В «духовной столице Сибири» покусились на святое

В Тобольске — очередной скандал. На этот раз общественники и депутаты ломают копья из-за изменений в уставе города. Волнения могут выплеснуться на улицы города, и тогда власти столкнутся с чередой пикетов. Что может остановить недовольных — в нашем материале.

На следующей неделе в Тобольске могут пройти сразу несколько протестных акций. Одиночные пикеты планирует провести инициативная группа горожан, у которой пока нет названия. Тоболяки протестуют против внесения поправок в устав города, который, по их мнению, администрация переписывает под председателя местного парламента Андрея Ходосевича, начальника управления Тобольского УМН ОАО «Сибнефтепровод».

Еще до выборов в городскую Думу в единый день голосования 13 сентября, источники в парламенте и администрации Тобольска сообщали, что Ходосевич будет работать на общественных началах. Так что, когда его кандидатуру после победы на выборах рекомендовали на конференции «Единой России» на должность спикера, вопросов не возникло. В отличие, например, от должности вице-спикера, который, как предполагалось, будет работать в гордуме на постоянной основе.

В самой гордуме признаются, что шум вокруг зарплаты спикера стал полной неожиданностью для всех. Изменения в 32 статью Устава города Тобольска на первый взгляд невелики. Раньше статья гласила, что «председатель городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе». В новой редакции статья изменилась: «Председатель городской Думы на основании решения городской Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной основе».

Источник в администрации поясняет, что такой вариант в данный момент наиболее приемлем для Андрея Ходосевича, который занят по основному месту работы. Собеседник не исключил, что со временем он перейдет на постоянную работу в гордуму и поправка позволит ему получать зарплату из бюджета.

Как говорит руководитель юридического комитета городской администрации Александр Поляков, закон допускает предложенный вариант осуществления председательских полномочий. На публичных слушаниях чиновник тоже поддерживал поправку, поясняя возмущенным активистам, что нарушений не будет. Но общественники уцепились за сам факт изменения Устава. По словам Луизы Шамсутдиновой, это недопустимо — менять основной документ города ради одного человека.

Устав Тобольска всегда подразумевал, что председатель Думы получает деньги за свою работу, а потому несет определенную ответственность за работу народных избранников. Скандальная поправка заключается в том, что теперь спикер может работать за зарплату, а может работать без неё. В администрации города откровенно недоумевают: общественная работа спикера в Думе — это прямая экономия бюджетных средств. Однако оппозиция считает по-другому.

«Я понимаю, что одна из целей инициаторов внесений данных поправок — экономия бюджета города, — говорит депутат от КПРФ Юрий Юхневич. — Казалось бы, благая инициатива, но экономить на первом лице, который подписывает все правовые акты и несет за это всю ответственность, недопустимо. Я задал вопрос в Думе о том, кто будет руководить депутатами: два председателя постоянных комиссий и секретарша? Мне обещали утрясти этот вопрос до конца года. Утрясли, называется, и переписали устав под одного человека».

Коммунист уверен: одно из первых лиц города должно осуществлять свои полномочия именно на профессиональной основе. «А если мы говорим об экономии средств, давайте найдем другие статьи, где можно потуже затянуть пояса.

Я предложил сократить ставки председателям комиссий и упразднить никому не нужные и бесполезные территориальные подразделения администрации в микрорайонах города.

Так, например, только на администрации поселка Сумкино можно было сэкономить около 4 млн рублей в год. Эти средства могли бы пойти на неотложные нужды этих же территорий», — объясняет Юхневич. Сегодня инициативная группа горожан, возникшая, по их словам, стихийно, обсуждает возможности того, как можно опротестовать скандальную поправку. Кое-кто уверен, что тянуть с протестами не стоит: заседание гордумы, на котором скандальную поправку должны принять, пройдет 27 ноября. Однако большинством голосов было принято «промежуточное» решение — подождать до следующей недели.

«В понедельник мы планируем окончательно решить вопрос — как мы будем сопротивляться дальше», — поясняют активисты. До понедельника общественники намерены ознакомиться с проектом бюджета города. И, если тобольский бюджет на 2016 год и плановый период 2017—2018 гг. окажется совсем уж плачевным, общественники могут отказаться от пикетов.