«До Юдина доберутся — Гаффнера не тронут»

Беспрецедентно! Белоярский городской суд отпустил на свободу чиновника, которому вменялись две статьи уголовного кодекса. На самом деле между обвиняемым и следствием была достигнута договоренность. Для белоярского чиновника Сергея Вшивкова обретенная свобода — скорее не милость суда, а приз за то, что сдал участников коррупционной схемы. В какие властные кабинеты она ведет, зачем свердловскому минфину придется идти еще раз в суд и почему для взяточников в муниципалитетах до сих пор раздолье?

Как уже сообщало «URA.Ru», в Белоярском городском суде во вторник было рассмотрено уголовное дело в отношении руководителя муниципального казенного учреждения (МКУ) «Отдел капительного строительства, газификации и ЖКХ» администрации Белоярского городского округа Сергея Вшивкова.

Оно связано с освоением 220 миллионов 149 тысяч 837 рублей 12 копеек, выделенных областным бюджетом на модернизацию объектов ЖКХ Белоярского городского округа (система теплоснабжения, проведение водопровода, строительство газовой котельной).

Деньги были перечислены в декабре 2014 года, однако еще в октябре глава Белоярского Павел Юдин своим постановлением ввел на территории Белоярского городского округа (БГО) режим чрезвычайной ситуации, что позволило заключить муниципальный контракт на работы по модернизации теплосети без проведения конкурса, с единственным исполнителем — ООО «СК «Бульдозер». Выполнить все работы в срок подрядчик не успевал: вместо 15 сентября запустить отопление смогли лишь в ноябре, сорвав начало отопительного сезона и чуть не заморозив поселок.

«Когда начался отопительный сезон, от граждан в прокуратуру поступили жалобы о том, что они замерзают, сотрудники прокуратуры направили нам материалы проверки. Рассмотрев их, мы приняли решение о возбуждении уголовного дела о халатности, — рассказал «URA.Ru» следователь следственного отдела по г. Заречный Александр Гарцев. — Сперва оно было бесфигурантным, в администрации прошли обыски, была изъята необходимая документация. В ходе следствия поступило заявление от директора ООО «СК «Бульдозер», который заявил, что похищены его денежные средства — около 3 млн 700 тысяч рублей. Тогда было возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 159».

Мягкий приговор

Впоследствии у сыщиков появился и подозреваемый — начальник ОКСа Белоярского ГО Сергей Вшивков, а статья о мошенничестве была переквалифицирована на «превышение должностных полномочий и халатность». В качестве халатности Вшивкову вменялось подписание актов (формы КС-2 и КС03), на основе которых производилась оплата за работы, которые фактически не были выполнены. По словам следователя, из 11 муниципальных контактов лишь по одному работы были выполнены полностью, в остальных имелись существенные недоделки.

Общая сумма оплаченных, но не выполненных работ составила 17 млн 219 тыс. 96 руб. 63 коп.

«Что касается части 1 статьи 286 (превышение должностных полномочий), Вшивков решил скрыть совершенную им халатность, так как приезжала проверочная комиссия из министерства финансов и ему необходимо было доделать работы по данному контракту и по контракту на строительство жилого дома для переселения, — пояснил следователь. — Подсудимый обманным путем заставил директора ООО «СК «Бульдозер» подписать пустые бланки договоров».

По версии следствия, начальник ОКСа изготовил подложные договоры субподряда и цессии (переуступки долга) между СК «Бульдозер» и строительной фирмой «Приоритет», которая должна была устранить недоделки, на основании которых были перечислены 190 тысяч 992 рубля и 3 млн 621тысяча 338 руб. 30 коп (также за невыполненные работы). Именно недополучение этих средств и было расценено директором СК «Бульдозер» Сергеем Рублевым как хищение.

Гособвинение запросило для Вшивкова шесть месяцев лишения свободы в колонии-поселении с запретом на один год занимать руководящие должности на госслужбе. Чиновник, взятый под стражу 4 декабря 2015 года, к моменту суда провел за решеткой более 4 месяцев. Во время перерыва участники и зрители судебного процесса гадали, скостит ли суд обвиняемому 1,5 месяца заключения или же его отпустят в зале суда, ограничившись штрафом.

И. о. председателя Белоярского городского суда Надежда Курбатова неожиданно для всех вынесла еще более мягкое наказание: назначила экс-начальнику отдела капстроительства штраф в размере 150 тысяч рублей, но и его не стала давать, посчитав, что пребыванием под стражей во время следствия подсудимый уже искупил свою вину.

В приговоре осталось единственное для Вшивкова наказание — запрет занимать руководящие должности на государственной и муниципальной службе сроком на один год.

Похоже, подсудимый и сам не ожидал столь мягкого приговора: освобожденный из-под стражи прямо в зале суда, в первые минуты после этого он не мог говорить, а лишь улыбался своему защитнику. Его адвокат Валерия Постерева заявила журналистам, что они с подзащитным очень надеялись именно на такой приговор (хотя и не верили до конца). Сам чиновник общаться с прессой не пожелал, спешно покинув здание суда.

Под флагом миллиарда

О том, что Вшивков заключил соглашение со следствием, в ходе процесса вспоминали не раз. «Сергей Станиславович активно содействовал следствию, — говорит следователь Гарцев, — помог разобраться, где находится документация, как она составлялась. Он заключил досудебное соглашение, в рамках которого обязался выполнить ряд действий — дать показания, а также подтвердить их на очной ставке. Все это он выполнил». Следователь не называет лиц, на которых дал показания Вшивков, однако в суде это сделал представитель гособвиненя. «С подсудимым было заключено досудебное соглашение, по которому он обязался подтвердить свои показания в отношении Прохоренко, Юдина и Гаффнера», — пояснил прокурор.

Как пояснил агентству источник, близкий к следствию, вновь обретенная свобода — это «плата» Вшивкова за то, что он сдал своих коллег. «Эпизод с получением денежных средств в виде взятки выделен в отдельное уголовное дело в отношении Прохоренко, его сейчас расследует следственный комитет г. Заречного», — сообщил в суде прокурор. Сумма по этому делу — 2,5 млн руб.

Между тем его следы ведут еще выше — к «куратору» Белоярки, свердловскому депутату Илье Гаффнеру (глава Белоярского Юдин считается его родственником). «Ни Вшивков, ни Прохоренко — люди не самостоятельные, — говорит источник «URA.Ru». — Они марионетки в руках Гаффнера: это именно он поставил Юдина главой Белоярки».

Оппоненты Юдина-Гаффнера вспоминают сегодня выборы 2013 года, когда шла борьба за пост мэра БГО. «Я участвовал как кандидат, и эта тема пилотного проекта (одного из трех в Российской Федерации) — капремонта всей инженерной инфраструктуры муниципального жилищно-коммунального хозяйства — проходила красной нитью через выборы, — вспоминает коммунист из Заречного Михаил Ковалев. — Для них борьба за главу была борьбой за освоение этих программных миллионов. Мы шли с другими лозунгами — за права граждан, за эффективное расходование средств, за подъем сельского хозяйства, создание рабочих мест и, естественно, против коррупции и воровства. Те, кто выиграл выборы, потратили на них, по моим оценкам, порядка 30-40 млн, которые, естественно, надо было как-то «отбивать».

После того, как Юдин стал главой БГО, около года ушло на подготовительную работу для получения областных миллионов: формирование технических заданий, написание смет. Однако в связи с тем, что оппоненты и правоохранители были на страже, Юдин перед заключением контракта сделал «финт ушами —: в октябре 2014 объявил в поселке режим ЧС, который и позволил ему заключить муниципальный контракт без конкурса и с единственным поставщиком. «Вшивкову предъявляли обвинения, что он незаконно подписывал сметы и акты, а ведь надо смотреть шире, — говорит источник «URA.Ru», близкий к следствию. — Прием с введением ЧС — не единственный случай в области».

«Схема «чрезвычайная ситуация» применялась в нескольких муниципалитетах, — говорит активист проекта «РосПил» на Урале Екатерина Петрова.

— Надзорные органы подтвердили, что данная схема неприменима к проблемам ЖКХ и является незаконной, используемой, по сути, для возможности ограничения конкуренции.

На данный момент прокуратурой оштрафовано 17 должностных лиц. Например, глава города Дегтярска был оштрафован на 25 тысяч рублей. А УЭБ МВД СО сейчас рассматривает моё заявление на наличие превышения должностных полномочий в действиях бывшего и. о. главы Верхотурского ГО в аналогичной ситуации».

История с Белояркой может стать образцово-показательной, когда виновные в коррупции действительно понесут наказание. «Прохоренко тоже всех сдал, не волнуйтесь, — говорит источник агентства. — И до Юдина доберутся: его осудят, только по другому делу — о переселении из ветхого и аварийного жилья в деревне Черноусово. Гаффнера пока трогать не будут: сегодня политический расклад таков, что он нужен: его будут двигать в законодательное собрание по одномандатному округу».

Что касается ущерба, который был причинен Белоярскому городскому округу в связи с оплаченными, но не завершенными работами (по уголовному делу Вшивкова), его точную сумму еще предстоит определить.

Как пояснил «URA.Ru» начальник отдела правового обеспечения министерства финансов Свердловской области Георгий Изюров, в связи со скоротечностью процесса над Вшивковым предъявить эти иски в данном судебном процессе не успели. Скорее всего, они станут предметом отдельных судебных разбирательств, подавать иски от лица органов власти Свердловской области будет областная прокуратура.

Депутат Илья Гаффнер на вопрос, не боится ли он уголовного преследования в отношении себя, и на нашу просьбу прокомментировать решение Белоярского суда по делу Вшивкова, заявил: «Понятия об этом не имею, ничего не знаю, прокомментировать никак не могу». Получить комментарий главы Белоярского городского округа Павла Юдина не удалось: он находится на выездном совещании. Впрочем, задать главе Белоярского вопросы по поводу фактов коррупции может любой желающий: на сайте beloyarka.com анонсирована прямая линия с главой БГО Юдиным и председателем местной Думы Поповой, которая состоится 21 апреля. Звонить можно с 18 до 19 часов по телефону приемной главы (34377) 2-20-92.

Смотрите фоторепортаж с суда над белоярским чиновником Сергеем Вшивковым