13 сентября на Южном Урале будут голосовать за скотину

В единый день голосования, когда вся Челябинская область будет выбирать депутатов, 13 сел Варненского района ответят на очень важный вопрос — согласны или они с тем, чтобы скот и домашняя птица паслись на их улицах? От итогов референдума, формально не имеющего отношения к политике, зависит судьба важного федерального закона.

Статьей 25 131-ФЗ прописано, что органы местного самоуправления определяют порядок организации выпаса скота и домашней птицы. Места под пастбища выбирают сельсоветом или на сельском сходе. Выпас в городских и сельских поселениях вне установленных мест запрещается местными нормативными и правовыми актами. Это считается административным правонарушением и влечёт за собой наложение штрафа. А вот суммы штрафа сейчас нигде не определены. То есть формально выпас скота и домашней птицы на улицах поселений, при условии, что есть специальные пастбища, запрещен. Но тем, кто этот запрет нарушает, ничего не грозит.

Если быть точнее, то раньше в законе Челябинской области об административных правонарушениях, под номером 584, в статье 16 были прописаны суммы штрафа за нарушение правил содержания домашних животных. От 400 до 500 рублей на физические лица и от 700 до 1000 рублей на юридические. Но два года назад эту статью из областного закона исключили, привели в порядок в соответствии с федеральным. А санкций за выпас скота в неположенном месте просто нет.

Кстати, в Верхнем Уфалее придумали свой способ борьбы с бесконтрольным выпасом. Хозяевам скота в поселках предложили пометить животных — установить под ушами микрочипы. Поселковые власти вылавливают животных как бесхозных, а потом выставляют счет хозяевам. Кто-то из жителей согласился, а большинство наотрез отказалось «чиповать» скотину. В Варненском районе решили подойти к этой теме по-иному.

— Жалобы на бесконтрольный выпас и к нам, и в полицию поступают постоянно, — рассказал «URA.Ru» глава Варненского района Сергей Маклаков. — Портят огороды, палисадники, посевы. Но наказать хозяев невозможно. Когда на федеральном уровне закон принимали, то как-то не подумали, как это на местах будет работать. Коровы, козы и прочая скотина не у Кремля же пасутся! Поэтому нами было принято решение провести референдумы. Инициатива навести порядок в этом вопросе исходила от самих жителей, на сельских сходах. И если жители ответят «нет» на вопрос «Согласны ли вы на запрет выпаса скота и домашней птицы в черте населенных пунктов, в соответствии с правилами благоустройства», у нас будет возможность штрафовать нерадивых хозяев.

— На основании чего? — уточнило «URA.Ru».

— На основании того, что хозяева нарушают решение, принятое в результате волеизъявления граждан, то есть референдума, — пояснил Маклаков. — Советы поселений будут вправе принимать решения по штрафам, на основании своих нормативных актов. Если, конечно, прокуратура не опротестует. Но вроде бы мы обо всем договорились. Вопросы благоустройства относятся к местному самоуправлению, а выпас скотины в неположенном месте — это тема благоустройства. Точнее, нарушения благоустройства.

— Может, тогда и местных глав референдумы подстегнут, чтобы позаботились о местах для пастбищ?

— Да глав не надо подстегивать! — сообщил Сергей Маклаков. — Места есть. Надо только, чтобы хозяева именно там пасли скотину и домашнюю птицу.

— И птицу? Куры вроде всегда сами по себе гуляют.

— Здесь речь о гусях. Представьте себе, что у кого-то 300 гусей! И все они бродят по улицам. Их тоже надо пасти в отведенных местах. Весь вопрос в неорганизованности хозяев. Их немного, но они есть и портят жизнь соседям.

Кстати, Варненский район считается одним из самых благоустроенных в Челябинской области. Особенно хорош райцентр — Варна. Не так давно в парке Варны высадили молодые сосны и дорогостоящие голубые ели. Почти все саженцы съело стадо коз, пробравшееся на территорию парка. Козы доставляют особенно много хлопот — объедают клумбы, кору с деревьев на аллеях.

Референдумы в Варненском районе было решено провести в каждом селе. На тот случай, если жители одного села выскажутся против свободного выпаса, а другие «за». Все процедуры провели согласно областному закону «О референдуме». Были созданы инициативные группы, рабочие комиссии, уведомили ЗСО и избиркомы. Воспользовались тем, что 13 сентября в районе, как и по всей области, проходят выборы, и 13 сельских референдумов просто станут одной из составляющей выборной кампании.

Сергей Маклаков уверен, что 90 процентов в каждом селе выскажутся против свободного выпаса. В поселениях уже примерно просчитывают суммы штрафов — до 2 тыс. рублей на хозяина. Варненцы уверены, что их опытом потом смогут воспользоваться и другие муниципалитеты.