«Екатеринбургу пора поставить себя на уровень крупных мировых городов»

Основой для развития Екатеринбурга может стать отнюдь не промышленность. Выпускник философского факультета Уральского госуниверситета, один из создателей Консалтинговой компании Bakster Group Дмитрий Гусев оценил перспективы развития города с «неэкономических позиций» и назвал неожиданные точки роста столицы Урала. Ценные советы руководителям города и области по повышению привлекательности и продвижению Екатеринбурга известный московский политтехнолог дал в ИНТЕРВЬЮ «URA.Ru».

— Дмитрий Геннадьевич, уверенные в себе, креативные бизнесмены говорят, что кризис нужно использовать для того, чтобы скопить силы и потом сделать рывок. А если говорить про города, какие факторы выживания применимы к ним?

— Бизнесмены правы со своей точки зрения: кризис — это повод избавиться от всего ненужного и совершить какие-то качественные прорывы. Однако есть вещи более сильные и мощные, чем бизнес. Это политика, которая задает бизнесу какие-то рамки: с точки зрения постановки задач (в виде социального или государственного заказа), с точки зрения информационной и точки зрения политики в прямом смысле этого слова.

Например, государство говорит, что есть проблема с детскими садами, и предлагает развивать частные детские сады. Или государство предлагает вкладывать бюджетные деньги на бесплатное обучение студентов в частных вузах по определенным специальностям, на которые есть спрос в экономике, — формируется социальный заказ.

Что касается общеполитических трендов, они у нас являются теми более сильными базовыми вещами, которые могут предопределить развитие бизнеса на несколько лет вперед.

— Если говорить относительно Екатеринбурга, столице Урала. Может он стать точкой роста экономики для всего округа и одной из точек роста для экономики России в целом?

— Если мы говорим про Екатеринбург, следует учитывать историю города. Он начинался в 18 веке как промышленный регион: Петр I отправлял де Геннина и Татищева, чтобы они давали металл государству. Потом появились Демидовы, и началось экономическое развитие Урала (этот период так и называют — горнозаводская цивилизация). Эта промышленная сила в советское время вылилась во фразу «Урал — опорный край державы». В послевоенные годы Урал был закрытой территорией, что давало ему базу для экономического развития.

После развала Советского Союза Екатеринбург, в отличие от других уральских городов, очень мощно стартанул. Это произошло, как мне кажется, по двум причинам. Первая — это мощный культурный взлет, который начался еще в 80-х с клубовского движения: с «Чайфа», «Наутилуса», «Агаты Кристи», «Апрельского марша», Насти Полевой, позже были Юля Чичерина, «Смысловые галлюцинации». Этот мощный культурный заряд определяет то, что называется «уральский характер».

Сила уральского характера состоит в том, что

именно в Екатеринбурге (не в Перми и даже не в Челябинске) отношение к Москве и загранице было такое: «Отлично, вы приехали и считаете, что вы крутые. Если вы круты, давайте посмотрим, на что вы способны».

Если человек доказал, что он что-то может, то с ним будут иметь дело. Вот такое самоуважение, такая внутренняя сила. Нигде в других регионах ничего подобного нет: отношение к Москве, к загранице основано либо на отторжении (что-то типа ксенофобии), либо на понтах (мол, мы вас всех закидаем), либо на подобострастии (москвичи (!) приехали).

— Развить экономику тоже помогла сила уральского характера?

— Конечно. Есть две линии экономического развития Свердловской области и Екатеринбурга — это линии [экс-губернатора области Эдуарда] Росселя и [экс-мэра Екатеринбурга Аркадия] Чернецкого. Все идет с середины 90-х, когда произошла первая структуризация уральских элит (я имею в виду первые выборы Росселя, когда он стал губернатором).

Разница этих двух линий в том, что Россель сам был «красным» директором и всегда политически опирался на директоров крупных промышленных предприятий, которые составляли экономику. Такое противостояние было практически в каждом городе — мэр города (или секретарь горкома партии) и директор завода. И кто из них главнее? Причем, эта линия, опять же, не советская, она начиналась еще с 18 века. На Урале всегда было две власти — власть государева и власть горнозаводская:

Пермь была столицей губернии, Екатеринбург — уездным городом. Но именно в Екатеринбурге находился офис горного начальника, а это — главный человек над всеми уральскими заводами, и его власть была мощнее губернаторской.

Россель воспринимал Урал как часть России. Отсюда все его стремления, во-первых, помогать заводам, во-вторых, сделать Екатеринбург региональной столицей. Это значит — мощный транспортный узел, аэропорт, дипломатические представительства и представительства крупных корпораций, строительство дорог и выстраивание вокруг Екатеринбурга мощной городской агломерации.

Все крупные инфраструктурные проекты Росселя капитализировал Чернецкий, потому что за ним стоял торговый капитал, а впоследствии и строительный. Он сделал Екатеринбург потребительской столицей, исходя из той инфраструктуры, которую протягивал сюда Россель. Это тоже новшество: благодаря Чернецкому, Екатеринбург из промышленной столицы превратился в торговый, культурный город — центр притяжения всего Урала.

Все это дало Екатеринбургу очень мощный толчок. Ни один другой город-миллионник не развивается так мощно, как Екатеринбург, — там идет гигантский рост. Это — заслуга двух описанных мной подходов к экономическому развитию региона.

— Россель и Чернецкий — это, конечно, целая эпоха для Екатеринбурга. Как из сегодняшней экономической и политической ситуации городу извлечь пользу?

— Сегодня страна оказалась в изоляционистском тренде: с одной стороны, санкции, с другой — изменения курса рубля. Все это требует опоры на собственные силы, на сложившиеся традиции. Первое — внутренний туризм. Екатеринбург — граница Европы и Азии. Эта граница уже есть, так насыщайте ее событиями.

Где брать потребителей? Во-первых, есть Большой Урал — это те люди, которые гарантированно приедут. Есть контакты со столицами — Москвой и Санкт-Петербургом (кстати, все москвичи, которые побывали в Екатеринбурге, остаются в восхищении от города). Для развития туризма есть все: дороги, гостиницы, кафе и рестораны — все, что угодно и на любой карман. Просто этим надо пользоваться и превращать в технологии. Если мы сделаем межрегиональные туристические кластеры, то это должно быть делом не федерального значения, а местных бизнесменов, местной власти. Так развивайте эту тему, и народ поедет.

— Но, согласитесь, экономика должна строиться не только на туризме. Хотя и в эту сферу, как и в любую другую, нужны инвестиции. Надо, чтобы инвесторы четко понимали привлекательность региона…

— Екатеринбург, конечно, инвестиционно привлекательный город. Вот был Борис Николаевич Ельцин, в 80-е годы — первый секретарь обкома партии. Будучи на своем посту, он решил проблему с питанием, создал на Урале свой птицепром: сеть птицефабрик, которая работает до сих пор и обеспечивает птицей всю область. Тогда структура работы регионального руководителя была аналогична существующей сейчас: успешным считался тот руководитель области, который съездил в Москву и сумел выбить выделенные региону фонды. И в свердловской области активно развивается это направление.

Второе. Раз мы оказались в какой-то изоляции, как себя накормить? У нас отличные земли — кормите себя: овощи, мясо — это то, что нам дают санкции. Насколько я знаю, УГМК очень активно развивает продуктовую серию, еще несколько бизнесменов, которые занимаются именно производством продуктов питания. Это все есть, просто надо дальше все развивать. Правительство региона и губернатор, насколько я знаю, активно помогают нашим сельхозпроизводителям.

Следующая точка роста — это наука. У нас есть за что зацепиться. Только не надо браться за все сразу. Лучше взять одно направление и развивать его. Примером здесь может быть Германия. Почему там сейчас лучшая ортопедическая медицина? Потому что после войны было много покалеченных, и немцы сознательно развивали именно это направление. В Екатеринбурге развивается уральский фармацевтический кластер. тоже региональный проект. Надо только определить приоритет и приложить усилия для реализации идей. Это требует, конечно, и денег, и организационных усилий.

— Создание кластеров, которые постепенно появляются, может способствовать развитию города, или екатеринбургские предприятия вполне самодостаточны, чтобы объединяться?

— У нас уже много что есть: фармацевтический кластер, «Титановая долина», проекты, связанные с программированием, — это все звенья одной цепи. Просто ресурсов сейчас становится меньше, поэтому нельзя разбрасываться в разные стороны. А создание кластеров — это один из перспективных вариантов развития. Екатеринбург не может существовать без области: если область будет нищать, а Екатеринбург будет богатеть, к чему мы придем? Нельзя не поддерживать своих соседей. Но, повторюсь, надо определиться и вкладываться не во многие направления, а в одно.

Кстати, еще одной точкой роста может стать, конечно, культура: такого количества театров, музыки, художников нет нигде (не берем во внимание Москву и Питер) — это тоже рынок, это тоже делает Урал привлекательным.

— Чего не хватает сегодня городу?

— Екатеринбургу, как мне кажется, надо перешагнуть на следующую ступень и выйти на уровень города федерального значения.

Не надо гнаться за Москвой или Питером, нужно поставить себя на уровень крупных мировых городов

(не столиц) — вот планка, которую Екатеринбург должен взять и генерировать (если говорить про культуру) события и мероприятия, соответствующие этому статусу. Это сделает его городом не только российского, а мирового уровня и сразу поднимет стандарты жизни, стандарты среды, в которых он существует.

Вот пример: вы идете по Москве и видите, что благоустройство, которое здесь есть, соответствует лучшим мировым стандартам. Приезжаете в любой другой российский город: там как 30 лет назад все благоустроили, так все и осталось. Надо менять эти стандарты и подходы. Есть избранный мэр города, так пусть возьмет и наведет элементарный порядок. С теми же рекламными вывесками: ну ведь сделали это в Москве, освободили фасады от рекламы. Это не требует особых денег, нужна только воля.

— Засилье наружной рекламы тоже влияет на инвестиционную привлекательность?

— Безусловно. Ты едешь и смотришь по сторонам: или ощущаешь себя, как в цыганском гетто, или как в нормальном городе — вот в чем разница.

Городская элита давно проехала по разным мировым городам и видела, как там власть задает стандарты. Вот пусть и товарищ Ройзман этим займется, раз он бездельничает и ничего не делает. Пусть хоть что-то сделает для горожан.

Это достаточно простые вещи, но не знаю, почему власти над ними не задумываются.

— Упор, на ваш взгляд, надо делать на внутреннего инвестора или все-таки больше ориентироваться на внешнего?

— Мы находимся под санкциями. На самом деле, это тоже не сегодняшняя тема. Есть такая книга — «Победа», которая рассказывает, как в Америке в 80-х годах строили планы по развалу СССР.

И одной из этих линий были санкции, то есть была цель — лишить СССР возможности развиваться и закрыть доступ к новым технологиям. Поэтому уже тогда были скандалы. Например, итальянцы, строившие АвтоВАЗ, пытались подсунуть нам предыдущую модель автомобиля со старыми инженерными решениями, но наши на это не купились. А поправка Джексона-Венника разве отменена? Нет. Конечно, деньги надо брать здесь и здесь же их оставлять.

— Кризис рано или поздно закончится, и надо быть готовыми к новому скачку, к росту. На ваш взгляд, на Урале все-таки Екатеринбург станет главным трамплином для дальнейшего развития?

— Екатеринбург может задавать тон для всего остального Урала: здесь все есть — и инфраструктура, и мощь, и потенциал. Екатеринбург всегда был на несколько шагов впереди других уральских городов, которым постоянно приходилось и приходится его догонять (а мы — столица Урала — всегда будем высасывать из них все соки, подобно Москве). Конечно, Екатеринбург — главный город и столица Урала, теперь уж в этом нет ни у кого сомнений.

—Даже нефтегазовые регионы ему не под стать?

— Нет, конечно. Они в данном случае генераторы ресурсов, которые потом перетекают в Екатеринбург: ведь северяне покупают квартиры в Екатеринбурге и детей отправляют учиться в Екатеринбург.