«Над Югрой нависло концентрированное первобытное зло»

Губернатор ХМАО собрал в Ханты-Мансийске весь высший свет Югры. Послание главы автономии оказалось богато на громкие заявления — в нем были и признания, и прямые указания, и полунамеки, и даже угрозы. Представители окружной элиты слушали Наталью Комарову, стараясь не издавать лишних звуков, лишь изредка прерывая спикера аплодисментами. Каких сюрпризов ждать жителям Югры от своего губернатора в наступающем году — в материале «URA.Ru».

Площадь вокруг здания югорской шахматной академии, где традиционно глава ХМАО Наталья Комарова выступает с ежегодным обращением к населению автономии, еще за час до начала мероприятия была пустынной. На важность предстоящего события намекали разве что полицейские посты вокруг здания. Многочисленные кортежи местных VIP появились лишь минут за 20 минут до начала обращения губернатора. Люди, в чьих руках сейчас находится управление регионом, не спеша покидали автомобили, здоровались друг с другом, кое-кто неподалеку в курилке обсуждал актуальную повестку.

Тренд на усиление мер безопасности соблюли без исключений: гостей пускали только через общий вход, охрана заставляла чиновников и депутатов выворачивать карманы, неоднократно проходить через арку металлодетектора, прозванивала ручными сканерами. Уже внутри антитеррористические меры выглядели проще: только изредка из-за углов поглядывали люди с характерными наушниками и соответствующими бейджами на груди. Между тем окружная элита разбилась на небольшие группки из двух-трех человек, которые принялись обсуждать предстоящее послание. Многие считали, что Наталья Комарова поступит по примеру президента России Владимира Путина и сделает акцент в послании на борьбу с внешним врагом, дав при этом минимум конкретики по социально-экономическому будущему региона. Однако получилось иначе.

Свободных мест в зале хватило не на всех. Часть гостей (в основном журналисты) так и остались стоять в проходах. На стульях разместились члены правительства, генералы силовых ведомств, главы муниципалитетов, депутаты всех уровней, общественники и духовенство. Операторы направили на сцену свыше десятка включенных телекамер.

Наталья Комарова вышла к собравшимся ровно в 15:00.

Свою речь глава автономии начала с главного предстоящего события — 85-летия со дня образования на территории нынешнего ХМАО национального округа. Как заявила Комарова, событие почти вековой давности стало точкой отсчета в формировании на древней земле ханты и манси «самостоятельного, самодостаточного региона». «Первопроходцам удалось соединить энтузиазм молодых строителей с мудростью коренных народов. За это время население округа увеличилось в 32 раза, выросли города, названия которых знает весь мир. Это преобразование — одно из самых стремительных и успешных в истории нашей страны!» — воскликнул губернатор Югры.

О социально-экономических показателях

Первым тезисом, который решила озвучить Наталья Комарова, стали оперативные данные о показателях социально-экономического развития ХМАО за 2015 год. Спикер заверил собравшихся, что

регион завершает год с наибольшим объемом валового продукта и инвестиций в экономику за все время существования округа.

При этом, по данным губернатора, уровень безработицы сейчас в три раза ниже, чем в период мирового финансового кризиса 2008—2009 годов, и даже в два раза меньше, чем в благополучные, предшествовавшие кризису годы.

«Наш округ стал лидером Урала в новом национальном рейтинге состояния инвестиционного климата. По оценке правительства Российской Федерации, округ занял второе место в стране среди регионов с высоким уровнем социально-экономического развития по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, поднявшись на 12 позиций по сравнению с предыдущим годом», — заявила глава ХМАО.

О демографии

По данным Натальи Комаровой, впервые в новейшей истории Югры все дети в возрасте от 3-х до 7-ми лет будут обеспечены местами в детских садах.

При этом, утверждает «хозяйка Югры», автономия закрепилась в топе-5 регионов с наименьшим коэффициентом смертности. Югорчане живут на полтора года дольше, чем россияне в среднем: «С 2010 года в округе родилась 161 тыс. малышей. Естественный прирост населения за это же время превысил 100 тыс. человек. Таких темпов роста народонаселения Югра не видела с советской эпохи, причем, в отличие от тех времен, около 90 % прироста югорчан приходится сейчас на рождения, а не на миграцию к нам из других регионов».

О внешней политике

Далее в выступлении Натальи Комаровой прозвучал тезис, который не мог не прозвучать в итоговой речи любого современного регионального лидера в России: губернатор ХМАО напомнил о внешнем враге государства, предательски ударившим в спину. «Югра движется вперед. Мировые угрозы, давление и предательство вчерашних партнеров испытывают нас на прочность. Наша сплоченность перед внешними вызовами доказала, что мы не растеряли то лучшее, что вложили в каждого из нас наши ветераны. Ожидают ли нас новые трудности? Да. Надо мобилизовать наши силы для ускоренного рывка к современной Югре», — заявила глава автономии.

О бюджете

Одному из самых актуальных вопросов в повестке ХМАО — бюджетному — губернатор посвятил обширный блок в выступлении. Наталья Комарова в очередной раз напомнила собравшимся, что администрация округа взяла курс на консервативную политику.

Расходы бюджета будут разложены на основные мероприятия государственных программ для достижения социально-экономических целей. «Таким образом, люди смогут оценить эффективность бюджетных вложений, соотнеся строку бюджета с текущим состоянием планового показателя. Прошу департамент финансов подготовить и сопровождать такой раздел — „бюджетный экран“ — на официальном сайте органов власти. Сейчас около 65 % бюджетных вливаний приходится на социальную сферу. На будущий год — с учетом ситуации в экономике и актуальной потребности в поддержке людей — мы еще больше усилим социальное ядро бюджета, нарастив его финансирование почти на 6 % от базы текущего года», — сообщила Наталья Комарова в ходе послания.

Глава региона также заявила, что рассчитывает на активность депутатов и сенаторов в вопросах отстаивания бюджетных и налоговых интересов автономии.

Героиня дня утверждает, что современная экономическая турбулентность перетряхнула багаж социальных возможностей власти. Сейчас задача состоит в том, чтобы исключить почву для возникновения социальных диспропорций: «Мы приступили к нормированию закупок органов власти и бюджетных учреждений, заблокировав для них доступ к роскоши. Продолжая сотрудничать с ОНФ, анализируем наполнение социальных пакетов государственных и муниципальных служащих, работников казенных и иных подведомственных органам власти учреждений на предмет изъятия у них избыточных льгот и гарантий. В их трудовых контрактах не должно быть неадекватных выплат. Поручаю профильным департаментам завершить эту работу».

О ТЭК

Комментируя «святая святых» ХМАО, нефтяную промышленность, Наталья Комарова пообещала, что зимой 2016 года в Югре будет добыта 11-миллиардная тонна нефти. Несмотря на все потрясения в остальных сферах, эта отрасль продолжает свое развитие. В прошлом году «ЛУКОЙЛ» ввел в эксплуатацию крупнейшее Имилорское месторождение нефти. В этом году «Сургутнефтегаз» открыл месторождение имени Владимира Шпильмана.

Не забыла глава автономии упомянуть и законопроект, касающийся новой системы налогообложения, который продвигает на федеральном уровне вместе с лоббистской группой нефтяников.

«ТЭК региона продолжает развитие через величайшее напряжение сил — технологических и финансовых. Тем важнее начать переход на новую прогрессивную систему налогообложения отрасли, которая стимулировала бы к разработке трудноизвлекаемых запасов», — утверждает Комарова. В качестве примера губернатор ХМАО привел компанию «РИТЭК», которая применяет новую технологию по термогазовому воздействию на пласт. При таком подходе нефтеотдача Баженовской свиты может достигать 40 %. Фискальное сопровождение таких проектов югорских недропользователей должно быть максимально благоприятным, еще раз подчеркнула Наталья Комарова.

О наводнении

Нашумевшей истории с наводнением в Нижневартовске хозяйка Югры коснулась лишь вскользь, не делая акцент на негативе. По словам Комаровой, рекордный паводок в очередной раз напомнил, что человек не властен над природой: «Еще раз спасибо профильным службам, волонтерам, всем тем, кто помог в ликвидации последствий паводка, а всем югорчанам — за стойкость, выдержку. Следующий год должен стать годом региональной экологической вахты по выявлению фактов варварского отношения к природе».

Про аборигенов

Несмотря на прения, возникшие сегодня в Думе ХМАО при принятии реформы Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера, Наталья Комарова с трибуны заявила, что культурная и историческая самобытность Югры по-прежнему остается ключевым правом региона. «Подчеркну: культура ханты, манси, лесных ненцев — это внутренний стержень, душа нашего округа. Не будет ее — останется лишь потерянная в пространстве и времени, лишенная как прошлого, так и будущего территория. Мы этого не допустим», — пообещал губернатор. Представители коренных народов в югорском парламенте, Еремей Айпин, Надежда Алексеева и Татьяна Гоголева, которые также присутствовали на церемонии оглашения послания, после этих слов Комаровой, как показалось, немного расслабились.

О транспорте

«Транспортный блок» послания губернатора ХМАО оказался богат на громкие заявления. Так, Наталья Комарова публично дала оценку действиям правительства округа, которое ранее согласовало выкуп доли в авиакомпании «ЮТэйр» на сумму 11,5 млрд рублей. «Мы продолжаем субсидировать стоимость перевозок на различных видах транспорта, что делает цену билетов для югорчан в среднем на 60 % меньше, чем это экономически оправдано. Наше вхождение в акционерный капитал „ЮТэйра“ объясняется в том числе этими социальными мотивами, но не исчерпывается ими. Для нас принципиально важно сохранить связь всех населенных пунктов Югры, самых отдаленных, с „большой землей“, и сделать это со 100%-ной уверенностью можно лишь на базе флота „ЮТэйра“.

Также важно понимать, что вклад округа в „ЮТэйр“ — это не благотворительность, а коммерческое долгосрочное вложение», — заявила Комарова.

После этих слов губернатор поручил имущественному и экономическому блоку «Белого дома» сформировать модель социально-экономической отдачи от капитальных вложений на каждом этапе финансового оздоровления предприятия.

Еще одним громким заявлением стало обещание сократить количество непригодных автомобильных дорог до 10 % за следующие 5-7 лет.

«Есть открытый запрос общества на рационализаторские, бережливые решения в этой области: от постоянного общественного контроля за тем, чтобы не закатывать асфальт на гололед, не латать одни и те же участки по пять раз в сезон, до решений в сфере новых технологий строительства. Поручаю профильным департаментам наладить такой системный, открытый конкурс предложений и мер», — сообщила Наталья Комарова.

О ЖКХ

Комментируя отрасль коммунального хозяйства, глава югорской автономии, стала, по сути, раздавать прямые поручения главам муниципалитетов, внимательно вслушивающихся в каждое слово губернатора. Наталья Комарова напомнила, что к концу 2015 года в округе должно быть расселено около 70 % аварийных домов, и предложила удивить президента России досрочным исполнением его поручения. «Раз уж мы идем на шаг впереди, то и финишировать можем раньше. Давайте договоримся закрыть вопрос расселения всего аварийного жилья, подпадающего под критерии президентского указа, уже в 2016 году, раньше установленного президентом срока», — заявил градоначальникам руководитель ХМАО.

Второй тезис коммунального блока фактически стал объявлением начала тотальной чистки в рядах руководства предприятий сферы ЖКХ.

Как сообщил спикер, только за последние девять месяцев в ходе экспертизы тарифов на коммуналку были предотвращены попытки завышения цен на общую сумму 690 млн рублей: «Управляющие компании особенно злоупотребляют сборами на общедомовые нужды, сваливая на собственников жилья издержки за собственную неэффективность. Показательна история сургутского пенсионера Вениамина Тихонова, который в одиночку доказал в суде всю порочность такой круговой коммунальной поруки. Спасибо ему за активную гражданскую позицию. Поручаю Жилстройнадзору Югры провести тотальную проверку на предмет манипуляций с начислением платежей по тем образцам, которые выявил и доказал Вениамин Тихонов».

Про образование

Раскритиковала Наталья Комарова новую систему электронных дневников, которую начали внедрять в ХМАО в тестовом режиме («URA.Ru» уже сообщало об этом). На практике бумажная нагрузка на учителей не снизилась, а в ряде случаев, наоборот, увеличилась. Как оказалось, в некоторых школах к системе были подключены лишь несколько компьютеров, к которым выстраивается очередь из учителей, перед этим уже сделавших запись по старинке. «Поручаю проверить эту систему во всех школах. Учитель — это специалист высокой категории. Мы уже договорились об этом на августовском съезде. Публичный отчет о проделанной работе для исполнения этого поручения вместе с профессиональным сообществом, учителями школ из разных муниципалитетов приму у профильного департамента уже в январе», — заявил губернатор ХМАО.

О терроризме

Последний блок выступления хозяйки Югры стал самым эффектным и ярче других запомнился слушателям обращения. Наталья Комарова сообщила, что в ХМАО появилась на свет девочка, родители которой назвали ее в честь региона — Югория. «Ребенок начинает осознавать себя как личность, изучает окружающий мир, фиксирует в памяти то, что останется с ним навсегда», — заявила Наталья Комарова.

При этом губернатор ХМАО сообщил, что сейчас миру и порядку в Югре угрожает «концентрированное, первобытное в своем ужасе зло»:

«Это международный терроризм, который окопался сейчас в Сирии — вырезает там целые селения, направляет своих бойцов на улицы Парижа, закладывает бомбу в наш гражданский, полный невинных людей, авиалайнер. Враг изучает нас и надеется окрепнуть настолько, чтобы ударить по нам здесь, на нашей земле. Наш югорский мир исконно крепок своим единством. Он основан на долговечном и целостном наследии».

Уходя с трибуны, глава автономии объявила наступающий 2016 год годом детства и на этой мажорной ноте закончила свое традиционное послание.