого бизнеса — считают депутаты. И в ее решении помощь от государства невелика. «Инициатором должен быть департамент экономики. Вы собрали малый бизнес на форум, там больше фанфары играли, чем обсуждалась проблематика отрасли. Надо опускаться на землю», — заявил Владимир Казаков.

В своей обычной резкой манере депутат Михаил Котюсов сделал вывод, что департамент экономики не работает с малым бизнесом — число зарегистрированных предпринимателей постоянно колеблется, и чиновники не помогают им выживать в условиях финансовой нестабильности в стране. Даже сегодня, придя на заседание экономического комитета, Дмитрий Комогоров не смог привести точные данные о количестве открывшихся и закрывшихся малых предприятий. «Вот и все, вот и вся ваша работа, — заявил на это депутат Котюсов. — Департамент экономики очень плохо работает. Почему они даже не знают, сколько предпринимателей открывают бизнес, сколько закрывают? Нет возможности работать, нет условий».

В конце обсуждения депутаты сошлись на том, что чиновники вообще неверно оценивают участие малого и среднего бизнеса в экономике области. На самом деле ее создают не промышленные гиганты, «миллиардники», которых около десятка, а небольшие предприятия — те, чьи годовые обороты не превышают одного миллиарда рублей.