«Воровать — так миллионами»

Потратить 13,5 миллиардов рублей из бюджета сейчас или 76 лет обеспечивать Москву чистой водой по мере надобности? Правительство Москвы выбрало первый вариант. Правильно: ведь завод, купленный у австрийцев и принадлежащий теперь Мосводоканалу, производит то же самое вещество для водоочистки, что закупалось и раньше, но только в два раза дороже. Для чистоты эксперимента все прежние поставщики в конкурсах больше не участвуют. Что это — тендеры по-московски, плохой бизнес-проект или растрата государственных денег? Разбиралось «URA.Ru».

Запуск нового завода по производству гипохлорита натрия полгода назад стал новостью № 1 для столичных СМИ: на разные лады они расхваливали суперсовременный проект, который позволит Москве не закупать средство для очистки воды у частных предприятий, а производить его самим. Химзавод в поселке Некрасовка на юго-востоке столицы — действительно европейского уровня: строил его австрийский концерн EVN AG. "Строительство завода было завершено еще в феврале 2013 года, с тех он простаивал без работы, — утверждал пресс-секретарь EVN AG Штефан Зах в интервью газете «Известия».

По словам австрийца, продать актив компанию заставил конфликт с мэрией Москвы. «Компания рада, что конфликт разрешился и EVN удалось избавиться от проблемного актива», — отмечал Зах.

Сумма контракта составила 250 миллионов евро, что по курсам валют на момент сделки равнялась 13,5 млрд рублей. Для сравнения: на программу охраны здоровья матери и ребенка в столичном бюджете заложено 9,3 млрд рублей.

Проработав несколько месяцев в тестовом режиме, весной 2015 завод был торжественно запущен. На пуск предприятия приехал мэр Москвы Сергей Собянин. «Безопасное производство?» — поинтересовался он у заводчан во время экскурсии. «Полностью безопасное! — заверили его специалисты предприятия. — Предусмотрены вытяжки всех отходящих газов через санитарные колонны, поэтому даже здесь никаких запахов!»

Цель вложения столицы в строительство этого завода определялась публично как экономия бюджетных средств: мол, теперь не надо будет закупать гипохлорит натрия у других производителей, будем делать его сами. Производственные мощности завода в Некрасовке — 50 тысяч тонн, потребности самой Москвы — 22,5 тонны реагента, предполагалось, что 27 тысяч тонн завод сможет продавать за пределы столицы.

Однако, судя по ценам на продукцию завода, она явно неконкурентоспособна. После ознакомления с цифрами муниципальных контрактов до и после пуска завода не покидает чувство, что кто-то кого-то надул.

Так, в 2013 году Мосгорводоканал разыграл конкурс на поставку гипохлорита натрия марки А. Первые два лота выиграл единственный участник — ООО «Скоропусковский синтер» по цене 10950 руб. за тонну (объем — 1270 тонн) и 10660 руб. (при объеме поставки в 10200 тонн). Третий лот достался «Новомосковскому хлору»: 5100 тонн это предприятие обязалось поставить по цене 10856 руб. (еще одного участника — ООО «СЭТТО» — не допустили в связи с непредоставлением бухотчетности).

Таким образом, всего на очистку воды в 2013 году из городского бюджета было потрачено 177 392 100 руб., закуплено 17 тысяч тонн реагента. В 2014 году тендер выиграл «Скоропусковский синтез»: 6029 тонн он обязался поставить по цене в 12422 руб. (в редакции имеются протоколы вскрытия документов конкурсов).

А в июне 2015 году, спустя всего 3 месяца после того, как «золотой» завод заработал, Мосводоканал вновь объявляет конкурс на закупку гипохлорита. На конкурс выставляется всего одна компания — ОАО «ВТЕ Юго-Восток». Ее генеральным директором, согласно открытой информации в интернете, является Александр Антанасович Смолькин, он же — гендиректор завода в Некрасовке.

Единственный участник признается победителем и продает 16424 реагента для очистки воды по цене 19220 рублей за тонну. Вместо экономии бюджетных средств расходы столичной казны на очистку воды выросли с 177 до 316 миллионов рублей. То есть почти в два раза!

Это что же получается? Построенное на бюджетные средства предприятие продает Мосводоканалу (который им и владеет) и департаменту ЖКХ продукцию по цене в два раза выше, чем при закупках у сторонних производителей! Без торгов, без конкуренции, по максимально возможной цене.

Кстати, если бы Москва не строила завод, а продолжала закупать реагент у старых поставщиков по прежним ценам, то потраченных 13,5 млрд рублей хватило бы, чтобы обеспечивать им столицу для очистки воды в течение 76 лет!

ООО «Скоропусковский синтез» и ООО «Новомосковский хлор», которые на протяжении многих лет были постоянными поставщиками гипохлорита натрия, а также жидких противогололедных реагентов, волшебным образом потеряли интерес к данным лотам. Хотя эта продукция — единственное, что производят данные предприятия и других рынков сбыта у них нет.

Возможно, ответ кроется в том, что бесполезно участвовать там, где победитель уже определен и другого быть не может? Ведь понятно, что после запуска такой махины правительству Москвы не остается ничего другого, кроме как покупать продукцию у собственного производителя, пусть и по взлетевшей до небес цене.

Продавать ее самим себе за государственные деньги, оправдываясь надуманной «суперинновационностью» и «мега-экологичностью». Видимо, когда речь идет об интересах столичной мэрии, на бюджет вешают золотое ярмо без всякой оглядки на здравый смыл, ФАС и закон о рыночной конкуренции.