Власти Тюмени обвинили во вводе «коррупционного налога»

Тюменская городская дума одобрила «коррупционный налог». Так тюменские общественники назвали введение в городе с 1 января 2017 года лимита на количество льготных поездок для пенсионеров на общественном транспорте. В среду, 14 декабря, это вопрос обсуждали на заседании комиссии по бюджету, налогам и финансам гордумы. Активисты ОНФ даже предложили сменить главу администрации города на тобольского градоначальника Владимира Мазура, а тюменского мэра Александра Моора отправить в Тобольск «поучиться». Подробности небывалого скандала в городском парламенте — в материале «URA.Ru».

О том, что плановое заседание комиссии по бюджету гордумы обещает сюрпризы, можно было догадаться уже на входе в здание. Комиссию перенесли в большой зал заседаний, где обычно Дума собирается только в полном составе. «Очень много людей пришло», — объяснила сотрудница горадминистрации на входе в здание мэрии. Дорогу к залу всем посетителям показывали волонтеры в униформе. Уже в зале заседаний оказалось, что на комиссию пришли студенты — им решили наглядно продемонстрировать, как работает городская Дума. Студентам повезло: они стали свидетелями ярчайшего скандала с угрозами, обвинениями в коррупции и предательстве интересов избирателей.

Скандал разразился при обсуждении резонансного для Тюмени вопроса о льготах для пенсионеров на проезд в общественном транспорте. По предложению замглавы администрации Тюмени Максима Афанасьева с 1 января 2017 года пенсионеры будут иметь право на 44 бесплатные поездки в месяц на общественном транспорте, включая дачные маршруты, вне зависимости от времени года. Чиновник рассказал депутатам, что 70% городских пенсионеров, по данным автоматического мониторинга, при пользовании льготным проездом укладываются в этот лимит.

Мера позволит городскому бюджету в 2017 году сэкономить 42 миллиона рублей. При выборе количества льготных поездок чиновники руководствовались лимитом, который действует для школьников и студентов, объяснил Афанасьев. Ранее замглавы администрации города заявлял, что пенсионными льготными картами часто пользуются для бесплатных поездок не сами пенсионеры, а члены их семей, не имеющие права на льготу.

Этот проект постановления городской администрации и привел на заседание комиссии большое количество общественников и просто пенсионеров, которые вкупе со студентами и заполнили зал почти дополна. Тема введения ограничения на количество бесплатных поездок для пенсионеров в Тюмени — одна из весьма болезненных, наряду с повышением стоимости проезда с 1 января 2017 года на 3 рубля, до 25 рублей за поездку.

Председатель комиссии, член «Единой России» Оксана Величко, поинтересовалась, какие льготы на проезд существуют в других городах РФ. В ответ Афанасьев рассказал, что в большинстве городов страны субсидируется половина цены проезда, остальное пенсионеры платят из своего кармана. Чиновник признал, однако, что в Тобольске проезд стоит 17 рублей, а в некоторых городах на Алтае — и вовсе 14.

Коммунист Александр Чепик спросил, сколько раз за прошедший год в городском транспорте ловили пассажиров, которые едут по чужой транспортной карте. Оказалось, что в Тюмени даже нет постановления, которое бы запрещало такой проезд, и штрафы за это не установлены и, соответственно, не накладывались. Администрация подготовила правовой акт о запрете на проезд по чужим картам, и в 2017 году контролерам предстоит ловить «карточных» нарушителей и составлять на них административные протоколы, заявил Афанасьев.

Неожиданно резко на предложение администрации отреагировал помощник прокурора Тюмени Кристина Каберти. «Вопросы, которые задают депутаты, мы считаем обоснованными в части количества поездок и их сезонности», — заявила Каберти, поддержав депутатов Мурата Тулебаева и Екатерину Вешкурцеву, которые перед тем поинтересовались, откуда взялась цифра 44 (поездки) и почему не учитывается увеличение пассажиропотока в летние месяцы. «Если вы ссылаетесь на данные автоматизированной системы, предоставьте нам их, пожалуйста, в развернутом виде для проведения правовой антикоррупционной экспертизы представленного вами проекта. Представьте данные, на основании которых вы сделали такие выводы о сезонности и количестве поездок с учетом того, что вы не даете их переносить на другой месяц», — потребовал помощник прокурора у Афанасьева.

Руководитель фракции «ЕР» в гордуме Николай Романов немедленно подхватил идею прокуратуры и предложил внести в постановление администрации поправку, благодаря которой неиспользованные поездки можно переносить на следующие месяцы. Предложение поддержали либерал-демократ Мурат Тулебаев и единоросс Сергей Медведев. Последний, крупный тюменский предприниматель, которого до недавнего времени называли монополистом на тюменском рынке песка, заявил, что его маме-пенсионерке предложение администрации кажется справедливым.

С критикой на проект обрушились коммунист Александр Чепик и «жириновец» Игорь Ракша. «Фактов, что пенсионеры передают кому-то свои карты, как мы видим, нет, — отметил Чепик. — Месяц назад мы приняли бюджет. Потом вышли перевозчики и сказали: дайте нам больше денег. Денег искать никому не хочется, поэтому решили ввести ограничения для пенсионеров. Вот и вся подоплека. Я считаю, что позориться не надо, надо вообще снять это предложение и не рассматривать его. Депутатам напоминаю: в 2013 году (во время выборов гордумы Тюмени нынешнего созыва — ред.) явка была 16%. И голосовали за нас, депутатов, пенсионеры. И это получается ваша им благодарность».

Игорь Ракша заявил, что администрация просто перекладывает социальные расходы бюджета на плечи наименее обеспеченных горожан. При этом он раскритиковал повышение тарифа на проезд до 25 рублей. Ракша предложил не увеличивать цену проезда, а провести публичное обсуждение обоснований повышения тарифа, представленных всеми перевозчиками. Собравшиеся в зале горожане ответили на выступления депутатов аплодисментами. Во время заседания Игорь Ракша вел онлайн-трансляцию с мобильного телефона, в которую периодически включался с комментариями его сосед-коммунист.

Сразу одиннадцать общественников выступили перед депутатами и представителями администрации города. Известный в Тюмени экс-депутат облдумы Александр Черепанов обвинил Николая Романова в попытке «сыграть в поддавки» перед лицом избирателей и пообещал привести на заседание гордумы 22 декабря в сто раз больше пенсионеров, чем пришли на комиссию. «Кто проголосует сегодня за это постановление, совершит преступление против народа», — заявил Черепанов.

Другие горожане (в основном пенсионеры) требовали сохранить действующие льготы, считая введение лимита нарушением своих прав. Горожане цитировали губернатора Владимира Якушева, который призывал в своем послании к областной Думе власть к честности. Вводимый лимит горожане назвали бесчестным, а чиновников городской администрации обвинили в нарушении обещаний. Люди напомнили чиновникам, что цифры о количестве перевозок могут не соответствовать действительности хотя бы потому, что в маршрутках никто не берет билетов.

Один из горожан предложил наполнить бюджет, сократив расходы на органы управления. В частности, сократив зарплату главы администрации Александра Моора в 2,65 раза. Автор интернет-петиции против ввода ограничений на количество поездок, Павел Паршаков, передал в Думу 1200 подписей возмущенных горожан. Активист обвинил главу администрации города, полицию и городских чиновников в неспособности наладить контроль за работой общественного транспорта и использованием карт. «С новым постановлением пенсионерам придется ходить пешком», — заявил Паршаков. По его данным, в месяц один тюменский пенсионер с учетом дачи и пересадок делает 200 поездок.

Общественник Юрий Рябцев напомнил чиновникам о публичном обещании сохранить в 2017 году льготы на проезд. Член штаба ОНФ Александр Шемякин заявил, что уже сейчас «субподрядчики возят горожан за 22 рубля, заплатив „откаты“, и при этом получают прибыль». «„Лучший город земли“ фактически готов ввести коррупционный налог. С 1 января каждый, кто пользуется общественным транспортом, будет платить 3 рубля на коррупцию муниципалитету. Каждый пассажир узнает, что этот коррупционный налог вы ввели», — заявил Шемякин депутатам.

Коллега Шемякина по ОНФ Алексей Савоськин сравнил администрацию Тюмени с WADA, из-за проступка одного-двух спортсменов наказавшей всю Россию. «Вы взбудоражили весь город, — заявил Савоськин городским чиновникам. — В чем ваша логика, зачем вам с пенсионерами воевать? Это обеспечение города, это на уровне хлеба для горожан. Экономическое решение простое: давайте сюда Мазура (глава администрации Тобольска Владимир Мазур — ред.) пригласим, а Моора в Тобольск поучиться отправим».

В итоге угрозы не подействовали на членов комиссии. Депутаты не стали спорить с общественниками, но рекомендовали гордуме рассмотреть проект постановления на ближайшем заседании, которое состоится в четверг, 22 декабря. Против проголосовали только Чепик и двое либерал-демократов, Мурат Тулебаев и Алексей Чирков.

По данным источника «URA.Ru», знакомого с ситуацией, ко времени заседания Думы позиция прокуратуры может существенно измениться, как и мнение самих думцев. «Считать, что такое непопулярное решение будет принято в существующем виде, рано», — считает источник.

Депутат Александр Чепик уже заявил «URA.Ru», что КПРФ проведет у городской Думы 22 декабря митинг против урезания льгот пенсионерам. Депутат намерен не дать гордуме принять постановление «о 44 поездках». «URA.Ru» будет следить за развитием ситуации.