«Вакханалии с зарплатами мэров пришел конец»

В Свердловской области родилось «ноу-хау», которое поставит крест на красивой жизни руководителей муниципальных образований. Правительству области предлагают взять доходы мэров и сити-менеджеров под строгий контроль, привязав их к размеру местной казны. Со дня на день к обсуждению инициативы подключатся прокуратура, Заксобрание, счетные палаты и ОНФ. «Хватит химичить», — говорят областные политики и готовят серьезную реформу. Кто и как будет устанавливать зарплаты местным чиновникам — в материале «URA.Ru».

Как сообщил «URA.Ru» председатель бюджетного комитета Заксобрания Свердловской области Владимир Терешков, в настоящее время региональные власти устанавливают нормативы окладов глав территорий и их администраций. Размер базовых выплат в большинстве случаев символический — порядка 18-20 тысяч рублей. Остальную часть дохода высокопоставленных местных чиновников составляют надбавки и премии. Величина этих добавок зависит лишь от возможности муниципальных образований и совести ее управленцев. С учетом дополнительных сумм совокупный доход первых лиц свердловских муниципалитетов варьируется от 60 до 220 тысяч рублей в месяц.

В наличии совести у мэра усомнились депутаты Ревдинской гордумы. Как сообщил «URA.Ru» местный парламентарий Сергей Гринцов, этим летом для главы города был официально установлен дополнительный оплачиваемый семидневный отпуск в качестве компенсации за ненормированный рабочий день. Народный избранник усомнился в законности этой поблажки. Ведь в отличие от реально управляющего днем и ночью городским хозяйством сити-менеджера, у местного мэра лишь 6 полномочий. И все они не требуют значительного физического напряжения. «Провести раз в месяц заседание Думы, встречи с официальными лицами и заключить контракт с сити-менеджером. Где здесь переработать-то можно? Причем тут особый режим работы?» — задается вопросом Гринцов.

Депутат также попросил прокуратуру проверить, получает ли градоначальник дополнительные надбавки и премии за свой «излишне тяжелый труд». Добыть данную информацию в мэрии напрямую ему не удалось. Парламентарий подозревает, что подобные выплаты есть, и считает их необоснованными: бюджет городского округа принят с дефицитом.

Под строгим секретом оказалась структура зарплаты сити-менеджера и в Первоуральске. Муниципальный депутат Денис Ярин еще весной этого года требовал у горадминистрации раскрыть размер получаемых ее руководителем оклада, надбавок и премий. В ответ народному избраннику поступил более чем странный ответ: эти цифры являются персональными данными и разглашению не подлежат. «Получается, что избиратели не имеют права узнать, кому и сколько именно они платят налогов», — говорит Ярин. В пресс-службе администрации Первоуральска удивились самой постановке вопроса. Там пояснили, что сити-менеджер в установленный законом срок публикует ежегодную декларацию.

Неудачей закончилась попытка депутата Екатеринбургской гордумы Олега Хабибуллина узнать, из чего состоят выплаты главе администрации Александру Якобу: «Сити-менеджер молчит как партизан».

У депутата Серовской гордумы Дмитрия Жукова есть вопросы к зарплате не слишком загруженного заместителя главы муниципалитета. Некоторое время его коллеги предлагали перевести эту должность на общественные начала.

В Верхней Салде знают зарплату мэра. Она за 2014 год составила чуть более 1 миллиона 600 тысяч рублей. По мнению местного депутата Дмитрия Подсекаева, для города с бюджетом в 1,1 миллиарда рублей это чрезмерно большая сумма: «0,1 % бюджета тратить только на содержание одного человека — это перебор».

Парламентарий в ближайшее время обратится к коллегам из законодательного собрания и в ОНФ с предложением ограничить зарплаты мэров и сити-менеджеров, увязав их с объемом местной казны. «А то сегодня получается странная ситуация: наш мэр в прошлом году получал больше, чем глава в разы большего по населению и финансированию Нижнего Тагила Сергей Носов», — говорит Подсекаев.

Владимир Терешков уверен, что проблема высоких зарплат муниципальных управленцев надуманная: «Говорить, что именно чиновники „съели“ все деньги — неправомерно». Он предложил муниципальным депутатам проявить инициативу и самим разобраться в своем финансовом хозяйстве, дав соответствующие поручения муниципальным контрольно-счетным органам.

Депутат Заксобрания области Андрей Альшевских уверен, что ревизоры найдут массу злоупотреблений: «У муниципалитетов есть возможности похимичить с выделением денег. Возьмите ту же практику выделения депутатам Екатеринбургской гордумы по 50 тысяч рублей в месяц на депутатские нужды. Это скрытая форма зарплаты». Парламентарий уверен, что данная проблема станет особо актуальной этой осенью, когда муниципалитетам придется искать любые возможности для урезания расходной части бюджетов.

А его коллега по региональному парламенту, член штаба свердловского ОНФ Евгений Артюх, напоминает, что в ходе недавнего мониторинга «фронтовики» выявили факты произвольного назначения зарплат мэрам и сити-менеджерам во многих других регионах. По его словам, на эту тенденцию уже обратили внимание федеральные власти: «Недавно правительство РФ установило лимит на стоимость приобретаемых для чиновников автомобилей. Эту же логику стоит распространить и на выплаты чиновникам. Я согласен с предложением верхнесалдинцев о введении обоснованных „коридоров“ доходов первых лиц муниципальных образований».

«Фронтовик» подчеркнул, что правовые основания для этого уже имеются. Буквально месяц назад Уставной суд Свердловской области принял решение, в котором указал, что при начислении надбавок и премий своим служащим мэрии должны учитывать «баланс публичных и личных интересов». Это значит, что прокуратура, видя неблагополучное финансовое положение территории, вполне может проявить железную волю и урезать доходы управляющих этой территорией лиц.