Команда Басаргина возвращает долги промышленникам

Во время минувшей масштабной избирательной кампании губернатор Пермского края Виктор Басаргин, будучи лидером списка «Единой России» на выборах в Законодательное собрание, сделал ставку на промышленников. Глава региона не скрывал и даже подчеркивал свое намерение поддерживать именно производственников. В стенах парламента настало время обсуждения новых инициатив властей в отношении налоговых льгот для предприятий и «бонусов» для многодетных семей. У некоторых наблюдателей уже возникло впечатление, что спорные законопроекты продвигают в интересах крупного бизнеса.

Не секрет, что во время минувшей избирательной кампании на выборах в Заксобрание спонсорами «Единой России» стали многочисленные пермские промышленные предприятия. Более того, руководители многих из них сами заняли депутатские кресла и теперь составляют более половины фракции партии власти, в которую входят 42 из 59 парламентариев.

В кулуарах заранее активно обсуждалось, что команде губернатора, во-первых, придется каким-то образом «отдавать долги», промышленникам, вложившим большие деньги в предвыборную кампанию. Во-вторых, Виктор Басаргин, если он собирается участвовать в выборах губернатора в сентябре 2017 года, вынужден «покупать» лояльность руководителей крупных предприятий, которые не только могут помочь главе региона финансами, но и имеют огромное влияние на избирателей.

В Заксобрание губернатор внес законопроект об изменениях в ряде действующих законов Пермского края. Фактически глава региона предлагает вместо земельных участков предоставлять многодетным семьям квартиры. Проект предполагает, что застройщик получит право на льготное получение земли под возведение домов (без торгов), если предоставит часть квартир многодетным. Таким образом, семьям достанется жилье в новых домах вместо положенных по закону участков.

Есть мнение, что власти инициируют принятие нового закона в интересах крупных застройщиков. В Заксобрании есть представитель одной такой компании — гендиректор «ПЗСП» и секретарь регионального отделения «Единой России» Николай Демкин.

Инициатива о выделении многодетным семьям квартир вместо земельных участков в октябре вызвала огромный интерес оппозиции. Лидер фракции ЛДПР, медиаменеджер Олег Постников даже предложил организовать круглый стол для всестороннего обсуждения вопроса. Однако единороссы блокировали инициативу либерал-демократа — круглого стола в Заксобрании на эту тему не будет.

В беседе с корреспондентом «URA.Ru» Олег Постников отметил, что идея правительства хороша, но проект закона чересчур сырой: «Во многих муниципальных образованиях действительно не хватает земли для многодетных. Однако никто не проанализировал потребность самих семей в квартирах. Кроме того, не существует схемы относительно того, как это жилье перейдет из государственной собственности в муниципальную, а затем в частную. На уровне РФ таких примеров просто нет. Нет и нормативов, касающихся того, сколько квадратных метров жилья должны будут выделять семьям. Законопроект вызывает гораздо больше вопросов, чем дает ответов».

Парламентарий добавил, что на круглый стол можно было бы пригласить представителей и многодетных семей, и застройщиков, и властей муниципалитетов, чтобы узнать мнения всех заинтересованных сторон. «Я на сегодняшний день не связываю этот законопроект с лоббированием чьих-то интересов — меня больше волнует будущее самих многодетных семей. Видимо, депутаты подумали, что инициатива благая, а ЛДПР выступает против — поэтому не поддержали идею провести круглый стол. Но все как раз наоборот: мы защищаем интересы многодетных, чтобы семьи получали квартиры по понятной схеме, а их права не нарушались», — подчеркнул Олег Постников.

Лидер «Многодетных Пермского края» Ирина Ермакова в беседе с корреспондентом «URA.Ru» отметила, что у семей в любом случае должно оставаться право выбора: «Введение альтернативных мер, безусловно, будет способствовать сокращению имеющейся очереди на землю. Нужно исходить из потребности семьи и реальных возможностей исполнителей закона, иначе мы увидим вместо альтернативных мер альтернативные очереди. Важно, чтобы у семьи был выбор — предоставление субсидии на приобретение участка в том месте, где нужно семье, где удобнее; либо возможность получения ипотечного кредита с пониженной процентной ставкой на приобретение жилья, либо предоставление жилья. И конечно же должны быть очень понятные критерии по всем направлениям».

Вторая неоднозначная инициатива, к которой приковано внимание оппонентов губернатора, внесена в Заксобрание группой депутатов — как раз промышленников. Предлагается изменить региональный закон о специальных инвестиционных контрактах. Идея заключается в том, чтобы дополнить перечень условий, при которых предприятие может рассчитывать на налоговую льготу.

Ранее предполагалось, что коммерческая структура для получения льготы должна создать не менее 250 рабочих мест. Теперь предложено предоставлять льготы и тем предприятиям, которые создадут в результате своего проекта новый вид промышленной продукции и при этом инвестируют не менее 750 млн рублей.

Еще один либерал-демократ, общественный деятель и бывший луганский ополченец Александр Григоренко, который входит в комитет Заксобрания по промышленности, экономической политике и налогам, считает, что пока непонятно, принесет ли этот законопроект пользу бюджету и экономике Прикамья: «У законопроекта на данный момент нет четкого финансово-экономического обоснования. Неизвестно, какой будет эффективность предлагаемых изменений. На сегодняшний день нигде не опубликованы уже действующие специнвестконтракты — их содержание известно только правительству и второй стороне в лице коммерческих структур. Как предлагаемые новшества скажутся на экономике Пермского края — это тоже непонятно. Какая польза будет от этих специнвестконтрактов и налоговых льгот, если у предприятий даже не возникнет обязанности создавать новые рабочие места?»

Председатель правительства Пермского края Геннадий Тушнолобов считает, что оппозиционеры напрасно беспокоятся: кабмин полностью контролирует ситуацию со спорными законопроектами. «Предложения группы депутатов по изменению закона о специнвестконтрактах нам интересно. Логику мы понимаем, но будем корректировать эту инициативу в деталях. Закрыл завод, открыл новый и получил за это льготы — такого не будет. И нужно понимать, что создание рабочих мест — это не панацея. Мы сегодня считаем, что гораздо важнее рост доходов производственников и создание высокорентабельных производств. Я ведь и сам работал на предприятиях и сокращал персонал. Зачем нам человек с лопатой? Нам нужен человек с головой».

Премьер кабмина добавил, что в ближайшие годы Пермский край столкнется с нехваткой рабочей силы, поэтому нет смысла вынуждать предприятия создавать еще больше вакансий — новые производства запускают «Метафракс», «Еврохим» и «Уралкалий». В маленьких городах инвесторы начинают проекты на 50-60 рабочих мест. В перспективе старт еще нескольких крупных проектов.

Что касается выделения квартир многодетным вместо земли, Геннадий Тушнолобов полностью опроверг версию о лоббировании интересов застройщиков: «Эта тема не закрыта — мы готовы обсуждать ее со всеми. Думаю, у многих найдутся замечания и предложения — не только у депутатов. Но кто сказал, что застройщикам будут бесплатно раздавать землю? Где вы такое видели? Речь о другом: застройщик может получить приоритет в случае выделения квартир многодетным семьям. Тут тоже волноваться не о чем — нам надо задуматься о том, как эффективно использовать землю. Ведь в центре Перми у нас до сих пор пустыри».

Собеседник добавил, что правительство вовсе не намерено способствовать социальной напряженности. Уже намечены критерии, по которым семья сможет получить квартиру вместо земли. Власти готовы к обсуждению своей инициативы.

Источник, близкий к властям региона, говорит, что нет ничего удивительного в защите властями интересов промышленников: «Изначально предвыборная кампания единороссов и строилась на тезисе: „Будут работать заводы — будет жить Пермский край“. Промышленники обеспечивают население работой, обеспечивают бюджет региона стабильными доходами, местами развивают социальную инфраструктуру. Проблема может быть только в том, что руководителей заводов теперь слишком много в Заксобрании — из-за этого могут возникать „перегибы“ в их сторону и манипулирование губернатором. Но региону это даже может принести пользу».