«Китайцам врезали по помидорам»

Китайские овощеводы в среду, 27 мая, подпишут и направят обращение на имя губернатора Бориса Дубровского с просьбой пересмотреть миграционную политику. А в течение 10 дней после этого вышлют аналогичное послание послу КНР в России Ли Хуэй. Региональные власти обнулили сельскохозяйственные квоты на иностранцев. И это грозит серьезным международным конфликтом.

Однажды челябинские власти уже боролись с китайскими нелегальными овощеводами. В 2009 году даже организовали показательную акцию: при журналистах снесли нелегальные теплицы в Еткульском районе. Там работало около 200 человек, которые разместились в здании бывшей столовой, мылись в колонках и спали по очереди. Власти заявляли, что все являются нелегалами, они захватили землю, незаконно пользуются водой и используют в производстве запрещенные пестициды.

Так совпало, что примерно в это же время в Екатеринбурге проводился саммит Шанхайской организации сотрудничества — стратегической для России партнерской структуры. Фотографии с «карталльной операции» по уничтожению теплиц китайские журналисты передали представительной делегации КНР, а на пресс-конференции назвали действия южноуральских властей «варварством». Тогдашнему президенту РФ Дмитрию Медведеву пришлось чуть ли не извиняться перед зарубежными партнерами. А областные власти, мягко выражаясь, были подвержены обструкции. Работавший тогда губернатором Петр Сумин и его первый заместитель, курировавший сельское хозяйство, Андрей Косилов тут же диаметрально сменили риторику.

В неофициальных разговорах тогда обсуждалось, что китайские теплицы сносили в интересах областного ООО «Тепличный», членом совета директоров которого был министр сельского хозяйства Челябинской области Иван Феклин. Сейчас «Тепличный» преобразован в «Чуриловский», продан в частные руки, бывший министр занимается сельскохозяйственным бизнесом. Но ситуация повторяется.

Еще прошлой весной губернатор Борис Дубровский на встрече с новым генконсулом КНР в Екатеринбурге Тянь Юнсяном предложил привлечь в Челябинскую область крупного китайского сельхозпроизводителя вместо множества «сезонных» малых предприятий, работающих сейчас. Такая фирма будет поставлена на учет, работать круглый год, за ней будут закреплены определенные участки земли. Это позволит систематизировать работу области в этом направлении и сделать ее более прозрачной. Тянь Юнсян согласился, но переложил ответственность за организацию процесса на региональные власти. «Если у вас будут конкретные намерения, обращайтесь к нам, в генконсульство. Мы будем искать партнеров для вас в Китае», — заверил он.

Неделю назад Борис Дубровский создал специальный штаб во главе со своим первым заместителем Сергеем Комяковым, которому поручено разобраться с иностранными фермерами. Глава региона поручил либо легализовать их, либо отправить на родину. Поводом для разбирательства стала жалоба жителей поселка Витаминный в прокуратуру на китайские теплицы, стоки из которых попадают в местную реку. Губернатор особо подчеркнул, что рассматривать мигрантов нужно как инвесторов, а не преступников. «Пусть они работают, но на законных основаниях — отчисляют налоги, платят за электричество и воду, используют сертифицированные удобрения, а не пестициды», — отметил Дубровский.

Одновременно региональные власти обнулили сельскохозяйственные квоты для дальнего зарубежья. И только эта мера вынудила китайских фермеров пойти на диалог. На завтра, 27 мая, российско-китайский центр «Дружба» запланировал пресс-конференцию, на которой сельхозпроизводители из КНР выскажут свою позицию. Кроме того, в среду планируется направить на имя губернатора соответствующее обращение.

Как рассказал «URA.Ru» юрист центра «Дружба» Алексей Забелин, китайцы впервые потянулись в Челябинскую область в начале 1990-х. Тогда они торговали ширпотребом на рынках. В конце 1990-х — начале 2000-х годов первые предприниматели стали использовать граждан КНР в качестве овощеводов. Бизнес начал развиваться, поскольку не было проблем с квотами. Но из-за того, что отдельные чиновники могли быть ангажированы агрокомплексу «Тепличный», начались гонения. «В последние 7-8 лет делалось все, чтобы дискредитировать китайских овощеводов. Распространялись небылицы про использование пестицидов и тому подобное. На самом деле все ООО, которые используют труд граждан КНР, находятся под микроскопом у надзорных органов. Они зарегистрированы в Челябинской области, здесь платят налоги, сертифицируют свою продукцию каждые две недели», — говорит представитель китайских сельхозпроизводителей.

По словам Забелина, китайцы продают огурцы, помидоры, капусту, лук и перец прямо с поля. Большие партии закупают предприниматели из Средней Азии и увозят фурами в другие регионы, включая Москву и Санкт-Петербург. Даже крупнейшие местные сельхозпредприятия приобретают у овощеводов из КНР те же огурцы по 6 рублей за килограмм (цена июля-августа прошлого года) и продают в торговые сети под своим брендом. Визуально можно отличить огурцы китайцев от огурцов южноуральских компаний.

Однако даже крупнейший их производитель в своих теплицах пока не вышел на серьезные объемы и выращивает в разы меньше, чем китайцы. По грубым подсчетам, в прошлом году граждане КНР произвели 100 тыс. тонн овощей. Сезон длится с февраля, когда высаживается рассада, по конец сентября. За это время один китаец в среднем зарабатывает до 3 тыс. долларов по прошлогоднему курсу. Из-за ослабления рубля сейчас доход заметно снизился.

Юрист Забелин напоминает, что в позапрошлом году в Челябинской области легально трудилось 5 тыс. китайцев. В прошлом году — 2 тыс. человек. «Создана и успешно существует целая аграрная отрасль, которая выдает дешевые овощи. Китайцы сами строят общежития, заключают долгосрочные договоры аренды земли, организовали капельный полив, получили лицензии на скважины. Саженцы высажены в конце января-начале февраля легальными овощеводами. Сейчас квоты закончилась, практически все уехали. Никто не ожидал, что их подведут к обрыву и скажут: „прыгайте“», — говорит представитель центра «Дружба».

Трудоустроить аборигенов в небольшие агрофирмы, где работали китайцы, по мнению Забелина, невозможно. По закону компании, которые хотят привлечь иностранцев, обязаны сначала разместить вакансии в службы занятости. И ни один житель Челябинской области не согласился на тяжелый ручной труд за 15 тыс. рублей в месяц. По информации юриста, даже крупнейший челябинский агрокомплекс в этом году подавал документы на получение квоты в 50 китайцев. Заявка была неправильно оформлена, но наверняка местные производители повторят попытку. «Завтра направим обращение на имя губернатора. Если реакции не будет, то в течение 10 дней вышлем письмо на имя посла КНР в России Ли Хуэй. Сейчас собираем подписи. Китайцы готовы легализоваться и работать по закону», — добавил Забелин.

По министра сельского хозяйства Челябинской области Сергея Сушкова, официально по туристическим визам в регион въехало около 100 граждан КНР. Однако, по оценкам ведомства, реально в теплицах работает не меньше 2,5 тыс. человек. Сейчас штаб под руководством первого вице-губернатора Сергея Комякова будет проверять эту информацию совместно с экспертами надзорных ведомств и миграционной службы.

«Планируется проверить, какие пестициды и ядохимикаты используются. На самом ли деле потребляется столько электричества, сколько указано в договорах. Китайцы показывают урожайность в 5 раз ниже, чем наши крупные комплексы. Не занижается ли специально урожайность, чтобы меньше налогов от вала платить? Есть вопросы, связанные с экологией, подключением к воде. Все теплицы находятся рядом с источниками питьевой воды. Есть разрешения на определенный объем воды, но, возможно, реально потребляется другой объем», — отмечает Сушков. По словам чиновника, специально созданный штаб должен дать ответы на все обозначенные вопросы. «Вопрос только в соблюдении закона. Исходя из итогов работы штаба будут сделаны выводы», — подчеркнул министр.

Сушков напомнил, что квоты утверждаются дважды в год. И если китайцы действительно готовы легализоваться, то решение губернатора об обнулении квот может быть пересмотрено.