Как согласовать с Кремлем партийную «тройку» «Единой России»

Во вторник в администрации президента прошло закрытое совещание с кураторами внутренней политики регионов России. Повестка встречи: праймериз «Единой России» и роль администраций в организации выборов в Госдуму. Среди участников — чиновники трех уральских регионов: Свердловской, Челябинской областей и ХМАО. По информации «URA.Ru», большинство делегатов приехали в Кремль не только послушать установки федерального центра, но и попытаться утвердить партийные «тройки» на выборах в Госдуму. О том, как региональная элита согласовывает свои предвыборные интересы с администрацией президента — в материале «URA.Ru».

Первый заместитель администрации президента Вячеслав Володин провел сегодня встречу с главами региональных администраций и заместителями губернаторов. Информированные источники «URA.Ru» рассказывают, что в совещании принимали участие чиновники Свердловской области, Челябинской области, ХМАО, Ингушетии, Ленинградской области, Калининградской области, Карелии и Ярославской области. Это неполный список регионов, которые были представлены сегодня на кремлевском мероприятии.

Куратор внутренней политики одного из субъектов на условиях анонимности рассказывает агентству, что заявленная повестка — выборы в Госдуму — послужила поводом для региональных чиновников привезти с собой списки и «тройки» на «смотр» в АП. «Впрочем, это обсуждение осталось за рамками официальной встречи, на которой мы слушали тезисы о конкурентности, открытости и легитимности предстоящих выборов. А конкретные списки и фамилии некоторые регионалы обсуждали со своими кураторами в АП еще до мероприятия, кто-то передавал в приемную Володину», — рассказывает собеседник агентства.

Напомним, что по информации «URA.Ru», глава администрации губернатора Свердловской области Сергей Пересторонин, вице-губернатор ХМАО Алексей Шипилов и вице-губернатор Челябинской области Евгений Голицын привезли на кремлевское совещание список региональных лидеров, которые могут принять участие в выборах.

Один из федеральных кураторов «Единой России» так описывает возможную процедуру согласования партийной тройки в регионах на выборах в Госдуму: «Москва ведет сама выборы и списки ГД. Регионы здесь только исполнители. Исключение — те губернаторы, которые включены в политбюро: президент Татарстана Рустам Минниханов, глава Чечни Рамзан Кадыров, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, глава Кемеровской области Аман Тулеев, губернатор Московской области Андрей Воробьев, мэр Москвы Сергей Собянин. Но выборы в Заксобрания — вот это действительно зона ответственности всех ВДЛ («высшее должностное лицо», аббревиатура, принятая в Кремле — прим.авт)», — рассказывает источник «URA.Ru».

По его словам, региональные чиновники во вторник привезли в Кремль на утверждение именно списки кандидатов «Единой России» в областные парламенты на тех территориях, где осенью пройдут выборы.

В свою очередь вице-губернатор одного из регионов, который курирует внутреннюю политику и принимал участие в кремлевской встрече, рассказывает о двух сценариях согласования партийных «троек» с федеральным центром:

«Сотрудники местных администраций отправляют пожелания своему куратору в администрацию президента. Потом в зависимости от позиций самого губернатора список может вернуться с поправками или не будет вообще никакой реакции, и федеральных центр спустит своих людей.

Но если региональные чиновники уже вызваны в Кремль для обсуждения — это хороший знак», — считает он.

Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов описывает три этапа согласования: «Регион составляет список, потом приезжает вице-губернатор, согласовывает списки с федеральным центром. После этого уже губернатор едет в Москву и договаривается».

Бывший сотрудник администрации президента, политтехнолог Андрей Колядин, говорит, что «все будет зависеть от рейтингов ВДЛ. Если рейтинги достойны, то возможно включение губернатора в «тройку». Это позволяет сосредоточить все ресурсы и однозначно дать понять элите, на кого надо ориентироваться в ходе выборов. Если же рейтинги не слишком высоки или высок антирейтинг, то список формируется из других региональных ЛОМов. С губернатора это не снимает ответственности, но его имидж на выборы напрямую не влияет», — замечает эксперт.

Прокремлевский политтехнолог, участвующий в схеме согласования партийных «троек» по ряду регионов описывает ситуацию, как она выглядит на практике: «Слабые губернаторы передают пожелания, которые в администрации президента могут быть скорректированы на 100%. В этом случае

по Госдуме основной кандидат тот, которого назовёт сама Москва, а не губернатор. Сильные лидеры регионов имеют карт-бланш на всю «тройку»».

Руководитель «Политической экспертной группы», автор «Индекса избираемости глав субъектов РФ» Константин Калачев уверен, что мнение губернаторов будет приниматься во внимание: «Но прежде всего избираемость людей в тройке: сколько они смогут добавить партии очков, насколько они имиджевые, насколько уязвимы или неуязвимы», — замечает эксперт.

При этом, по его мнению, на Урале нет таких людей, которых можно рассматривать в качестве безусловных электоральных «паровозов»: «У каждого есть определенные рейтинговые проблемы, отношения с элитой. Урал — тема особая с точки зрения раскладов взаимоотношений с элитой. Территории достаточно сложные и конфликтные. Каждое решение имело бы и плюсы, и минусы. С Калачевым согласен генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин: «В УрФО много точек внутриэлитных конфликтов. Понятно, что главы регионов попытаются «протащить» своих кандидатов. Но если они не будут соответствовать общефедеральным требованиям, у них ничего не получится», — прогнозирует политолог.

В свою очередь директор Центра политического анализа Павел Данилин называет регионы УрФО, где главы субъектов легко смогут согласовать партийные «тройки»: «В ХМАО, ЯНАО и Тюменской области проблем не должно быть. А судя по визиту Евгения Куйвашева к Владимиру Путину и по тому, что встреча прошла довольно хорошо, и в Свердловской области в целом все в порядке. Это означает, что губернатор на коне».

По словам прокремлевского политолога, у федерального центра могут возникнуть претензии к списку по Пермскому краю: «Кандидатов будут очень пристально рассматривать. В Кургане новые лица, поэтому согласование будет детальным. По Челябинску есть вопросы к губернатору Борису Дубровскому. Федеральный центр имеет интересы в каждом регионе. Просто где-то интересы совпадут, где-то губернаторы смогут отстоять своих кандидатов, где-то Москва будет плотно своё навязывать», — дает политический расклад Павел Данилин.

Заместитель генерального директора Центра политической конъюнктуры России (ЦПКР) Олег Игнатов указывает на политический опыт предвыборной работы губернаторов и федерального центра: «Раньше регионы защищали в Москве свои предвыборные стратегии перед руководством партии. Там и предлагали кандидатов в «тройку». В тройку стремились брать одного-двух тяжеловесов и представителя наиболее репрезентативной для партии среды, например, директора школы, героя или главврача. Возможно, сейчас это будет представитель ОНФ». По словам политолога, процесс закулисных согласований и формирование списков идёт уже сейчас. Эксперт также обращает внимание на то, что без согласования с губернаторами этот процесс никогда не проходил.

Эксперты, опрошенные агентством, прогнозируют, что процесс согласования кандидатов между регионами и центром будет завершен к 15 апреля. «К праймериз контур «ЕР» должен быть полностью выстроен», — утверждает политолог Дмитрий Абзалов.