«Журналисты задавали губернатору слишком много странных вопросов»

Губернатор Наталья Комарова остается с прессой один на один. За уходом Елены Шумаковой с поста пресс-секретаря главы ХМАО последует ликвидация профильного управления и сокращение должностей пиарщиков в аппарате губернатора. «URA.Ru» удалось встретиться с бессменным советником Комаровой по вопросам СМИ и выяснить, как намерен поддерживать свою популярность единственный в России губернатор без пресс-службы. Подробности — в нашем эксклюзивном интервью.

— Елена, с чем связано решение ликвидировать управление пресс-службы и ставку пресс-секретаря?

— Это решение, к которому мы пришли поэтапно. Оно связано с изменениями приоритетов в работе. Например, публичный отбор претендентов на посты руководителей социальных департаментов. По сути дела — это общественные выборы. Но одновременно это информирование огромного количества людей о том, что происходит в отрасли, сверка приоритетов. Никакой пресс-релиз, никакой сюжет не заменят прямого участия людей, когда они изучают программы претендентов на эту должность, дают оценки и собственные предложения, участвуют в дебатах. Это колоссальный эффект, когда люди осознают свою причастность к принятию решения, свою ответственность. Это тоже инструмент информирования, но он одновременно работает и на включение людей в совершенствование той или иной отрасли.

Другой пример — выездная работа губернатора в муниципалитетах. Это же не просто поездки, чтобы поругать чиновников за то, что они что-то не делают или делают не так. Задача абсолютно другая. Во-первых, губернатор очень много общается и с местной администрацией, и с депутатами, и с отраслевиками, членами общественных советов, жителями. Ведет колоссальную, в том числе и информационную, работу. Разъясняет, что такое капремонт, ЖКХ, государственные программы, бюджет и его эффективность, что такое реальное местное самоуправление. Это только кажется, что все опубликовано, есть в общественном доступе и люди разбираются в смысле и сути того или иного решения или закона.

В большинстве случаев эта информация должна пробить себе дорогу через реальную жизнь, через живые примеры живых людей, проблемы которых десятками рассматриваются, разбираются и решаются на таких встречах. И здесь тоже никакой пресс-релиз, никакой опубликованный материал такой живой работы с людьми не заменит.

Мы понимаем, что эффективность работы нужно повышать и только публикациями и сюжетами эту задачу не решить. Губернатор делает шаги к расширению соответствующей прямой работы с людьми через такие проекты, как публичный отбор главврачей, общественный этап разработки стратегии-2030 и план повышения устойчивости экономики, через выездную работу в муниципалитетах. В разных форматах мы реализовывали одну и ту же задачу — качественно новое информирование людей, реальное вовлечение их в то, что происходит в регионе, в местное самоуправление.

На сегодняшний день эта работа уже налажена в отдельных отраслях, и мы подошли к тому, чтобы поставить ее на системную основу. Собственно говоря, этой задачей и предстоит заниматься обновленному департаменту общественных и внешних связей. В этой конфигурации задача отдельной структуры — пресс-службы, пресс-секретаря — нивелируется.

Безусловно, никто не преуменьшает важности работы со СМИ, губернатор уделяет этому очень существенное внимание. Лично общается с журналистами, старается быть понятной. Ни в коем случае власть не намерена закрываться, как раз наоборот. Приоритет отдан другому — в новых условиях это необходимо. Ресурсы остаются прежними, запрос на качество услуг увеличивается, и мы вместе с жителями, экспертами, профессиональным сообществом должны находить такие решения, обеспечивать их реализацию.

— Наталья Владимировна, принимая это решение, консультировалась с вами? Как вы отреагировали?

— Это решение не принималось волюнтаристским способом. И губернатор в принципе не склонен к таким методам. Решение вырабатывалось командно. Оно созревало вследствие апробации определённых подходов к работе. Просто наступило время, когда его можно реализовать. Когда есть колоссальная необходимость в этом и все подготовлено.

— Что будет с персоналом управления пресс-службы?

— На сегодняшний день управление пресс-службы — это семь штатных должностей, часть из них вакантна. Что касается людей, у нас на сегодняшний день в Югре рынок труда нельзя назвать переполненным — почти 17 тысяч вакансий. Люди найдут, где себя реализовать. В новом департаменте они также могут быть востребованы при готовности работать в новом формате.

— Как теперь пресса будет взаимодействовать с органами власти ХМАО?

— В обновленной структуре департамента общественных и внешних связей не будет ни отдела пресс-службы, ни управления информационной политики.

Будут структуры, отвечающие за обеспечение открытости органов власти. Никто не отменяет федерального закона, который предписывает обеспечить открытость информации о социально-экономическом развитии, работе и результатах деятельности правительства. Поэтому, безусловно, взаимодействие будет происходить, мы в нем заинтересованы. Причем оно будет происходить и с прессой, и с общественными организациями, и с экспертным сообществом. Все могут получить любую информацию. Мы видим в прессе ресурс, который должен помогать округу двигаться вперед, расширять знания людей о тех огромных возможностях и потенциале, который есть в нашем регионе.

— То есть, по сути, речь идет о ликвидации подразделения, ответственного за прямой PR губернатора, и создании ведомства, в задачи которого будет входить информирование населения (в том числе через СМИ) о работе действующих органов власти?

— Оно будет не столько информировать, сколько обеспечивать возможность принять непосредственное участие в деятельности органов власти. Например, одно из управлений в новом департаменте будет связано с гражданскими инициативами. Если раньше департамент работал преимущественно с некоммерческими организациями, то на сегодняшний день мы планируем, что это ведомство будет работать и с экспертным сообществом, общественными советами.

Это позволит также эффективнее реализовывать задачи по вовлечению профессионального сообщества в выработку решений, о чем говорил президент в бюджетном послании. Департамент будет работать с общественными советами всех ведомств, с гражданами, экспертами, со средствами массовой информации, безусловно, как с важным элементом гражданского общества.

Вот например, новый институт о котором говорила Наталья Владимировна, общественные представители губернатора в секторах экономики. Это же колоссальный ресурс и возможности. Берется отдельная отрасль, туризм, например. У губернатора появляется свой общественный представитель в сфере, который будет независимо от куратора отрасли, профильного директора департамента вытаскивать те проблемы, «узкие места», которые характеризуют реальное состояние дел в отрасли, показывать, что на самом деле тормозит развитие. И уже вместе со специалистами правительства, отраслевых фондов вырабатывать нужные для снятия таких барьеров решения. Работа с людьми, экспертами, получение живой информации, которая позволяет эффективнее развивать те или иные направления, будет возложена на этот департамент.

— Существует версия, что реструктуризированный департамент можете возглавить вы. Это правда?

— На сегодняшний день в правительство внесены необходимые документы об изменении структуры ведомства. После чего губернатором будет принято решение, кто его возглавит.

Пока говорить о чем-то как о принятом решении преждевременно.

— Если данное решение пройдет через правительство, Наталья Комарова станет первым российским губернатором, добровольно ликвидировавшим собственную пресс-службу. Как вы считаете, этому примеру последуют коллеги в регионах?

— Такой задачи, я думаю, Наталья Владимировна не ставит. Она пришла к этому через свой опыт работы с населением. Вот, например, с чем нам приходится иметь дело уже не первый год: журналистам очень удобно вытащить чиновника, посадить его в качестве «говорящей головы», взять у него всю необходимую информацию и не бегать — не собирать ее «в полях», не общаться с людьми, не смотреть за ходом ремонтных работ, аттестацией управляющих компаний, работой тех же общественных советов. Очень удобно и комфортно так работать.

Наталью Владимировну, когда она только приехала в 2010 году и начала проводить выездную работу в муниципалитетах, журналисты постоянно просили: «Прокомментируйте еще раз итоги мероприятия, о чем на нем шла речь?» На что следовал закономерный ответ: «А вы что, не работали со мной вместе, вас там не было?» Я не гребу всех под одну гребенку, но такой подход есть, и нам бы хотелось, чтобы у журналистов было больше интереса именно к живой, а не протокольной работе.

Каждый губернатор выстраивает взаимодействие с журналистским сообществом так, как считает более эффективным, подходящим для его стиля работы. Наталья Владимировна в этом плане абсолютно открыта для диалога со средствами массовой информации.

— Как вы считаете, назрел ли в современной России спрос на изменение подхода к позиционированию высших должностных лиц перед населением? Нужен ли губернаторам прямой PR или следует искать менее затратные способы поддержания своей популярности?

— Общество, на мой взгляд, сегодня больше настроено на диалог, постоянное интерактивное взаимодействие с властью. Если этого нет, люди не видят во власти своего партнера, меньше разделяют принимаемые решения, меньше настроены участвовать в их реализации. От этого в конечном счете не выигрывает никто, каким бы при этом ни был медийный или какой-то иной рейтинг. Здесь вопрос не в популярности, а в эффективности.

Ты с участием граждан разработал и принял программу по здравоохранению, через какое-то время пришел в больницу и видишь, что нет очередей, люди довольны, в том числе и реализацией тех мер, которые они предложили сами, чтобы учреждение работало лучше. Такая обратная связь, мне кажется, является главной оценкой для любого чиновника. Наталья Владимировна неоднократно говорила, что оценивать работу органов власти должны люди. И мы здесь, в Югре, сейчас к этому готовы.

— Спасибо.

P.S.

Как уже сообщало «URA.Ru», губернатор ХМАО Наталья Комарова упраздняет должность пресс-секретаря и профильное управление. Соответствующее решение будет принято на предстоящем заседании правительства. Ликвидация ведомства станет частью реформ, которые затронут аппарат главы региона, а также департамент общественных и внешних связей. Администрация округа планирует превратить публичное ведомство в структуру, отвечающую за эффективную связь органов власти с современными гражданскими институтами.