Как генерал Москалькова стала омбудсменом

Избрание нового омбудсмена обернулось скандалом, которого никто не ожидал, ведь никакой интриги вокруг имени будущего уполномоченного фактически не было. Зачинщиками стали либерал-демократы, лидер которых Владимир Жириновский сначала раскритиковал свою коллегу Маргариту Свергунову и «Единую Россию», а после партийцы подвергли сомнениям процедуру «тайного» голосования. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин пытался погасить конфликт, но в итоге запутался. Подробности — в репортаже «URA.Ru».

Выборы уполномоченного по правам человека на сегодняшнем пленарном заседании Госдумы были первым вопросом в повестке. Парламентарии говорят о них, как о продуманном спектакле, итог которого был известен заранее.

Спикер Думы Сергей Нарышкин, следуя регламенту, предоставил по пять минут каждому из шести кандидатов на пост омбудсмена. Напомним, пятерых из них выдвинули парламентские фракции: коммунисты — Олега Смолина, либерал-демократы — Сергея Калашникова, Ивана Сухарева и Антона Морозова, справедливороссы Татьяну Москалькову. Депутат от ЛДПР Маргарита Свергунова сама себя предложила в качестве кандидата.

Они выступали в алфавитном порядке. Программы претендентов во многом перекликались: говорилось о необходимости создать стройную систему деятельности института уполномоченного, более тесно взаимодействовать с омбудсменами в регионах и оказывать им методическую поддержку.

В ходе выступлений, предваряющих голосование, прозвучало предложение создать четыре округа уполномоченных, чтобы можно было распределить нагрузку между несколькими омбудсменами.

Первой небольшой сенсацией стал самоотвод претендента от ЛДПР Антона Морозова, который снял свою кандидатуру «в пользу более старшего товарища» сенатора Сергея Калашникова. Еще один «официальный» кандидат от либерал-демократов Иван Сухарев сделал то же самое чуть позже. Их коллега Маргарита Свергунова, заявила с трибуны, что пошла на эти выборы без согласия фракции, так как чувствует уверенность и желание работать.

Правда, одного желания оказалось мало: при решении вопроса о внесении кандидатур в список для тайного голосования Свергунова не получила большинства — собственная фракция проголосовала против. Поступить по-другому либерал-демократы не могли — выступление их лидера исключало любые возражения. «Маргарита Николаевна хороший человек, но если уполномоченный по правам человека начинает свою деятельность с нарушения партийной дисциплины, то трудно надеяться, что он будет соблюдать эти права и в дальнейшем», — заявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Если в адрес своей подчиненной Жириновский говорил жестко, но спокойно, то в адрес единороссов стиль его риторики был уже совсем другим. Лидер ЛДПР сначала обвинил думское большинство в преждевременном оглашении в СМИ фамилии человека, за которого «Единая Россия» будет голосовать, — ведь все единороссы обязаны будут соблюсти дисциплину. Позже председатель комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин пытался заверить, что никто в партии на выбор депутатов не оказывал давления, хотя информация просочилась. В зале кто-то из депутатов не сдержался: «Выгоняйте болтунов!».

Еще одна претензия Владимира Жириновского прозвучала в адрес единоросса Мартина Шаккума, который пытался ни на что не претендующим кандидатам задать вопрос об их первых шагах на посту омбудсмена. «Первые шаги? — переспросил лидер либерал-демократов. — 

Мебель будем менять, как делают все начальники. Аппарат будем менять. К вечеру уже все права будут защищены».

В итоговом списке для голосования оказалось только три фамилии: Татьяны Москальковой, Сергея Калашникова и Олега Смолина. Спикер Сергей Нарышкин попросил парламентариев поменять карточки для «открытого голосования» на карточки для «тайного голосования» — в данном случае какие-то особые карточки и были основным признаком тайности. Пока депутаты заново регистрировались, либерал-демократ Сергей Иванов поинтересовался у Сергея Нарышкина: «Как я смогу убедиться, что мой голос посчитан правильно?»

Спикер, конечно, заверил, что никаких сомнений быть не может. Но, как поделились с «URA.Ru» некоторые парламентарии, ни о какой тайности речь идти не может: все происходило по привычной схеме — присутствующие депутаты «тайно» голосовали и за себя, и за отсутствующего соседа, коллегу по фракции.

Правда, на этот нюанс современного парламентаризма никто уже не обращает внимания. Путем такой депутатской взаимовыручки Татьяна Москалькова получила большинство — 323 голоса.

При этом Сергей Нарышкин немного запутался в процедуре: он не хотел обнародовать результаты по каждой из кандидатур, но ему подсказали, что это нужно сделать.

Избранный омбудсмен тут же принесла присягу. Сделать это Татьяне Москальковой удалось не сразу — зал возбужденно шумел, и спикеру пришлось успокаивать коллег. После присяги Сергей Нарышкин вручил омбудсмену большой букет белых роз, а весь зал стоя приветствовал нового уполномоченного по правам человека.

По словам Татьяны Москальковой, на посту уполномоченного она намерена сохранить преемственность — ее предшественники «заложили мощную основу, инструментарий в сфере защиты прав человека». Она намерена усилить работу региональных уполномоченных, больше уделять внимания защите трудовых прав граждан и выстроить такой механизм работы, который позволит «защитить не только каждого человека, но и систему ценностей».

Коммунист Иван Никитчук признался «URA.Ru», что больше всего вопросов вызывает то, сможет ли Татьяна Москалькова быть самостоятельной в своих решениях. «Как она сможет противостоять президенту? Она вышла из структуры, где строгая дисциплина и подчиненность. Любому другому кандидату было бы проще. Я думаю, поэтому она устраивает и Кремль: рассчитывают, что с ней можно договариваться. Но как женщина себя поведет — неизвестно, можно и ошибиться», — отметил Никитчук.

Впрочем, либерал-демократ Владимир Таскаев считает, что бояться «силового прошлого» Татьяны Москальковой не стоит — ее опыт в силовых структурах связан с деятельностью в управлении по рассмотрению обращений и жалоб граждан.

Президент Института проблем гражданского общества Мария Слободская сообщила «URA.Ru», что Татьяна Москалькова — «это неплохое назначение», ведь «могли бы ведь назначить и [главу Следственного комитета] Бастрыкина». «Хотя, конечно, назначение неоднозначное, чего уж душой кривить, — призналась Слободская. — На мой взгляд, пост омбудсмена должен занимать человек из правозащитной сферы. Ведь эта должность общественная, некий народный защитник. Этот человек также должен обладать остро выраженным чувством справедливости. Поверьте, такие люди в стране есть, несмотря на давление, которому они регулярно подвергаются».