Политический кризис в Прикамье дошел до суда

Политический кризис на севере Пермского края достиг апогея. В результате силовых действий краевых властей на депрессивной территории возникло двоевластие. Выяснять, на чьей стороне закон, теперь будет суд. Как Виктор Басаргин наживает новых врагов накануне больших выборов — в материале «URA.Ru».

Как рассказала «URA.Ru» временно исполняющая обязанности главы Кизела Татьяна Жаврид, вчера, 14 марта, к ней пришел депутат думы Владимир Матросов и сообщил о назначении нового мэра города — архитектора Андрея Родыгина. Сам Матросов представился спикером городской Думы.

«В Кизеловском городском поселении произошел захват власти в нарушение всех установленных нормативно-правовых актов действующего законодательства», —

заключил градоначальник.

Источник в администрации города рассказал, что в пятницу, 11 марта, состоялось внеочередное заседание местной Думы — собрались 10 из 15 депутатов, которые провели назначение нового мэра. Ранее конкурсная комиссия представила на выбор парламентариям две кандидатуры — архитектора Родыгина и начальника отдела по контролю в сфере закупок, товаров, работ и услуг Кизеловского района Александра Кустова. При этом, по словам наблюдателей, оба претендента близки к главе района Аркадию Лошакову, возглавлявшему конкурсную комиссию.

По имеющейся информации, на заседании присутствовали сразу несколько чиновников администрации губернатора во главе с директором департамента по взаимодействию с муниципалитетами Леонидом Митраковым. Единогласно депутаты проголосовали за Родыгина. В результате муниципальной реформы новый мэр будет возглавлять администрацию города, а председатель Думы лишится статуса главы.

При этом, как стало известно «URA.Ru», так же 11 марта городской суд запретил Думе принимать какие-либо решения относительно должности главы, поскольку ранее исполняющий обязанности руководителя местной администрации Марат Хафизов подал иск с требованием признать незаконным решение комиссии. «С моей точки зрения, при отборе кандидатур были допущены явные нарушения. Например, в комиссию входила прямая подчиненная главы Кизеловского района. Таким образом, не все члены комиссии могли свободно и беспристрастно сделать выбор в пользу того или иного кандидата», — подчеркнул собеседник.

При этом истец добавил, что городской суд принял обеспечительные меры путем приостановления действий конкурсной комиссии до рассмотрения иска (копия решения имеется в распоряжении агентства).

Кроме того, в феврале краевая прокуратура обратилась в суд с требованием распустить Думу в связи с тем, что шесть из 15 депутатов еще в декабре заявили о сложении полномочий. Однако 1 февраля один из парламентариев забрал свое заявление. В итоге 3 марта краевой суд отказал в удовлетворении иска прокуратуры (наблюдатели отмечают, что заседание было «странным» — с передачей записок и внезапными паузами). Но на момент заседания Думы, 11 марта, решение еще не вступило в законную силу.

«Назначенный депутатами Андрей Родыгин уже занял кабинет, но никаких решений не принимает. В Думе тоже не знают, что делать: все боятся, что история кончится уголовной ответственностью. Прежний руководитель администрации сейчас в отпуске.

«В городе коллапс, возникший из-за команды губернатора, которая, вопреки требованиям закона, «продавила» свое решение», — говорит осведомленный собеседник из местного парламента.

Назначенный депутатами Родыгин считает, что оснований сомневаться в законности решения депутатов нет: «В определении суда значилось, что Дума по-прежнему легитимна. Из 15 депутатов свои полномочия сохраняют 10 — этого достаточно для назначения главы. Относительно обеспечительных мер, принятых судом, ничего не могу пояснить. Об этом мне не известно. Мэрия работает в обычном режиме без каких-либо проблем. Прежний и. о. главы администрации действительно находится в отпуске, но он приходил и передал мне ключи».

Напомним, конфликт в Кизеле возник в конце декабря: тогда шесть из 15 депутатов Думы выразили несогласие с условиями конкурса на должность главы города и сложили с себя полномочия. 25 января конкурс состоялся: комиссия отсеяла кандидатуру временно исполняющего обязанности руководителя местной администрации Марата Хафизова (он работает на посту с мая), а в «финал» прошли начальник отдела по контролю в сфере закупок, товаров, работ и услуг Кизеловского района Александр Кустов и главный архитектор района Родыгин. Однако итоговое назначение главы города не могло состояться, поскольку этот вопрос находится в ведении Думы, а для его решения необходимо присутствие двух третей (10 из 15) депутатов. 1 февраля один из депутатов-«отказников» отозвал свое заявление. Однако прокуратура все равно обратилась в суд с требованием распустить Думу, не согласившись с тем, что действия парламентария законны.

На удивление, в прокуратуре отказались беседовать на тему назначения нового главы и законности решения депутатов. Прокурор города Егор Шмырин оказался в отпуске. Исполняющая его обязанности Ольга Воробьева ответила корреспонденту «URA.Ru», что по телефону комментариев быть не может, поскольку ей не известно, кто звонит — «представиться можно кем угодно». Сотрудник надзорного ведомства предложил подготовить официальный запрос, ответ на который может быть предоставлен по согласованию с краевой прокуратурой.

По имеющейся информации, в суд уже поступил еще один иск — с требованием признать незаконным состоявшее заседание Думы и запретить парламенту принимать какие-либо решения до окончания разбирательств по данному делу.

Политтехнолог, руководитель агентства «Агитпроп» Александр Пахолков, еще на старте кизеловского конфликта прогнозировал, что краевые власти приложат все усилия, чтобы «додавить» сложившуюся ситуацию: «На сегодняшний день в регионе используется один подход — выбор основной силы, на которую делается ставка. Администрация губернатора старается выбрать наиболее сильного игрока без учета специфики территории. Да, все шло по рельсам: районные и краевые власти нашли общий язык еще в процессе отбора кандидатов, поэтому у участников демарша не было шанса изменить ситуацию. Однако в итоге команда губернатора получила не только нового главу, но и новых противников на грядущих больших выборах».

Эксперт выразил уверенность, что практика решения проблем «силовыми методами» вскоре дорого обойдется главе региона: на выборах в сентябре «обиженные», коих на территориях Прикамья уже немало, могут преподнести краевым властям массу неприятных сюрпризов.