Почему ЧП в детском лагере может привести к отставке любого губернатора

Гибель детей в карельском лагере «Парк-отель „Сямозеро“ потрясла всю Россию. Сразу после этой трагедии заговорили о массовых нарушениях в организации детского отдыха со стороны местных, федеральных и московских чиновников. Губернатору Карелии Александру Худилайнену стали прочить отставку, а мэра Москвы Сергея Собянина обвинять в том, что этот лагерь третий год подряд выигрывал московские электронные аукционы. Оказалось, что ЧП в лагере, к которому главы регионов не имеют отношения и отвечать за них не могут, — это причина для отставки губернатора. Подробности — в материале „URA.Ru“.

Во вторник в рамках расследования уголовного дела о гибели 14 детей на Сямозере в Карелии задержан руководитель регионального управления Роспотребнадзора по Республике Анатолий Коваленко. В его действиях усматриваются признаки преступления по статье „халатность“. Интересно, что ранее премьер-министр Дмитрий Медведев во время обсуждения трагедии в Карелии, заявил, что обращал внимание руководства республики на проблемы летнего отдыха и добавил, что „выводов сделано не было“. Этими словами глава правительства усилил слухи о скорой отставке Александра Худилайнена, который уже получал выговор президента за срыв программы расселения из ветхого и аварийного жилья.

Кроме того, Следственный комитет РФ провел обыски в Департаменте труда и соцзащиты Москвы. Ранее СМИ писали о том, что лагерь третий год подряд выигрывал московские электронные аукционы на организацию детского отдыха и соперников у него практически не было. И тут уже в блогосфере появились вопросы к мэру Москвы Сергею Собянину, ведь именно его департамент с 2014 года отправлял в лагерь „Сямозеро“ детей».

Собеседник «URA.Ru», близкий к администрации президента, рассказывает, что вопреки медийной кампании, общественным и политическим требования чрезвычайные происшествия, трагедии, катастрофы почти никогда не становятся причиной для отставки глав регионов. «Те или иные случае могут быть использованы как козырь в долгоиграющей аппаратной борьбе, но не станут решающим фактором», — говорит собеседник агентства. По его словам, судьба Александра Худилайнена уже давно в кремлевских группах — предмет противостояния разных политических сил.

«Трагедия на „Сямозере“, как бы это цинично ни звучало, в данном случае становится еще одним поводом для вышеупомянутой борьбы. А высказывание Медведева — это желание передать проблему в регионы», — предполагает источник «URA.Ru».

Собеседник агентства в окружении мэра Москвы Сергея Собянина считает, что трагедия на «Сямозере» показала слабость всех уровней государственного контроля и опасность разрекламированной системы электронных торгов: «Это удар не лично по Собянину или Худилайнену, а по всей системе летнего отдыха детей. И, конечно, перед выборами такие трагедии подрывают доверие населения к власти. Но уверен, что никаких организационных выводов в отношения Сергея Семеновича не будет».

Глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев говорит, что московским властям предстоит разобраться, почему, несмотря на поступающие жалобы на организацию отдыха в Сямозере еще в 2015 году, никакого разбирательства не было:

«Если это подтвердится, то кто-то должен будет пострадать. Но сам Сергей Собянин в реакции на трагедию показывает свою человечность: навещает, например, выжившую девочку в больнице», — говорит политолог.

Руководитель фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов уверен, что всем понятно: ни Собянин, ни Худилайнен не виноваты: «Вряд ли они оба подозревали о существовании этого лагеря. А все спекуляции на теме отставок в связи с трагедией эксперт объясняет „стремлением сформировать у высшего руководства представление о том, что общество требует крови“.

При этом один из прокремлевских социологов в разговоре с корреспондентом „URA.Ru“ указывает на специфичность восприятия российской аудиторией трагедий и чрезвычайных происшествий: „Чувство справедливости у населения удовлетворяется в тот момент, когда обществом формулируются уже сами запросы на отставки, и не обязательно реализовывать этот запрос.

На ЧП у россиян короткая социальная память, и это, как правило, не приносит серьезных имиджевых потерь для власти“, — говорит собеседник агентства.

Впрочем, если вспомнить катастрофу в московском метро, то после этой трагедии рейтинг мэра Москвы Сергея Собянина по результатам исследования ФоРГО снизился на 10 позиций: с 4-6-го пункта до 14-15-го.

Сейчас глава ФоРГО Константин Костин прогнозирует, что трагедия в Карелии в любом случае будет иметь негативное влияние на положение Худилайнена, потому что СМИ уже активно освещают эту тему и предъявляют большое количество претензий, в том числе и к региональным властям: „Здесь многое будет зависеть от того заключения, которое подготовит Следственный комитет. Я не могу прогнозировать, какие конкретно организационные последствия могут быть, но на губернаторе в любом случае эта трагедия скажется не очень хорошо“, — уверен политолог. Эксперт Константин Калачев замечает, что многое в этом вопросе зависит от изначального рейтинга эффективности губернатора:

„Представим себе ситуацию, при которой что-либо подобное случилось, например, в Тюмени. Там губернатор Владимир Якушев — лидер рейтинга, тогда все это было бы признано трагической случайностью и для главы региона не было бы никаких последствий“.

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский замечает, что трагедия, подобная карельской, может послужить причиной публичной отставки по совокупности факторов: „Если она вскрывает системную неэффективность в решении социальных вопросов, если затрагивает действительно болезненную тему (пожилые люди, ветераны, дети), если у руководителя региона ослабло влияние либо за него не смогут заступиться покровители. Как видим, два фактора — налицо“. При этом, по словам политолога, у Александра Худилайнена есть очень серьезные покровители на федеральном уровне.

Во вторник СМИ со ссылкой на источники сообщали, что под подозрением сейчас находятся многие чиновники, в том числе один вице-премьер республиканского правительства. Собеседник „URA.Ru“, близкий к Кремлю, предполагает, что именно на таком уровне по итогам трагедии будут наказаны чиновники: „Вице-премьер Карелии — это максимум. В московской мэрии тоже будут сделаны организационные выводы по ряду чиновников“.

Если посмотреть на политическую историю России как минимум последних лет, то все требования по следам ЧП об отставках руководителей регионов действительно заканчивались ничем: пожар в клубе ‚Хромая лошадь‘ в Перми в 2009-м (Олега Чиркунова с поста губернатора Пермского края Дмитрий Медведев отправил в отставку только в 2012 году), наводнения в Крымске, массовое убийство в Кущевской станице в Краснодарском Крае (бывший губернатор Александр Ткачев — сегодня министр сельского хозяйства), авария в московском метро (был уволен глава метрополитена) — список можно еще долго продолжать. Политолог Константин Калачев замечает, что если рассмотреть статистику по поводу того, сколько в России гибнет детей ежегодно, ‚то отправлять в отставку нужно каждого второго губернатора‘. ‚Несет ли за это прямую ответственность губернатор? Моральную — да. Но отвечать за это должны представители контролирующих органов‘, — считает эксперт.

Напомним, что 18 июня участники детского оздоровительного лагеря ‚Сямозеро‘ на лодках попали в шторм на водоеме в Пряжинском районе Карелии. На трех лодках находились 47 детей и 4 взрослых инструкторов. Одна лодка перевернулась, по предварительным данным, погибли 14 детей.