Суперполномочия — только у Тунгусова

Вторник, 8 ноября — исторический день для Свердловской области. Губернатор Евгений Куйвашев впервые возглавил правительство, в котором больше нет премьера, и провел первое заседание со своей новой структурой. Началось оно, впрочем, не с выступления главы региона, а подобно любому театру — с вешалок.

В гардеробе неожиданно встретились замминистра по управлению госимуществом Александр Самбурский и на тот момент еще экс-министр МУГИСО Алексей Пьянков. Последний сдал одежду в гардероб, его зам — взял, оба кивнули друг другу с каменным выражением лица и разошлись в разные стороны. Войдя в зал заседаний на 15-м этаже, где обычно проводятся селекторные совещания с главами, Алексей Валерьевич сел за общий стол с министрами — все согласно рассадке, которую курировал пока еще сохраняющийся аппарат правительства.

Журналистов в этот день в зал заседаний не пустили, объяснив, что помещение «маленькое, там душно, все стоят, мест нет, к тому же все покажут на втором этаже». Перед губернатором в зал заседаний прошагал Владимир Тунгусов — своим появлением он погрузил собравшихся в состояние молчаливой готовности и сел по правую руку от губернатора.

Свой доклад Евгений Куйвашев начал с представления собравшихся в новых должностях. Глава региона представил лишь своих заместителей — у него их восемь, включая двух первых — Алексея Орлова (курирует промышленность, инвестиции, экологию) и Владимира Тунгусова (аппарат, управленческие округа, администрация губернатора). Замами, как и ожидалось, стали Александр Высокинский (экономика и территориальное развитие), Павел Креков (социальный блок), Азат Салихов (координация взаимодействия с силовыми структурами, архивы, ЗАГСы), Сергей Швиндт (все инфраструктурные вопросы и ЧМ-2018), а также Галина Кулаченко — она уникальный вице-губернатор, поскольку единственная совмещает эту должность с постом министра (минфин). Двум последним заместителям Куйвашев сегодня поручил проработать вопрос новых механизмов финансирования строительства метро в Екатеринбурге.

Тут же были названы суммы, расходование которых будут курировать чиновники. В новом статусе Галина Кулаченко сделала свой первый доклад о параметрах бюджета на 2017 год. Доходы региональной казны, по ее словам, планируются в сумме 184,8 млрд рублей, расходы — 194 млрд рублей, плановый дефицит составит 9,2 млрд рублей. Расходы на образование в 2017 году увеличатся до 52,5 миллиарда рублей, на социальную политику планируется направить 44,5 миллиардов, фонд оплаты труда бюджетников составит 40,6 миллиарда рублей. На выполнение предвыборных обещаний, данных губернатором в бюджете зарезервировано чуть более полумиллиарда рублей.

Последним своим заместителем губернатор на сегодняшнем заседании обозначил Сергея Зырянова, уточнив, что тот станет куратором проектного офиса (должен будет реализовывать проекты по 11 направлениям, придуманным правительством Дмитрия Медведева) и свердловского мингосимущества. Главным сюрпризом заседания стало назначение исполняющим обязанности главы МУГИСО Алексея Пьянкова. Открыто удивиться этому, однако, смогли только журналисты и работники аппарата на втором этаже «Белого дома» — министры даже не шелохнулись.

Единственным вице-премьером, от которого губернатор избавился за счет понижения, стал Владимир Романов — куратор казачейства и патриотического воспитания был переведен в советники главы региона. Как объясняют источники, портфель вице-премьера, возникший при прежнем губернаторе Свердловской области Александре Мишарине, несколько лет является рудиментом эпохи президентства Дмитрия Медведева.

Чуть позже, выйдя с совещания на брифинг, Евгений Куйвашев назвал фамилию третьего и последнего утвержденного на сегодняшний день министра. Свердловский минстрой возглавил Михаил Волков — замдиректора УГМК по капитальному строительству. Кандидата на этот пост, как признался глава региона, согласовывали очень долго. «Далеко не самый плохой вариант», — чуть позже отрекомендуют его новоиспеченные коллеги по кабмину. Официально министром, как пояснили в аппарате, Волков станет только завтра, когда губернатор подпишет все соответствующие указы в отношении оставшихся членов кабмина, поэтому Волков на заседание не приехал.

В среду, 9 ноября, как ожидается, свои приглашения в новое правительство получат все семь министров, присутствовавшие на сегодняшнем заседании. Министр промышленности Сергей Пересторонин (подчиняется Орлову) даже не планировал смену рабочего места и получил гарантию переназначения заранее. Министр по социальной политике Андрей Злоказов с уверенностью заявил товарищам, что остается, еще на прошлой неделе. Сохранению министра спорта Леонида Рапопорта, как уверены его коллеги, немало поспособствовало усиление его покровителя в Москве — Виталий Мутко стал вице-премьером РФ. Министр образования Юрий Биктуганов блестяще отработал избирательную кампанию во вверенной территории и лоялен к губернатору, так же, как и коллега из минздрава Игорь Трофимов (последние четверо подчиняются Крекову). Министр агропромкомплекса Михаил Копытов (под Орловым) предварительно сохранит свою дожность до конца года — чиновник уже давно отпрашивается на пенсию, но пока ему не найдена адекватная замена. Министр экономики Дмитрий Ноженко (под Высокинским), как утверждают источники в правительстве, остался на посту благодаря лоббистам из силовых структур.

Отсутствовавшие на заседании министр природных ресурсов и экологии Алексей Кузнецов, министр энергетики и ЖКХ Николай Смирнов, министр транспорта и связи Александр Сидоренко указы о назначении получат только по возвращении из отпуска. Вопрос о сохранении всех трех сегодня практически снят, уверены в кабмине. «Они хорошие специалисты, а Кузнецов вообще считается человеком из близкого окружения губернатора, Смирнов имеет лобби в Москве, а Сидоренко наладил крепкую дружбу с УГМК», — сообщает наблюдатель.

Появившийся перед самым заседанием слух о том, что министр международных связей Андрей Соболев может быть снят с должности, чиновник сам же и развеял. «Нахожусь в командировке в Москве. Все будет хорошо», — лаконично описал по телефону положение дел самый самостоятельный министр свердловского кабмина, подчиняющийся напрямую губернатору.

Пока неясно, остается ли в силе сделанное Денису Паслеру предложение о работе в новом правительстве, но вакансии для него остались не самые завидные, да и те скоро могут быть заняты. В ближайшее время, как ожидают в кабмине, за кресло министра инвестиций и развития схватятся заместители Елена Новоторженцева и Дмитрий Нисковских. Что же касается пустующего кресла министра культуры, то в кабмине зачеряют, что «Тунгусов получил карт-бланш и, скорее всего, назначит кого-то из своих».

Выходившие после рассмотрения всех 26 вопросов повестки чиновники имели самые разные выражения лица, но общим настроением оказалась растерянность. Вице-губернаторы пока не осознали до конца собственный функционал. Потому, например, Александр Высокинский в ответ на просьбу о комментарии попросил «подождать неделю, пока все стабилизируется и войдет в рабочий ритм». В то же время в окружении Алексея Орлова появился вопрос о том, как ему с двумя советниками (у экс-премьера Дениса Паслера их было пять) координировать деятельность правительства, если все полномочия для этого перешли к Владимиру Тунгусову. В неменьшей растерянности и клерки среднего и низшего звена, которым сегодня некому задать вопрос о том, насколько серьезной будет оптимизация штата, о которой сегодня также упомянул губернатор.