Бизнесу Зауралья предложили ноль без палочки

Вице-губернатор Руслан Пустозеров сегодня презентовал документ, одобренный президентом. Несмотря на то, что деловые круги ждали его с нетерпением, документ неожиданно вызвал ожесточенные споры и резкую критику. От инициативы региональных властей ожидали большего.

Принятие регионального закона о «налоговых каникулах» ускорило заявление президента Владимира Путина во время его ежегодного послания в декабре прошлого года. Тогда президент заявил о необходимости снижения налогового бремени на начинающих предпринимателей. Уже в конце 2014 года был подписан соответствующий федеральный закон, которым право устанавливать нулевую налоговую ставку для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей предоставлено самим регионам. Принятие документа в первую очередь было направлено на вывод из тени тех, кто ведет свой бизнес неофициально и не привлекает наемных работников.

Список видов деятельности, которых коснется нулевая ставка, как раз интересовал предпринимательскую среду больше всего. Многих результат откровенно разочаровал: список направлений деятельности, прописанных в законе, минимален. Так, в производственной сфере «налоговые каникулы» будут распространяться на сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство, обрабатывающие производства, строительство, а также на производство машин и оборудования для развития арматурного кластера. В социальной сфере льготой смогут воспользоваться только предприниматели, открывшие свое дело в сферах образования, здравоохранения и предоставления социальных услуг, физкультурно-оздоровительной деятельности, спорта и туризма. «Налоговые каникулы» также будут распространяться на занимающихся научными исследованиями и разработками.

Использовать нулевую ставку предприниматели смогут в течение двух налоговых периодов при применении упрощенной или патентной системы налогообложения. Обязательным условием является численность работающих — не более 15 человек.

Мнения в политической и бизнес-среде вокруг долгожданного законопроекта разделились. Опрошенные «URA.Ru» в целом положительно восприняли сам факт появления закона, но вместе с тем отмечают ряд моментов, вызывающих сомнения.

Больше всего рассуждений вызвал список видов деятельности, попадающих под действие нового налогового закона. По мнению лидера регионального отделения общественной организации «Опора России» Ивана Камшилова, «благодаря» предложенному перечню, воспользоваться льготой, скорее всего, смогут только единицы, как это уже было после уменьшения ставки для упрощенной системы налогообложения. «Когда снижали ставку по упрощенке, под закон попали два предпринимателя, а шума было на весь УрФО. Поэтому и в данном случае я не вижу, что будут какие-то кардинальные изменения», — признается Камшилов.

Заместитель председателя экономического комитета областной Думы, предприниматель Виктор Семенов, также критически относится к предложенному ограничительному списку. Свою позицию он намерен твердо отстаивать при обсуждении законопроекта в парламенте. «Я не думаю, что все побегут открывать новые предприятия. Как только вводятся ограничения, мы сразу отрезаем „налоговые каникулы“ от многих предпринимателей, которые хотели бы использовать этот закон для развития бизнеса, — считает депутат. — Я думаю, здесь нет смысла вводить ограничения. Тогда вся история с законом становится малодоступной мерой. Перечень должен быть либо гораздо шире, либо в него не нужно включать торговлю, чтобы люди в эту сферу не бросались».

Председатель аграрного комитета областной Думы, генеральный директор ЗАО «Путь к коммунизму» Владимир Остапенко, предполагает, что «налоговые каникулы», скорее всего, позволят привлечь в сельскохозяйственное производство новых предпринимателей. Но, по его мнению, есть опасность, что действующие бизнесмены, чтобы уйти от уплаты налогов, будут регистрироваться заново (если не сами, то открывать дело на других людей).

Кроме того, Остапенко говорит, что, принимая закон о «налоговых каникулах» для начинающих предпринимателей, нужно подумать еще о поддержке тех, кто уже работает. «Надо смотреть и на текущую ситуацию. Она очень сложная. Да, мы получили погектарную поддержку и компенсации за потерянный урожай. Но топливо, запчасти, удобрения значительно выросли в цене. Правильно новый министр говорит, что нужно делать производство рентабельным. Если этого не будет, так и будем вечно муку мучить, — отметил Владимир Остапенко. — Губернатор делает попытки сделать отрасль инвестиционно привлекательной. Он пытается влиять на то, на что может. Понятно, что он не может повлиять на топливо и т.д.».

Член регионального Молодежного парламента, владелец туристической фирмы Станислав Бессонов, считает, что новый закон станет «неплохим дополнительным стимулом для начинающих предпринимателей». «Однако эти „налоговые каникулы“ нельзя рассматривать в качестве панацеи. Предприниматели должны понимать, что налог на доходы работников и страховые взносы на фонд оплаты труда платить в любом случае придётся. А у начинающих предпринимателей это как раз основные бюджетные платежи, — отметил Бессонов. — По личному опыту могу сказать, что в первые два года у меня был минимальный налог (необременительный для меня), так как выручка была небольшая, а расходы на создание бизнеса наоборот перекрывали все доходы».

Бессонов уверен, что с принятием закона не стоит ждать резкого роста появления новых предпринимателей, хотя для молодых людей «налоговые каникулы» наверняка станут хорошей мотивацией.

Аналогичной позиции придерживается и Иван Камшилов. По его мнению, для начинающих (и не только) предпринимателей налоги — не самые главные и губительные затраты. «Значительные суммы уходят в пенсионные и страховые фонды. Денег туда платится на порядок больше — раз в десять. Поэтому я не думаю, что закон сыграет какую-то роль. Это исключительно популистский документ. Если налог снизят на тысячу рублей, толку не будет. Но хоть что-то делают — уже хорошо».

Закон о «налоговых каникулах» в ближайшие дни будет передан на рассмотрение в Курганскую областную думу. Возможно, депутаты успеют его принять уже до окончания весенней сессии, перед традиционным двухмесячным перерывом. Тогда воспользоваться правом на льготу начинающие предприниматели смогут уже этим летом (закон вступит в силу в день его официального опубликования). Пока срок действия документа определен до 1 января 2021 года.

Как сообщили «URA.Ru» в региональном управлении ФНС России, в прошлом году в области было зарегистрировано 2 тысячи 93 новых предпринимателей, с начала этого года — уже 1 тысяча 64 бизнесмена. Более 65% от общего количества предпринимателей (свыше 17 тысяч человек) применяют специальные режимы налогообложения. В основном это сельхозтоваропроизводители, субъекты микропредпринимательства и малого бизнеса. Всего индивидуальными предпринимателями, работающими на специальных налоговых режимах, перечислено в прошлом году в бюджет 1 млрд 165 млн рублей. Доля поступлений по спецрежимам в истекшем году составила 7,1% от всех налоговых поступлений. Около 6% от общего количества индивидуальных предпринимателей применяет патентную систему налогообложения. В сравнении с 2013 годом их стало больше в 1,4 раза, или на 322 человека. Плательщики по патентам в прошлом году перечислили в бюджет 34,4 млн рублей.