Все регионы
19:54   04 мая 2016

Чего ждать губернаторам и мэрам: инсайд от «URA.Ru»

Мы достали для вас документ, который ищет вся Россия
Сенаторы предложили инструмент для спасения экономик Фото: Вадим Ахметов © URA.Ru

Регионы скоро начнут жить по новым правилам. Мэрам обещают дать больше денег, бедным областям — множество послаблений, а федеральные министры будут командовать губернаторами. «URA.Ru» стали известны подробности секретного документа, за которым охотится вся элита России. Подробности — в материале нашего агентства.

Реформа системы отношений «Москва-регионы-города», на которую намекал спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, стартовала. На прошлой неделе глава Совфеда намекнула о необходимости объединения регионов для улучшения экономической ситуации в слабых субъектах. В распоряжении «URA.Ru» оказался проект аналитического доклада «Об основных направлениях государственной региональной политики в РФ», отдельные положения которого Матвиенко озвучила на недавнем заседании Совета законодателей в Санкт-Петербурге.

Спикер Совфеда Валентина Матвиенко предложила кардинальные изменения в региональной политике страны.
Фото: Владимир Андреев © URA.Ru

В объемном докладе (более 130 страниц) предложено ввести единый для всей страны «стандарт благополучия» и создать спецфонд кредитования для регионов, реализующих проекты развития социальной инфраструктуры.

Документ, который предложен для обсуждения региональной элите (проект направлен в законодательные собрания), во многом носит революционный характер. Например,

министры кабинета Дмитрия Медведева в случае одобрения концепции получат право давать обязательные к исполнению вводные губернаторам.

Одна из главных сенсаций документа: мэрам наконец-то дадут больше денег. Муниципалам «подарят» часть доходов от сбора транспортного и других налоговых сборов. Сигнал послан и бизнесу: бюджеты смогут увеличиться, если властям удастся побороть теневую экономику и легализовать работающих в ней, а это порядка 22,5 млн человек. По расчетам специалистов муниципалитеты получат плюсом 15% отчислений от НДФЛ.

Новый вызов губернаторам и «дружественному бизнесу» — отказываться от налоговых льгот. Чобы получить федеральные деньги, главам регионов отныне придется прилагать больше усилий для развития экономики своих регионов.

В регионах новый концепт традиционно принимают как намек на возможное их объединение.

Одним из участников разработки аналитического доклада стал тюменский сенатор Степан Киричук. Политик предпочел не вдаваться в подробности, а только заметил, что «каждый регион должен наилучшим образом использовать свою специфику и возможности» для развития. Речь идет не о создании новых границ макроэкономических регионов.

«Если в Пермском крае и в Свердловской области сильно развита индустрия, а в Курганской области — сельское хозяйство, этим отраслям нужно уделять больше внимания. Речь — о совершенствовании и выходе на новый уровень

экономических процессов, о развитии „локомотивов роста“: например, надо не просто давать дотационной Курганской области деньги, а использовать ее возможности в сфере сельского хозяйства», — пояснил Киричук.

По мнению самого Степана Киричука, весь Уральский федеральный округ можно отнести к макрорегиону, при этом включив в него Пермский край, Башкортостан и даже Казахстан как участника ЕврАзЭС и союзного государства. Однако официально никто «никаких схем не рисовал».

В регионах о новой концепции пока почти ничего не слышали. Спикер Заксобрания Челябинской области Владимир Мякуш сообщил «URA.Ru», что в южноуральский парламент документы не поступали. В правительстве Зауралья доклад тоже пока не видели, но понимают, о чем речь, и готовы высказать предложения: восстановить разорванные экономические связи (в советское время в уральский экономический район входили Курган, Свердловск, Челябинск, Оренбург, Уфа и Пермь) и разработать схему производственных сил.

Сенатор Степан Киричук стал одним из разработчиков революционного документа.
Фото: Владимир Андреев © URA.Ru

Руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов считает, что идея создания макроэкономических субъектов «позволяет выйти из достаточно узких рамок отдельных регионов и рассмотреть целые производственные отраслевые комплексы». Макрорегионы должны иметь собственные администрации, подчиненные Москве и независимые от полпредств, незабюрократизированные и заинтересованные «в конкретных цифрах экономического роста».

При этом эксперт говорит, что новая концепция региональной политики не должна стать средством изъятия доходов из бюджетов самодостаточных субъектов (или муниципалитетов) в пользу дотационных. «Если это станет инструментом для затыкания социальных дыр, все закончится упадком и небогатых регионов, и тех, которые добились успеха. Это их демотивирует: зачем зарабатывать, когда это все равно уйдет региону-бездельнику?» — отметил эксперт.

Вместе с тем директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев считает, что смысл предложенной стратегии, скорее все же фискальный: «сделать бюджет объединенного региона минимально убыточным, а в идеале — прибыльным», в чем больше всего заинтересован Минфин. «Сегодня главное — чтобы Тюмень заплатила долги Кургана, Москва — Владимира, — пояснил Журавлев. — Это уже делал Сталин, когда укрупнял колхозы: идея была та же самая — навешать на передовой колхоз несколько отстающих, чтобы передовой подтянул их за счет своих запасов».

Публикации, размещенные на сайте www.ura.news и датированные до 19.02.2020 г., являются архивными и были выпущены другим средством массовой информации. Редакция и учредитель не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с п. 6 ст. 57 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»

Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!

материал из сюжета
Укрупнение регионов
предыдущий материал
Украинские хакеры выложили секретный документ по объединению российских регионов. СКАН
следующий материал
Чернецкий оценил планы по «объединению регионов». «Свердловской области нужна „удочка“, а не „рыба“»
Комментарии
Будьте первым! Оставьте комментарий
Перейти к комментариям