Тунгусов возвращает Екатеринбургу полноту власти

В ближайшее время Екатеринбург вернет себе изъятые ранее областью ключевые полномочия. В недрах МУГИСО готовится соглашение, которое ликвидирует право области на управление неразграниченными землями. В правительстве уверены, что сохранят преимущество в принятии окончательных решений, но с такой постановкой вопроса согласны не все. Подробности — в материале «URA.Ru».

В мае 2013 года право распоряжаться неразграниченными землями после долгой борьбы перешло от администрации Екатеринбурга к МУГИСО, которое продемонстрировало способность эффективно работать в этой сфере. Однако ровно спустя три года политический вектор сменился: 19 мая 2016 года между городом и областью было заключено политическое перемирие, а серый кардинал мэрии Владимир Тунгусов стал главой администрации губернатора.

«Уже есть схема управления: решения будет выносить комиссия, состоящая из четырех представителей области и четырех городских специалистов, — комментирует текущее положение дел высокопоставленный источник в городской администрации. — Правда, именно у „области“ в комиссии преимущество — председатель, чей голос идет за два. Соглашение об этом подписано „городом“ и уже недели три лежит на столе у [свердловского премьера Дениса] Паслера».

Другой чиновник уточняет, что в плане областных властей уже есть слабое место.

«Решение по неразграниченным землям будет согласовываться, но окончательные подписи будут ставить два человека — это [глава администрации Екатеринбурга Александр] Якоб и, скорее всего, [его бывший зам, а с 30 мая свердловский вице-премьер Сергей] Швиндт, который вряд ли уже настолько влился в областную команду, что начнет работать против Тунгусова», — объясняет хитрый замысел аппаратчик.

Знакомый заместитель министра поясняет, что

между городом и областью сегодня действуют «понятийные договоренности», когда обе стороны «понимают необходимость и вынужденность их взаимодействия и не ставят друг другу палки в колеса».

При этом представители «Серого дома» заверяют, что назначение и. о. главы МУГИСО вице-премьера Сергея Зырянова не только не помешало реализовать сложную схему по возврату управления, но даже оказалось на руку «городу». Сегодня Зырянов, напомним, находится в отпуске.

Официально, впрочем, в правительстве пока ни о каком возврате не говорят.

«У меня нет никакой информации по вашему вопросу. На заседаниях правительства подобный проект не выносился», — пояснил «URA.Ru» пресс-секретарь председателя свердловского правительства Елена Воронова.

Речь о том, что город постепенно вернет себе все утраченные полномочия, велась с момента перехода Тунгусова в областную администрацию. Сам

«хозяин» мэрии Екатеринбурга в частных разговорах и не скрывал, что главной своей целью работы в областной команде видит именно возврат необходимых городским чиновникам инструментов управления.

Первым подтверждением этой стратегии стало заключение соглашения о сотрудничестве с администрацией Екатеринбурга в сфере градостроительных полномочий. Считалось, что с ними 1 января 2016 года администрация города потеряла важнейший финансовый и репутационный ресурс.

Документ, который 28 июня подписали премьер Денис Паслер и сити-менеджер Александр Якоб, вернул администрации Екатеринбурга право участвовать в подготовке градостроительных решений, которые затем будут утверждаться региональным правительством. Юристы, правда, сразу уточнили, что подписанный документ не имел реальной юридической силы. «Само соглашение в расплывчатых формулировках фактически отменяет действующий областной закон и возвращает в Екатеринбург право принимать решение строить. Но легитимности такое решение не имеет… Риски застройщиков, естественно, возрастают… Чиновники, подписывающие такого рода соглашение, прекрасно отдают себе отчет в том, что они фактически отменяют областной закон. А это уже сформированный состав уголовного преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий чиновником)», — уточнил в своей колонке на «URA.Ru» екатеринбургский юрист Иван Кадочников.

Впрочем, на земельных полномочиях «город» не остановится. По данным источников «URA.Ru»,

в правительстве готовят третье паритетное соглашение между «городом» и «областью» — оно касается рекламных полномочий.

Их 12 февраля губернатора Евгений Куйвашев своим указом «переписал», передав «области» и уполномочил МУГИСО утверждать схемы размещения рекламных конструкций, определять возможность их установки, а также контролировать разрешение на их установку или демонтаж.

Между тем отдельные источники в кабмине уверены, что затягивание областными властями подписания оставшихся соглашений — попытка вынудить Тунгусова и его команду «правильно» сработать на результат будущих выборов.