«Такая структура, что не знаешь, кто за что отвечает. Зато у всех — полномочия»

Как должна работать власть — сегодня свердловских чиновников учили камышловские бизнесмены. Они же дали понять премьеру Денису Паслеру и спикеру Заксобрания Людмиле Бабушкиной, что грядущая кампания для «Единой России» простой точно не будет. Почему первый предвыборный блин вышел комом, зачем избирателей спрятали от журналистов, как премьер делился авторитетом с подчиненными и каким словом в глубинке вспоминают Росселя — узнаете из материала «URA.Ru».

Выездное заседание свердловского правительства для премьера Дениса Паслера, ограниченного круга министров и спикера Заксобрания Людмилой Бабушкиной началось со встречи с населением. В камышловской приемной «Единой России» собралась толпа граждан, активно интересовавшаяся проблемами ЖКХ, доступного жилья и подорожания товаров и услуг.

Изначально сюда планировалось доставить и журналистов из Екатеринбурга. Однако разговор власти с населением решили провести при минимуме свидетелей,

а представителей СМИ решили занять посещением племенного птицеводческого репродуктора «Свердловский» в деревне Баранниково, в пяти километрах от Камышлова.

Впрочем, и здесь муниципальные проблемы никуда не делись, просто жаловался на них уже не простой житель, а директор предприятия Алексей Грачев. Он — частный инвестор, пытающийся поднять бывший совхоз, прошедший путь от ГУСП «Камышловский» через банкротство, управленческое мастерство «молочного короля» Сергея Майзеля, семьи Гаффнеров и окончательно замерший в 2010 году. Взятый в 2010 году у Сбербанка кредит в 300 млн рублей позволил показать оборот в 560 млн рублей и запланировать удвоение этой цифры к 2020-му. «80 % яиц на рынке будут наши, отечественные», — рисуя в воздухе дугу делится прогнозом бизнесмен, занимающийся выращиванием куриц для России и семи стран СНГ, а также ведущий переговоры с Китаем. Правда, из 36 инкубационных машин на предприятии сегодня заполнены пока только 19.

Директор показывает свои владения журналистам, а сопровождающие процессию работники (они же местные жители) обсуждают причины такого пристального внимания к их небольшому сельскохозяйственному муниципалитету.

Их, к слову, не смогли назвать, даже в администрации губернатора. «Может, это потому что у нас тут перепутье своеобразное: дороги на Курган, Тюмень и Ирбит расходятся от нас. А еще вот тюрьму у нас новую за городом строят на тысячу мест, а старую, в центре города, видимо как-то еще использовать будут», — делятся соображениями аборигены.

— Главная наша беда — отопление углем и дровами. Нам нужен газ, нам обещали провести, — перекрикивая гудящий инкубатор, на камеры телеканалов «Россия» и «ОТВ» разъясняет директор.

— Еще в 80-х глава рассказывал, что его цель — газифицировать три деревни. До сих пор газифицируют, — шепчет местный старожил.

На птицефабрике журналистов «маринуют» ровно до 12.20 — времени окончания приема населения. А значит, следующая остановка — санаторий «Обуховский». Здесь, под красной кирпичной стеной с зубьями «под кремлевскую», выстроились в ряд машины с правительственной номерной серией. Но первая встреча не для начинающих скучать министров — приоритет отдаётся представителям местной элиты и разного калибра бизнесменам. Их собрали на втором этаже серого здания с надписью «концертный зал», под крышей и расписанием богослужений в храме санатория на двери.

Первое слово о том, как много делает власть для бизнеса и потенциальных инвесторов, дают замминистра инвестиций и развития Елене Новоторженцевой. Та, начав про инвестиции и доступность власти, закончила рассказом про конкурс эссе и бизнес-проектов для школьников. «Хотелось бы завершить словами автора одной из работ, присланной на наш конкурс: добиться успеха в бизнесе сможет тот, кто пройдет через разного рода трудности, перетерпит их и дождется того момента, когда его деятельность будет выгодна и окупаема», — с особым педагогическим пиитетом произнесла Новоторженцева.

Получившие после нее слово камышловские бизнесмены дали понять, что ничего трогательного они в окружающих их реалиях сегодня не видят.

По данным Совета предпринимателей Камышлова, за последний год в городе закрылось 21 предприятие в сфере торговли, которая составляет 37 % всего малого бизнеса в муниципалитете. Остальные остро нуждаются в решении главного вопроса — газового.

«Имеющихся лимитов не хватает, а просидеть на электрокотле и дровах уже не выходит. Работаем, конечно, обороты заметно упали, но живем-выживаем», — скупо разъяснил имеющиеся и давно известные проблемы глава совета Радик Темирбаев. Все тот же глава ППР «Свердловский» Александр Грачев коллегу поддержал, сказав, что готов даже справляться с плавающим курсом валюты (он сильно влияет на комбикорм), но «через пять лет местные леса вырубят и тогда хоть кизяком топи — загнется все».

«Выживать не надо, надо жить, — постарался успокоить бизнесменов Денис Паслер. — На протяжении трех лет ежегодно выделялись средства для концептуального решения проблемы газа. Но вышло так, что один из частных владельцев земли оказался против того, чтобы труба проходила у него, и выставил такую цену, что компания уже готова была свернуть проект и уйти. Но мы, естественно, со всем справимся, мы же понимаем, насколько это важный аспект жизни города. Понимаем, что хочется все и сразу, но как бы нам штаны не порвать с точки зрения желания и действительности». Позже, на пресс-подходе Паслер расскажет, что проблемы газификации в Камышлове могут быть решены в ближайший год-два, поскольку деньги на это в бюджете запланированы.

Спокойный тон премьера, однако, бизнесменов не усмирил. Напротив, раззадорил уже производителей сельскохозяйственной продукции. «Прибыли на зерне нет — слишком большие затраты не компенсируются стоимостью. Чтобы заработать на мясе, его цену нужно установить в районе 131 рубля, но выше 105 она не поднимается.

Оптимальная цена за картофель, 7 рублей, сегодня снизилась до пяти при себестоимости в 4 рубля 10 копеек и тоже никого не радует. Почему-то в Челябинске цена на всю эту продукцию выше, достойнее и при этом порядка там больше. Госконтракты от Минобороны и исправительных учреждений, которые у нас расположены частично, проходят мимо наших товаропроизводителей», — сетует, не представившись, один из бизнесменов.

Есть и кадровая проблема, для решения которой предприниматели попросили вернуть в сельские школы учебно-производственные комбинаты. Ко всему этому — деревня, участвующая в сельхозработах, активно «спивается за счёт алкоголя из Казахстана и других спиртосодержащих жидкостей». «Мы ставим этот вопрос уже который год перед администрацией, прокуратурой, органами внутренних дел, но воз и ныне там, а потому все процветает и для дальнейшего развития села — большая проблема. Это и семейные проблемы, и воспитание детей, и тут можно много перечислять», — разгорячился предприниматель, рассказ которого остальные камышловцы слушали в полной тишине.

Последним «гвоздем» в сегодняшней встрече стало выступление директора птицесовхоза «Скатинский» Игоря Рыкова. В Камышлове это местный «Василий Мельниченко» (фермер, в 2013 году прославившийся на всю страну фразой «уровень бреда у нас превысил уровень жизни»). Оба фермера, кстати, дружат, но Мельниченко верит в возможность решения вопросов в Москве, а вот Рыков рассчитывает побороть все кропотливой работой.

Начал предприниматель с критики подходов в импортозамещении:

«Почему фермерам дарят трактор Deutz, а не белорусский, к примеру, или РТМ наш, свердловский. Комбайн я вижу New Holland, а не „Ростсельмаш“, машина Iveco, а не КамАЗ. За счет областного бюджета хотелось бы поддерживать отечественного производителя. Вон губернатор Россель дарил нам РТМ — до сих пор работает».

Эту идею премьер предложил оценить уже коллегам — «если они поддержат, то так и сделаем», но патриотично настроенного фермера почему-то высмеяли. Тот, однако, ничуть не смущаясь, перешел на высшие сферы.

«Все, что мы делаем, могло быть лучше, если бы все делалось не в режиме ручного управления. Все чиновники, с которыми мы встречались по нашим вопросам, худо-бедно выполняют только ваши поручения. Приходится их пугать вами, что нажалуемся. Но хотелось бы, чтобы эффективно работала вся система управления государственной и муниципальной власти в нашем районе. Та система, которая есть, неэффективна полностью. Хотелось бы иметь власть более квалифицированную. Надо систему управления поменять, сократить лишние звенья административные. А то такая структура, что не знаешь кто главный, кто за что отвечает, и у всех полномочия, а работа между полномочиями остается», — под одобрительное гудение завершил свой монолог Рыков.

Уже после Денису Паслеру жаловались и на низкие тарифы для перевозчиков (просили поднять с 16 рублей до 18) и на подорожавшую в 3,5 раза аренду на землю, и на странные приоритеты в обустройстве инфраструктуры «камышловской Рублевки» — села Калиновское, но их премьер расщелкал легко, раздав поручения присутствовавшим министрам и администрации городского округа.

— Вы получили ответы на ваши вопросы и претензии? — поинтересовались мы напоследок у Игоря Рыкова.

— Нет, конечно! Он [премьер] ко мне подошел потом и сказал: «Ну что ты лезешь, пусть ваши депутаты во всем разберутся». А кто разберется? Никто не хочет. Будем, значит, мы, нам бояться нечего, мы на пенсию вышли — дальше живем, — будто отбиваясь от прессы бросал фразы через плечо убегающий с совещания фермер.

Впрочем, одну из целей своего визита в Камышлов премьер, определенно, выполнил. Все свердловские министры перед выборами «закреплены» за территориями, где их хорошо знают, а визиты в составе целого кабмина только придает им веса в глазах местной элиты.

«Погруженность в дела муниципалитетов очень важна. Приезд на территорию — это не только отличная традиция, но и подтверждение вовлеченности в проблему, участие в ее решении. И, безусловно, Паслер придает тем самым импульс своим министрам, которые затем смогут самостоятельно ездить на территории и будут узнаваемы. Он делегирует часть своего аппаратного влияния и демонстрирует это окружающим. Да и сами такие встречи потом будут вспоминаться и цитироваться — совершенно правильная стратегия», — заключает глава уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин.

По данным нашего агентства, практику выезда на территории в правительстве и встреч с местным активом решено сохранить.