Тюменцев ждет «голодный» год

Бюджету Тюменской области в следующем году грозит безденежье. В реальных цифрах поступления в казну региона могут ужаться до сумм, сравнимых едва ли не с бюджетом областного центра. В некоторых муниципалитетах уже нет возможности платить зарплату и отключают телефоны, начались сокращения чиновников. Что ждет тюменцев в следующем году и какой суммы не досчитается тюменская казна — в нашем материале.

Тюменская областная дума вынесла проект регионального бюджета на публичные слушания. Проект главного финансового документа года размещен на сайте регионального парламента. Обсуждение продлится до 9 ноября.

Желающие могут убедиться, что доходы бюджета на 2016 год предусмотрены в сумме 100 млрд 834 млн рублей. Расходы областной казны превышают доходы и равны 116 млрд 779 млн рублей. Дефицит составит 15 млрд 944 млн рублей.

Основным источником доходов являются налоговые и неналоговые поступления. В следующем году налог на прибыль организаций составит 65 млрд рублей, на доходы физлиц — 17,2 млрд рублей. Медицина и образование будут профинансированы на сумму более 30 млрд рублей, на ЖКХ планируется потратить более 4 млрд, дороги съедят еще 17 млрд рублей. На социальную политику заложено 14 млрд. Культура и спорт получат примерно по 2 млрд рублей.

Напомним, в прошлом году доходы областного бюджета на 2016 год планировались в размере более 121 миллиарда рублей, расходы — более 126 млрд.

Однако не успел проект появиться на сайте, как в облдуме сразу заговорили о том, что предложенные депутатам цифры слишком оптимистичны. Пессимисты в парламенте утверждают, что Тюменской области в следующем году грозит едва ли не безденежье, а реальные цифры поступлений могут составить едва ли не половину от планируемого.

«Не более 30-40 млрд рублей, то есть, 40 млрд — это еще оптимистичная цифра, — говорит один из собеседников агентства. — Вот те деньги, на которые бюджет может рассчитывать реально, экономическая ситуация в стране и области неблагоприятна. Снижаются налоговые выплаты тех предприятий, которые являются основными налогоплательщиками Тюменской области. Реформа и тотальная оптимизация поселковых администраций, кстати, следствие этого. Ситуация плачевная. В некоторых администрациях телефоны уже отключены за долги. Непонятно, чем платить зарплату чиновникам за декабрь. Ноябрь будет оплачен, на него деньги есть. Декабрь — под вопросом».

Другой наш собеседник уверен, что бюджетный вопрос сейчас самый спорный и серьезный. «Это вопрос собираемости налогов, — говорит он. — Если рассматривать проект бюджета, то мы видим дефицит. Не стоит пугаться, он будет покрыт из переходящих остатков бюджета этого года. Поблема в другом. Все эти разговоры так и останутся „кухонными“, потому что депутаты не осознают реальную картину происходящего в области. На предприятиях области проходят сокращения кадров, у каждого, в конце концов, есть знакомые, которые либо потеряли работу, либо потеряли в зарплате в этом году. Приходят люди, которые жалуются на сокращения и падение доходов. Но в статистике реальная ситуация в области не отражается никак. Мы все помним историю, когда чиновники в муниципалитетах завышали цифры, скрывая уровень доходов населения или ситуацию по труду и занятости. Поэтому есть большой вопрос — кто владеет реальной ситуацией и кто будет отвечать за проблемный бюджет, если ситуация будет разворачиваться по самому неблагоприятному сценарию».

Отметим, что крупными налогоплательщиками области являются такие известные компании как Роснефть и Антипинский НПЗ. Однако, в компаниях не подтверждают данные о падении доходов.

Заместитель председателя комитета по бюджету, налогам и финансам регионального парламента Михаил Селюков полагает, что опасаться «безденежья» не стоит: «Бюджет — это же план по доходам и расходам. План составляется из понимания предыдущих доходов, из понимания возможностей налогоплательщиков и с учетом внешних рисков, которые есть всегда и которые тщательно выверяют. Все эти опасения в рисках уже учтены», — говорит он.

Работа над бюджетом — долгосрочный процесс. Обычно областная Дума в течение года не раз корректирует документ. Сами депутаты не скрывают, что надеются не только на профессионализм специалистов департамента финансов правительства Тюменской области. «У нас достаточно серьезные профессионалы, и не нужно, кстати, недооценивать роль публичных слушаний: возможно, там будут дельные предложения», — говорит Селюков.

В целом наблюдатели по традиции сетуют на общую напряженную ситуацию в стране и приветствуют готовность областной исполнительной власти к сокращению расходов на аппарат. В правительстве Тюменской области при этом считают, что тревоги преувеличены и оснований для беспокойства нет. Еще на прошлой неделе губернатор Владимир Якушев, озвучивая параметры бюджета на 2016 год, назвал проект оптимистичным, подчеркнув, что в документе заложена большая инвестиционная составляющая. Главное, что обещают власти, — сохранение социальной направленности и обязательств по налоговым льготам, которые были даны инвесторам.

Согласительная комиссия по бюджету будет работать в областной думе 16-17 ноября.