«Теперь это головная боль УГМК»

«URA.Ru» удалось найти интересанта предстоящего исторического события в Свердловской области. Расформирование Думы Режа выгодно УГМК: компания расширяет свое влияние и формирует в муниципалитете новую власть. Кандидат в руководители города — однокурсница соратника Андрея Козицына. И это только начало: медники присматриваются к мандату в Заксобрании от Екатеринбурга. Как захватить муниципалитет, почему российским корпорациям выгодна «двуглавая система» и зачем Андрею Козицыну депутат от Екатеринбурга — в материале «URA.Ru».

Губернатор Евгений Куйвашев принял в августе беспрецедентное решение распустить Гордуму Режа. Никогда раньше руководитель Среднего Урала не выносил импичмент ни должностным лицам, ни органам власти.

Причина решения — безвластие в муниципалитете: три года, что работала дума, не назначался сити-менеджер, не менялся устав. Это обернулось коллапсом в хозяйстве: в мае город остался без горячей воды (долг перед коммунальщиками — 476 млн рублей), в июне областные средства на ремонт дорог не приняли в бюджет.

Считается, что к роспуску думу подвела борьба нескольких режевских кланов за пост сити-менеджера. Депутаты даже внесли требование к главе администрации, которое не подразумевает 131-ФЗ — ценз оседлости: кандидат должен пять лет прожить в городе. Суд обязывал думу устранить нарушение с августа 2014 года, но депутаты не убирали защиту, как они называли, «от варяга УГМК». После повторного решения суд настоял, чтобы Евгений Куйвашев распустил депутатов.

В середине августа в «горячую точку» приезжали глава администрации губернатора Сергей Пересторонин и его первый заместитель Вадим Дубичев. Переговорщики и депутатский состав встречаются не впервые, в резиденции даже передают слова Пересторонина: «Реж — моя головная боль». На этот раз все стороны пришли к выводу, что созыв недееспособен.

Источник «URA.Ru» говорит, что после проведения всех процедур за город будет отвечать УГМК. Компания планирует вложить средства в экономическое развитие муниципалитета, в котором имеет бизнес-интересы — предприятие «Сафьяновская медь». «Для этого необходима политическая стабильность и контроль за расходованием средств», — объясняет собеседник интерес компании.

Это произойдет в начале 2016 года, когда будет избрана гордума, лояльная компании Андрея Козицына. До этого Заксобранию предстоит утвердить законопроект губернатора и официально распустить режевских депутатов. Это произойдет на ближайшем заседании, 6 октября, сообщает свердловский депутат Андрей Альшевских, который ездил в сложный муниципалитет, чтобы разобраться в ситуации: «От текущего состава уже ничего не зависит — есть решение суда».

Знакомый политтехнолог отмечает: назначение своего протеже в главы администрации — традиционный ход УГМК для установления контроля в муниципалитете: «Впервые он был опробован в Верхней Пышме. В 2005 году представитель интересов УГМК Владимир Лешков проиграл выборы начальнику ПТУ Юрию Яковлеву — через четыре года горожане были готовы к „двуглавой системе“. Она принята во всех муниципалитетах, которые контролирует компания: Верх-Нейвинске, Кировграде».

Местный наблюдатель сообщает, что система УГМК была выстроена не до конца только в Реже: «В „двуглавой системе“ дума играет решающую роль. Сегодня она состоит из мелких предпринимателей — „ларечников“. Глава-спикер Александр Чепчугов аффилирован основным акционером „Реж-хлеба“, судимым Алексеем Потапенко. Для компании большинство в думе означало низкие ставки по налогу на имущество (их определяет представительный орган). После развала городского хозяйства население настроено против депутатов.

Говорят, что эти люди не имеют морального права занимать места в новой думе. Ожидается 80-процентная ротация».

«И. о. главы администрации Елена Матвеева также считается в компании временной кандидатурой, — передает источник в Думе Режа. — С одной стороны, она проходила режевской барьер, „ценз оседлости“, и устраивала УГМК. Ее супруг — гендиректор „Сафьяновской меди“ Сергей Матвеев, однокурсник — директор по общим вопросам УГМК Владимир Белоглазов [оба окончили УПИ в 1979 году]. Но, с другой стороны, она не имеет навыков администрирования городского хозяйства, будучи докой в социальной сфере. Такие люди умеют тратить деньги, а не зарабатывать».

Нам не удалось дозвониться до Елены Матвеевой, чтобы получить ее комментарий. Начальник управления по связям с общественностью УГМК Виктор Белимов уверяет, что компанию не интересует политика: «Для нас главное — бизнес. Безусловно, мы вкладываем в муниципалитеты, где ведем бизнес, инвестиции. Развитие территории — наша политика. Мы понимаем: город, где работают наши люди, должен жить хорошо. Мы никогда не отказывались от сотрудничества с муниципальными властями. А что касается политической жизни, УГМК не планирует смещение власти или навязывание позиции, как должен развиваться город».

Реж — не единственное новое место, где УГМК наращивает политическое влияние. В планах холдинга — создание авиапроизводства на Уктусе. О переговорах руководства компании с представителями администрации губернатора сообщает один из высокопоставленных сотрудников резиденции: «Для контроля нового бизнеса требуется свой депутат Заксобрания от этого округа».