Пермский министр ослепил «Большого брата»

От сокращения бюджетных расходов в Пермском крае ждут роста преступности и аварийности на дорогах. Экономия денег производится механически: чиновники не понимают, что делают, сваливая вину на бывшего начальника.

21 мая депутаты Законодательного собрания Пермского края рассмотрят предложенный правительством региона проект сокращения расходов бюджета на обеспечение общественной безопасности. Урезать собираются больше 40 млн рублей. Это коснется системы видеонаблюдения по всему краю (техобслуживание камер, содержание волоконно-оптических линий связи и серверов), а также мобильных комплексов фиксации нарушений, работа которых субсидируется по госзаданию.

В настоящее время в Пермском крае работает 34 мобильных и 100 стационарных комплексов видеонаблюдения. Эффективность системы доказана на практике: по данным краевого ГИБДД, в 2014 году количество аварий снизилось на 6,9%, а количество погибших в ДТП — на 21,8%. Стоит отметить, что система дорожной видеофиксации окупает расходы на нее. Во всяком случае только за 2014 год в краевой бюджет поступило 750 млн рублей в виде выплаты штрафов, полученных не только от нарушителей ПДД. Как стало известно «URA.Ru», положительную статистику губернатор собирается приводить на очередном заседании государственного совета в качестве иллюстрации собственных достижений на посту главы региона. Между тем уже первые месяцы 2015 года показали рост по количеству ДТП на 1%.

Дело в том, что система не развивается: во многих городах края установлены только 2-3 видеокамеры, новое оборудование не закупают. Например, в 2014 году на это собирались потратить порядка 17 млн рублей, но сделано ничего не было. На 2015 год и плановый период 2016-17 годов ситуация еще сложнее: правительство отказывается финансировать даже существующую систему наблюдения. Как отметил начальник управления ГИБДД по Пермскому краю Олег Чуркин, если прекратить плановое техобслуживание камер и других компонентов системы, она начнет давать сбои. По словам специалистов, камеры рассчитаны на пятилетний срок эксплуатации без вложений, в дальнейшем они необходимы. Отсутствие финансирования поставит многолетние достижения под угрозу.

Кроме того, правительство предлагает сократить на 15 млн рублей региональные расходы на профилактику наркомании и реабилитацию наркоманов. Правда, в этом случае последствия секвестра для общества не столь очевидны, как в случае с видеонаблюдением. Судя по мероприятиям краевой программы, бюджетные деньги тратятся на разработку информационных буклетов, размещение материалов в СМИ, проведение конкурсов психотерапевтических реабилитационных проектов и даже организацию досуга молодежи по всем муниципалитетам Пермского края. Собственно реабилитации наркозависимых посвящены только две статьи расходов этой программы, противодействию незаконному обороту наркотиков — еще две. Этим и мотивировано желание чиновников уменьшить бюджетные траты.

Как объяснили в министерстве финансов, снятые с государственной программы деньги не будут никуда перенаправлены, секвестр вызван необходимостью компенсировать дефицит бюджета из-за снижения доходов. Министр финансов Ольга Антипина в разговоре с корреспондентом «URA.Ru» подтвердила, что расходы в сфере общественной безопасности предложено сократить. При этом чиновница не смогла ответить на вопрос, почему принято решение о секвестре именно этого направления. «Это предложил сделать главный распорядитель [бюджетных средств], министерство общественной безопасности. Лучше обратиться к заместителю министра Константину Андриянову — он сможет объяснить», — сказала Ольга Антипина.

Замминистра общественной безопасности Константин Андрианов сообщил, что в своей должности мог только исполнять установки, принятые непосредственным руководителем. «К сожалению, эти решения принимались при Владимире Михайловиче Капищенко [экс-министр общественной безопасности Пермского края, отправлен в отставку в январе 2015 года], в большинстве случаев это были его единоличные решения. После его ухода мне как заместителю нужно было работать в тех условиях, которые существовали, доводить дело до конца», — пояснил Константин Андрианов, отметив, что может представить документы, подтверждающие его позицию.

Напомним, что в настоящее время министерство общественной безопасности Пермского края находится в стадии реорганизации: полномочия передаются профильному департаменту администрации губернатора Пермского края. Это ведомство возглавил Игорь Орлов в результате кадровых перестановок, которые в начале мая предпринял губернатор Виктор Басаргин одновременно с назначением руководителя администрации Анатолия Маховикова. Но пока реформирование еще не завершено. Константин Андрианов, по его словам, как и.о. руководителя министерства «передает дела» и уже не может изменить ранее принятые решения, а Игорь Орлов как начальник департамента еще не получил свои полномочия. Получить комментарии от господина Орлова не удалось. Напомним, именно он продвигал идею создания и развития системы видеонаблюдения и считается одним из самых удачных министров общественной безопасности в Пермском крае.

На фоне чиновников, выбирающих ответственного стрелочника, активизировалась оппозиция. Депутаты краевого парламента Владимир Чулошников и Вадим Чебыкин настаивают на том, что любые сокращения расходов на общественную безопасность — ошибка. В законопроект о бюджете уже внесены соответствующие поправки, голосовать по которым предложено в поименном режиме. По словам парламентариев, они рассчитывают привлечь внимание коллег к этой проблеме.

«К 2010 году достижения Пермского края в сфере видеонаблюдения стали нашей „визитной карточкой“, за опытом приезжали коллеги из других городов Приволжского федерального округа, — отмечает Владимир Чулошников. — Однако сейчас новые камеры нужны в сотнях точек, и Пермь значительно отстала от Казани, не говоря уже о Москве. К тому же снижение смертности от ДТП — одна из задач, поставленных в майских указах Владимира Путина. 7 мая 2015 года президент снова призвал правительство вместе с губернаторами и руководителями политических партий акцентировать внимание на этом вопросе», — напомнил Владимир Чулошников. Его коллега Вадим Чебыкин уверен, что парламентская фракция КПРФ выступит против решения правительства, но решение останется за большинством — депутатами «Единой России».