Команда «Святого Франциска» Якушева

На прошлой неделе гости Инвестиционного форума в Сочи с интересом расспрашивали губернатора Владимира Якушева о том, как ему удалось сотворить «тюменское экономическое чудо». В тяжелое кризисное время регион не только не потерял лидерских позиций по уровню привлечения инвестиций, но и утвердился в статусе самого прогрессивного субъекта. По мнению российского премьера Дмитрия Медведева, все дело в том, что Якушев «работает как Святой Франциск». Корреспондент «URA.Ru» встретился с заместителем губернатора Вячеславом Вахриным, чтобы узнать, в чем на самом деле заключается «секрет фирмы». Кто работает в команде Якушева, как рождаются идеи и почему в Тюмени не воруют — в нашем интервью.

— Вячеслав Михайлович, Тюменская область на прошедших выборах показала рекордную явку, одну из самых высоких в стране. По этому показателю вы обогнали 72 региона более чем в два раза. Раньше такого не было. Что повлияло на смену настроения тюменцев?

— Думаю, настроения тюменцев формируют лидерские позиции Тюменской области в целом по стране. Люди же не в вакууме живут — они видят, что везде тяжело. А у нас в регионе экономика растет. Это не победные реляции с трибун. Это правда. Каждый житель ежедневно ощущает эти изменения на себе.

Наши дороги — одни из лучших в России. Это общепризнанный факт. Объемы жилищного строительства на человека — номер один в стране. Объекты социальной инфраструктуры строятся, очереди в детские сады практически ликвидированы. При всех трудностях коммунальное хозяйство динамично развивается. Сельское хозяйство на подъеме. Растут инвестиции, что позволяет формировать бюджет, обеспечивать социальные обязательства и реализовывать все необходимые программы. Все это в совокупности делает Тюменскую область регионом-лидером. Поэтому и настроения у людей нормальные.

— Рассказывают, что инвестклимат здесь настолько хорош, что к вам бегут бизнесмены из соседнего Екатеринбурга.

— И не только. В регионе хороший инвестиционный климат, много преференций власть предоставила людям, занимающимся своим делом. Вкладывать в Тюменскую область выгодно, а жить и работать — комфортно.

— Перефразирую Салтыкова-Щедрина — практически во всех регионах пьют и воруют. Как вам удалось побороть чиновничий менталитет? Почему в Тюменской области реально пытаются наладить жизнь, а не просто «освоить» бюджеты? Как подобралась такая уникальная команда?

— Вообще, основная скрепа — это губернатор. Это его заслуга. Вот и на недавнем Инвестиционном форуме в Сочи Владимир Якушев был единственным губернатором в президиуме пленарного заседания, поскольку его стиль работы обеспечивает экономический рост региона. Представляете, насколько приятно и ответственно работать в такой команде?

— Дмитрий Медведев заметил, что Якушев работает «как святой Франциск», поэтому и успехи в Тюменской области: удается расти, когда все падают.

— И это правда! Он очень работоспособный и порядочный человек, отдающий себя служению людям. Сколько его знаю — он всегда в работе. И его команда это очень ценит.

— Сколько вы лично часов проводите на работе каждый день?

—Обычно с 9 утра до 8 вечера, конечно, с перерывом на обед.

— Как на вверенном вам направлении рождаются идеи? Вот вы собрались на планерку, а потом кто-то говорит: «А давайте придумаем, как либерализовать цены на газ»?

— Да. У нас командная технология работы. Мы собираемся, по проблемам проводим мозговой штурм. У меня вон, есть доска, на ней все рисуют. Я тоже рисую. Мы генерируем идеи, складываем их в общую копилку. Потом идет процесс осмысления, перепроверки результата. Надо, как говорится, переспать с идеей, возможно, что-то еще добавить. И вот так каждый член команды работает. Абсолютно коллективное творчество. Все руководители структурных подразделений — очень активные люди. Принцип отбора такой: надо, чтобы человек был профессионален, чтобы работа ему нравилась, чтобы в глазах был блеск. На совещаниях у нас никто не спит, потому что всем интересно. Если интерес к работе утрачивается, то это знак, что пора уходить. Собрать работоспособную команду — непростое дело.

— Какими проектами, реформами вы особенно гордитесь? Знаю, что многие тюменские новации подхватил федеральный центр и намерен распространить этот опыт на все регионы.

— Трудно что-то поставить на первое место. Есть много вещей, которыми мы всей командой гордимся. Например, это и запуск программы капремонта многоквартирных домов, и внедрение механизмов, связанных со сдерживанием роста платы граждан с переходом на новые правила оказания коммунальных услуг. Можно было кучу дров наломать без учета региональных особенностей. Где прямые договоры, где нет, сколько платить за тепло, сколько за горячую воду, как расщеплять платежи, как субсидировать, как взносы собирать, как уровень доступности определять… Чуть ошибешься — и нос расквасишь. А мы прошли это и не споткнулись. И эти наши наработки теперь многие используют.

Безусловно, можно гордиться тем, что мы нашли подходы к решению проблемы газификации региона, применив механизм государственно-частного партнерства. Это просто «бомба» на самом деле. Мы такими темпами газифицируем регион, что в следующем году планируемую эффективную газификацию закончим. В проекте уже новая программа, учитывающая потребности всех новых потенциальных потребителей газа. Фактически мы перейдем к ситуации, при которой ежегодное развитие газотранспортной системы обеспечит ресурсом всех потребителей. В это не верил никто.

Кроме того, мы сейчас, по сути, пионеры, по вхождению в пилотный проект по снижению цен на газ. Это сильно повышает нашу инвестиционную привлекательность. У нас на год раньше, чем по всей стране, появятся рыночные цены на голубое топливо, появятся реальная конкуренция, борьба за потребителя. Стоимость электроэнергии и тепла также напрямую зависит от цены на газ. Это значит, что какие-то инвесторы придут именно к нам и будут формировать региональную экономику.

Есть еще тема. За все годы советской власти попытки найти подземные источники воды для водоснабжения Тюмени ни разу не закончились успехом, поскольку их бросали на полпути. Мы, будучи поддержанными губернатором, рискнули выделить средства на геологоизучение, чтобы поставить в этом историческом вопросе точку. Понять — есть там вода или нет, в каком количестве, чтобы определить стратегию водоснабжения Тюмени.

— Вы рискнули — и все получилось.

— Да, подземные источники найдены. И схему водоснабжения Тюмени мы уже создали с учетом перехода на подземные источники, чтобы в конечном счёте потребители получили гарантированно качественную питьевую воду. Понятно, что реализация проекта потребует времени и финансовых вложений, но оно того стоит. Качественная вода — это залог здоровья. Поэтому это очень важно. По такому же подходу мы обнаружили подземные источники практически во всех муниципальных образованиях региона. Просто взяли, проверили и нашли.

— А с формированием рынка арендного жилья есть подвижки?

— Да, двигаемся. Хотя хотелось бы побыстрее. Сейчас мы с коллегами из Минстроя обсуждаем конструкцию законодательных изменений, необходимых для старта проекта. Мы полагаем, что сумели выработать подходы по решению жилищной проблемы. Это не только подход регионального уровня, но и российского. Эту технологию может применять вся страна. Так или иначе, нашу модель можно расширять, сжимать, раздвигать, приземлять, но она типовая. То есть как подход она верная. Там нет вроде бы ничего сложного, но целый год вся наша команда упражнялась в том, как же нам сформировать модель. И тут надо заметить, что мы все равно идем своим путем.

— А есть вообще конец у списка ваших новаторских идей и проектов?

— Нет. Мы получаем новые вызовы, совершенствуемся постоянно. Продвигаемся дальше. Например, по газу. Мы предлагаем вариант тюменского развития присоединения к сетям газоснабжения, который предусматривает бесплатное присоединение для всех потребителей в зоне эффективной газификации. Под зоной эффективной газификации, соответственно, понимаем муниципалитеты и населенные пункты, газификация сетевым газом которых целесообразна. А целесообразность — это когда затраты на содержание таких газопроводов относительно их загрузки, то есть полезного отпуска газа и, соответственно, тарифы на транспортировку не должны быть больше, чем в существующей газотранспортной системе. Это принципиально важно для того, чтобы количество потребителей расширялось и газ оставался доступным для потребителей. Применение же ресурсного метода ценообразования — это вообще революция с точки зрения сокращения издержек на строительство линейных объектов. Наша практика показала: в 2,6 раза расходы сокращаются. Это очень существенно.

Статус новаторского и прогрессивного региона требует постоянного подтверждения, останавливаться мы не собираемся.