Тобольский Кремль засыпают элитными кирпичами

Яблоком раздора между чиновниками и общественниками в Тобольске стали два этажа жилого комплекса в историческом центре города. Общественные организации «Добрая воля» и «Комиссия Общественного (Гражданского) контроля» выступили за снос двух этажей строящегося дома по адресу улица Октябрьская, 19. Общественники полагают, что застройщик — тюменская компания «Столицстрой» — намеренно допустил превышение этажности жилого дома на два этажа.

Проект «Ремезовского дворика» был задуман еще в 2006 году как шестиэтажный клубный дом. Несколько лет спустя застройщик внес изменения в документацию, прибавив стройке еще пару этажей, но прошел госэкспертизу и на основании проектной декларации вышел на публичные слушания. Местные депутататы и жители Тобольска уверены, что произошла классическая манипуляция: публичные слушания прошли задним числом, когда дом был уже выстроен в нарушение муниципальных правил.

«В историческом центре не разрешается строить дома выше 6 этажей. Иначе высотка просто „задавит“ все вокруг», — недоумевает депутат городской Думы Альберт Кабаев. По его мнению, мэрия сделала все, чтобы обойти собственные регламенты и обеспечить видимость законности застройки.

Основатель «Комиссии Общественного (Гражданского) контроля» Леонид Беликов говорит, что впервые заметил нарушения два года назад. По его словам, было видно, что застройщик собирается продолжить строительство выше разрешенного уровня, однако все запросы в мэрию оставались без ответа. На них просто не обращали внимания.

Беликов уверен, что нарушения покрывают чиновники. «Я вынужден подавать в суд на главу города за ненадлежащее исполнение обязанностей, — заявил он корреспонденту нашего агентства. — Большинство присутствующих на публичных слушаниях были против, тем не менее председатель комитета комитета градостроительной политики администрации города Тобольска Алексей Ермоленко единолично составил протокол решения и издал распоряжение, которое и передал главе администрации города Владимиру Мазуру. Тот в свою очередь на основании этого решения дал разрешение на строительство 8-ми этажей», — рассказывает он.

В интерпретации самого Алексея Ермоленко история звучит несколько иначе. «Строительство абсолютно законно, — говорит он. — Публичные слушания проводились, и как бы присутствовавшее на них население ни было ангажировано, большинство все-таки не возражали против того, чтобы это проект был завершен».

Чиновник уверен, что в противном случае «Ремезовский дворик» остался бы «куцей постройкой», которая испортила бы городской вид. Более того, сейчас строительство не нарушает архитектурный облик исторического центра Тобольска. «Данный проект имеет право на жизнь, как архитектор я вижу, что строительство не нарушает архитектурного облика застройки города. Но это мое субъективное мнение», — оговаривается он.

«Могу утверждать, что публичные слушания проведены в законном порядке и решение о возможности отклонения от предельно допустимых параметрах соответствуют закону. Прокуратура по инициативе общественников внесла представление администрации с требованием об отмене того, что было на публичных слушаниях принято. Когда администрация отказалась отменять решение, прокуратура обратилась в суд. Но в суде прокуратуре было отказано», — акцентирует глава градостроительного комитета.

Директор «Столицстрой» Денис Коновалов признается, что с публичными слушаниями действительно не все так гладко, как кажется на первый взгляд. «Если взять и посмотреть протокол, то организаторы побоялись проводить голосование и передали решение на усмотрение главы города, — рассказывает он. — Но я сам свое исследование проводил, несмотря ни на что, большинство было за нас. Если на слушаниях присутствовало примерно 120 человек, то 70 было за нас. Мы получили разрешение на строительство и в данный момент продолжаем работать». Он уверен, что у общественников и депутатов есть свой интерес в этом деле.

Впервые о своем интересе депутаты заявили прямо на заседании Гордумы еще в ноябре 2013 года. Тогда «Столицстрой» обвинили в том, что ЖК «Ремезовский дворик» перекрывает вид на Тобольский кремль. Представитель прокуратуры на том заседании поддержал народных избранников, заявив, что речь идет о самовольной постройке, поскольку разрешения у застройщика нет. Что интересно, городские чиновники тогда выступили на стороне «Столицстроя».

Сейчас городские депутаты уверены, что элитный комплекс подрывает доверие к местной власти: «Есть нормативные документы, которые запрещают постройку выше 6-ти этажей в историческом центре Тобольска. Есть публичные слушания, на которых жители проголосовали против восьми этажей. На каком основании для строительной фирмы сделано исключение и выдано разрешение на строительство? Мы направили письмо главе города Владимиру Мазуру о том, где указали, что такое поведение чиновников вызывает серьезное недоверие к органам местного самоуправления и создает негативный имидж органов управления. Мы передали документы в прокуратуру области», — отмечает депутат городской Думы Александр Киреев.

Публичные слушания по спорным этажам прошли в октябре 2014 года. Интересный момент: примерно в это же время под давлением общественности администрация города подает в арбитражный суд на снос пресловутых «лишних» этажей. Заседание несколько раз откладывалось из-за неявки представителей истца. В конце концов, суд закрыл дело, оставив его без рассмотрения.

Уже в декабре 2014 года прокурор Тобольска Евгений Бирюков выносит представление главе города Тобольска Владимиру Мазуру, в котором говорится, что никакого «народного» согласия на публичных слушаниях на постройку двух этажей на Октябрьской, 19 не было. "Согласно протоколу публичных слушаний от 7 октября 2014 года большинство участвующих... высказались против предоставления ООО «Компания «Столицстрой» разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части увеличения этажности жилых домов до 8 этажей. Распоряжение администрации г.Тобольска № 2177 от 24.10.2014г о предоставлении ООО «Компания „Столицстрой“ разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства является не законным, на данное распоряжение прокурором города принесен протест», — говорится в документе.

Прокуратура подает в суд. Этот суд, в отличие от арбитража, состоялся, но действительно был отклонен, потому что в ведомстве не соблюли сроки подачи иска. Сейчас апелляция тобольского прокурора находится на рассмотрении в областном суде. Когда будет рассмотрен этот иск — пока неизвестно.