«На праймериз „ЕР“ может заявиться даже судимый мэр Ройзман»

На Урале — бум на политических юристов. Участники праймериз хотят знать ловушки и скрытые ходы, как приближающие их к победе, так и чреватые опасностями. Одни полагаются на федеральную «крышу», другие собирают компромат на врагов. А некоторым даже от судимости избавляться не нужно. Адвокат и специалист по избирательным технологиям Иван Кадочников расставил все точки над i. Почему мы до сих пор ничего не знаем о праймериз в Заксобрание, зачем во все штабы включены мэры и как Москва будет контролировать партийных боссов на местах — в интервью «URA.Ru»

— После того как приняли положение о праймериз единороссов в Госдуму, заговорили, что сейчас начнутся войны политических юристов. Кандидаты смекнули: можно кормить избирателей окорочками и дарить билеты в кино, ведь это не запрещенный денежный подкуп. А, например, Максим Серебренников может не попасть на выборы: кто-нибудь из его соперников может припомнить его старую агитацию против «ЕР».

— Не будет никаких войн политических юристов. Их задача давно сведена до уровня делопроизводителя — собрать кандидатам необходимый комплект документов в соответствии с требованиями к «запятым». Наш функционал — знать, как расставить их в документах. Например, в 2015 году мы вместе с адвокатом Анастасией Удеревской во Владимире зарегистрировали на выборы пять оппозиционных кандидатов из восьми. Не видели солнца и работали по 14 часов, но смогли.

Другой вопрос, что в «Единой России» идет жесточайшая внутривидовая борьба разных группировок и кланов. Праймериз станут практически стартом избирательной компании и проверкой уровня исполнителей. Естественно, на местах разные руководители. Там, где нормальная работа не велась, будут скандалы с подтасовкой голосов. Там, где можно провести мобилизацию и люди умеют это делать, все будет нормально.

— Кандидаты настроены искать лазейки в положении о праймериз? Обращаются?

— Внутри «Единой России» идет нормальная бюрократическая борьба разных групп. Думаю, неудачники действительно будут обращаться за юридической помощью. К сожалению, придется всех «посылать» к пункту 1.5 положения о праймериз в Госдуму: законодательство о выборах не распространяется на внутрипартийное голосование.

Ситуация с праймериз в Заксобрание Свердловской области — сложнее, но и там юристы бесполезны. Ибо любой процесс управляем партийными руководителями.

Но не удивлюсь, если мои коллеги хорошо заработают на неврозах неудачников.

— Насколько я понял, принимать решение о снятии кандидата или трактовать неясные места в положении будет региональный оргкомитет. Насколько велика его власть?

— Она абсолютна. Но надо понимать, что оргкомитет не волен «махать шашкой», будут учтены интересы «губернаторских», «мэрских» и остальных участников выборов. Виктор Анатольевич [Шептий, глава оргкомитета]— политик со стажем, так что я не вижу какой либо-проблемы. Недовольные всегда будут. Но смешно будут выглядеть те невменяемые персонажи, которые попытаются вынести конфликт в публичную плоскость. Это автоматический «волчий билет» на этот электоральный цикл.

— С другой стороны, один из знакомых кандидатов, который дружит с партийными боссами федерального масштаба, ссылается на их протекцию при выдвижении — перепрыгивая через региональный оргкомитет.

— Политика — процесс управляемый, поэтому положение о праймериз в Госдуму содержит пункт 2.5.

Согласно ему, итоговое слово при выдвижении все равно будет за Москвой.

Это правильно: любой процесс должен управляться или же мы опять получим «ельцинское» правление олигархов в органах власти.

— Главное требование, которое всех пугает: необходимо согласовывать свои агитматериалы. У одного депутата, который хочет переизбраться, дилемма: «Не хочу ничего согласовывать, но меня могут снять с праймериз — в связи с неоднократными нарушениями». Неоднократными — это двумя.

— Абсолютно нормальный процесс тыканья носом нашкодивших котят. Большая часть кандидатов наберет дизайнеров по объявлениям, которые вообще ничего не знают и не умеют. В итоге мы получим использование изображений детей, призывы к свержению органов власти и орфографические ошибки в агитационных материалах, если их не согласовывать. Так что все нормально.

— Свердловские единороссы сохраняют в тайне, какая модель праймериз будет принята для выборов в Заксобрание. Мы писали, что региональные праймериз предусматривают четыре модели.

— Интриги нет. Есть попытка понять уровень мобилизации, который в состоянии провести партийцы. Если кадровая работа велась плохо и в местной «Единой России» не в состоянии мобилизовать сторонников, будет принята модель закрытых праймериз, на которые придут партийцы и общественники. Если же мобилизацию могут провести, будет принята модель с открытым голосованием, как в Госдуму.

Поэтому [премьером Денисом] Паслером в региональные избирательные штабы введены главы муниципальных образований. Кроме Евгения Ройзмана — штаб в Екатеринбурге должен возглавить [вице-мэр] Владимир Тунгусов как реальный хозяин города, а не «номиналы».

— Единороссы говорят, что модель праймериз будет определять политсовет. Если голосование будет тайным, то однозначно «продавят» схему, когда кандидатов определяют сами партийцы. Всем нужны гарантии избрания.

— Есть отчетность на бумаге с количеством партийцев, а есть реальная ситуация.

Если все плохо и люди не работали на территории, будет «закрытая» модель.

Тогда будет результат как в Новосибирске с [мэром Анатолием] Локтем — все …[проиграли]. К тому же не секрет, что мобилизация связана со значительными финансовыми затратами.

— Безотносительно модели голосования — правила праймериз в региональные парламенты будут отличаться от федеральных?

— Конечно. Задача праймериз в Госдуму — формирование законодательного органа из ярких и харизматичных лидеров общественного мнения и исполнительных депутатов. А праймериз на выборы в Заксобрание — способность региональной власти мобилизовать представителей местной элиты в своих интересах. Так что они отличаются и по форме, и по содержанию. Но для уменьшения издержек заявляется, что все одинаково.

— Еще до интервью ты говорил, что региональные праймериз не предусматривают регистрацию на сайте «Кандидат». Что это значит?

— В правилах региональных праймериз нет ни слова про проект «Кандидат» [методический портал, где должен зарегистрироваться каждый участник праймериз]. И это правильно: данный проект делался для Госдумы.

Другой вопрос, что «регионалка» также не содержит условий по справке о судимости, но оргкомитет позже разъяснит этот вопрос.

— Значит ли это, что условный Евгений Ройзман может заявиться на праймериз в Заксобрание?

— Да, может. Но его снимут по универсальному основанию — «критика „Единой России“».