Первого вице-премьера обвиняют в халатности и превышении полномочий

На первого вице-премьера Свердловской области Алексея Орлова началась информационная атака. В материалах, которые разослали свердловским СМИ, идет разбор инвестиционного рейтинга муниципалитетов, который составило мининвестразвития. Авторы письма упрекнули министра и его ведомство в нарушениях закона и обмане губернатора и федеральных ведомств. Ответная реакция ведомства удивляет «URA.Ru».

В поступившем в редакцию «URA.Ru» с неизвестного электронного адреса письме рассказывается о странных действиях отдельных руководителей министерства инвестиций и развития Свердловской области (МИР) при составлении инвестиционного рейтинга, результаты которого озвучили 27 июля 2016 года на расширенном совещании с главами муниципалитетов региона.

Тогда министр Алексей Орлов постарался тактично упомянуть лишь первые 15 первых мест, чтобы «не задеть самолюбие глав и не будоражить лишний раз население». В число лидеров рейтинга попали Заречный ГО (41,48 балла) МО Каменск-Уральский (36,01), Березовский ГО (35,48), Арамильский ГО (34,13), Новоуральский ГО (32,86), Екатеринбург (32,54), Нижний Тагил (31,91), Рефтинский ГО (30,78), Верхняя Пышма (30,18), Ирбит (30,14). Аутсайдерами оказались Нижнесергинский район (15,01), Алапаевское МО (13,71), Староуткинск (12,52) и Малышевский ГО (11,04) и поселок Уральский (4,01).

По данным автора письма, для составления рейтинга МИР заключило госконтракт с УрГЭУ — предложение университета было ниже начальной цены контракта (943 тыс. рублей) почти в три раза и составило 311 тыс. рублей. Сроки выполнения заказа оказались сжатыми — за 15 дней начиная с 7 декабря 2015 года исследователи должны были получить от МИРа списки предпринимателей в 73 муниципальных образованиях, опросить не менее 10 бизнесменов в каждом муниципалитете, собрать, обобщить и проанализировать, а затем сдать отчеты заказчику. Спустя 15 календарных дней, 22 декабря 2015 года, акт сдачи приемки работ был подписан министром инвестиций и развития Алексеем Орловым, а 28 декабря УрГЭУ уже были перечислены деньги.

Авторам письма при этом показались странными не только слишком, на их взгляд, короткие сроки исполнения заказа, но и последующие действия МИРа, которое только в марте запросило у муниципалитетов информацию для того самого декабрьского рейтинга, а в июне и вовсе предложило муниципальным образованиям самостоятельно провести опросы предпринимателей. В анонимных материалах приложен файл «Контроль», согласно которому на июнь 2016 года (за месяц до доклада на совещании с главами) из необходимых для составления рейтинга 803 показателей у МИРа было только 339 (42%). У лидера рейтинга отсутствовали показатели по четырем пунктам, у Каменска-Уральского — по двум, у Екатеринбурга — по одному, а у главного аутсайдера поселка Уральский — все 11.

В УрГЭУ пока затруднились рассказать, какой из дивизионов вуза выполнял госзаказ МИРа, и попросили прислать официальный запрос.

«Акт сдачи-приемки чего подписал министр инвестиций и развития А.В. Орлов 22 декабря 2015 года? Была ли это исследовательская работа или министру принесли просто стопку бумаг? Или же не было совсем ничего, кроме акта сдачи-приемки? За что областной бюджет 28 декабря 2015 года заплатил 311 тысяч рублей?», — спрашивают в конце своего письма анонимы и делают вывод о том, что «в действиях должностных лиц министерства инвестиций и развития Свердловской области усматриваются признаки уголовных деяний, подпадающих под статьи „превышение должностных полномочий“ и „халатность“».

Алексею Орлову и без этих нападок не позавидуешь. В последнее время его часто критикуют оба руководителя — и губернатор, и премьер.

На президиуме правительства неделю назад губернатор в очередной раз отчитал чиновника за некачественную подготовку к совещанию. В прошедшую же пятницу был отменен инвестиционный совет при губернаторе — ответственный за подготовку материалов к нему премьер Денис Паслер вновь счел работу МИРа неполной.

Между тем в самом министерстве на по сути готовое анонимное обращение в правоохранительные органы отреагировали формально, заявив, что УрГЭУ было опрошено порядка 1700 субъектов предпринимательской деятельности в 73 муниципальных образованиях.

«Привлечение ресурса всего УрГЭУ позволило провести масштабный опрос в достаточно сжатые сроки и исполнить контракт в полном объеме. Результаты исследования были приняты и одобрены предпринимательским и экспертным сообществом в рамках заседания общественного совета и коллегии при министерстве инвестиций и развития Свердловской области. Кроме того, информация данного исследования как составная часть наряду с информацией ИОГВ СО, ФИОГВ СО, муниципалитетов, институтов развития, сетевых организаций, бизнес-объединений, вошла в итоговый „Доклад о состоянии конкуренции Свердловской области“, направленный 10 марта 2016 года в МЭР РФ, АСИ и Аналитический центр при Правительстве РФ, ФАС РФ. Доклад и результаты исследования опубликованы на официальном сайте министерства инвестиций и развития», — разъяснили в министерстве.

В МИРе утверждают, что итоги опросов были дополнены данными и экспертными оценками, после чего легли в основу инвестиционного рейтинга, который представили губернатору и главам на президиуме.