Как тратят деньги власти Ямала

Правительство Ямала анонсировало подготовку проекта бюджета на 2017 год. Документ представят в Заксобрание округа уже 1 ноября. Бюджет 2016 года дефицитный, округ брал кредиты на его исполнение. По прогнозам экономистов, до 2019 года регион также будет жить в долг. Напомним, будут использоваться коммерческие кредиты и уже в 2016 году будет размещен облигационный займ на 20 млрд рублей. Накануне заключен договор со «Сбербанком» на открытие очередной кредитной линии на четыре млрд рублей.

По последним данным, на 1 сентября 2016 года объем госдолга Ямала составляет более 33 млрд рублей. Из них 25,7 млрд рублей — кредитные средства.

Первый замдиректора департамента финансов Ямала Андрей Захаров заявил, что поводом для заимствований является развитие автономного округа. В первую очередь, это касается строительства социальных объектов и ликвидации ветхого аварийного жилья. «Экономически целесообразно построить новое жилье, школы, детские сады сейчас, пусть даже на заемные средства, чем строить их дороже в будущем», — уверены в депфине Ямала.

Там также отмечают, что бюджет недополучает часть средств, которые могли бы сократить дефицит. Это связано с федеральным законодательством: увеличение НДПИ на нефть и газ, появление консолидированных групп налогоплательщиков.

Кроме того, в регионе действуют налоговые льготы. «Правительство округа обращает внимание на инвестиционную привлекательность территории и предоставляет значительные льготы компаниям, реализующим крупные инвестиционные проекты. В 2010—2015 годах их объем составил порядка 18 млрд рублей (в перспективе отдача будет порядка 200 млрд рублей)», — рассказали в ведомстве.

Финансисты уверяют: Ямал — надежный заемщик, и ставки по кредитам для региона — одни из самых низких.

В ответ на запрос агентства в правительстве Ямала предоставили сравнительную таблицу трат в период 2005—2009 годов и 2010—2015 годов.

Согласно этим данным, во вторую пятилетку на Ямале строилось больше жилья. Выросло число семей, улучшивших жилищные условия, а также возведено больше дорог и мостов. Количество детских садов увеличилось в 8,5 раза. Спортивных сооружений почти в два раза. Подробнее можно посмотреть на диаграмме.

По словам рыночных аналитиков, пока что госдолг региона находится на таком уровне, который позволяет наращивать кредиты. При этом объяснить необходимость заимствований также можно: в последнее время снижаются поступления в бюджеты. Москва, понимая, что регионы будут залезать в долги, уже ищет инструменты воздействия на регионы. Ямалу можно пока не тревожиться.

«Правительство с 2019 года намерено ввести градацию регионов по долговой устойчивости. Будет три группы — высокая долговая устойчивость, средняя и низкая. В высокую войдут те, у кого долговая нагрузка не выше 50 процентов от доходной части бюджета. Для них условия займов останутся теми же: на облигации нужно получать разрешение, на кредиты — нет. Остальным придется получать разрешение на все», — говорит аналитик ГК «Финам» Богдан Зварич. Пока что Ямал относится к первой группе.

«Что касается текущего размещения облигационного займа на 20 млрд рублей — сейчас хорошее время. Можно получить хорошие ставки, спрос на облигации есть. Стабильная ситуация на рынке. Плюс к этому ожидание дальнейшего смещения кредитно-денежной политики и роста экономики», — уверен эксперт.

Он полагает, что уже к следующему году начнется рост цен на нефть. Она может установиться в пределах 50-55 долларов за баррель. Это позволит быстро покрыть долги.

А на Ямале рассчитывают на мегапроекты: новые месторождения, завод по производству сжиженного природного газа, перерабатывающий комплекс в Новом Уренгое и Северный широтный ход.