Медведев отчитал Голодец, а губернаторы — кабмин

В Москве стартовал Гайдаровский форум. Три дня, начиная с 12 января, на площадке Российской академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ (РАНХиГС) встречаются и дискутируют представители политической элиты.

Министры, губернаторы, руководители госкомпаний и иностранных организаций делятся своим видением будущего России в формате форума впервые после декабрьских установок Владимира Путина. «У нас в правительстве уже сложилась такая традиция — начинать новый рабочий год со встреч на площадке Гайдаровского форума!» — такими словами премьер-министр Дмитрий Медведев начал свое выступление в рамках пленарного заседания «Россия и мир: выбор приоритетов».

Среди участников первого дня форума действительно было достаточно членов кабмина: вице-премьеры Ольга Голодец и Игорь Шувалов, глава Минтруда Максим Топилин, новый глава Минэкономразвития Максим Орешкин, министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, глава Минсвязи Николай Никифоров и министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень.

Министры активно принимали участие в утренних сессиях и к приезду своего начальника (Медведев опоздал на «свое» заседание на полтора часа) уже успели отличиться громкими заявлениями. В частности, вице-премьер Ольга Голодец сообщила, что введение прогрессивной шкалы НДФЛ обсуждается правительством. По мнению вице-премьера, это позволит преодолеть бедность в стране. «У нас эта система просчитывается», — сказала Голодец.

Судя по всему, до Медведева дошли новости о заявлении своего заместителя. Реакция была достаточно резкой.

— Мы давно договорились не трогать налоговую систему. В конце прошлого года президент об этом сказал, потом я сказал, что вопрос о росте НДФЛ не стоит. Но обязательно кому-то из коллег по правительству приходит в голову сказать, что этот вопрос обсуждается. Не обсуждается! — отрезал премьер.

Участники форума ждали премьера. В кулуарах говорили о том, что новых поворотов относительно тезисов, заявленных президентом в декабре, ждать не стоит. Владимир Путин огласил установки в послании Федеральному собранию, позже они были укреплены на большой ежегодной пресс-конференции и отшлифованы в ходе новогоднего обращения. Тем не менее чиновники и бизнесмены хотели, чтобы глава правительства проговорил еще раз новые задачи.

Что, собственно, и произошло. Медведев напомнил, что необходимо повышать инвестиционную привлекательность регионов, что Россия не собирается закрываться и следит за глобальными трендами, что мы живем в условиях политизации международных экономических отношений. Дальше премьер заговорил о том, что нужно внедрять новейшие технологии, которые применяются в бизнесе, в систему госуправления. Как бы подтверждая свою подкованность в вопросе современных трендов, Медведев поставил в пример успехи приложения по поиску частного такси Uber и мессенджера What’s Up (эти компании заработали за первый год своего существования более 1 млрд долларов). Речь получилось короткой и эмоциональной.

— В некоторых странах политики «зажигают не по-детски», поэтому считаю неверным мучить зал долгой речью, так как есть вещи наверняка интересней,

— произнес Медведев со сцены, не уточнив, кого именно он имеет в виду. Но, скорее всего, он говорил о Дональде Трампе — ночью состоялась его первая пресс-конференция после избрания на пост президента США и вызвала в Сети волну комментариев.

Завсегдатаи Гайдаровского форума делились с корреспондентом «URA.RU» в кулуарах своими впечатлениями о заявлении Медведева. Британский бизнесмен, московский политолог и представитель правительства одного уральского региона сошлись во мнении, что премьер действительно ничего нового не сказал, но каждый сделал свой вывод.

«Куда важнее были тезисы бывшего австралийского премьера, а вы же знаете, что Британия и Австралия — главные конкуренты в крикете! Мне совершенно непросто отдавать должное представителю этой страны!» — отшучивался топ-менеджер крупной международной консалтинговой компании.

«Понятно, что повестка развития становится определяющей в этом году, поэтому было заведомо ясно, о чем будет говорить премьер.

Сегодня фактически еще раз проговорили то, с чем президент, скорее всего, пойдет на выборы в 2018 году», — заметил политолог.

«Важно, что Медведев снова сказал об ожиданиях роста эффективности регионов. Это значит, что история внедрения проектного подхода для субъектов не пустой звук. И усилия выстроить работу нашего департамента проектного управления оправдались!» — рассказал о своих впечатлениях от пленарного заседания ответственный за проектную деятельность одного из регионов УрФО.

Наибольший ажиотаж как среди участников, так и среди журналистов вызвала заключительная дискуссия первого рабочего дня форума на тему «Новая региональная политика».

Во-первых, ее вел Алексей Кудрин, чей основной доклад ожидается в пятницу, 13 января. По информации «Газеты.ру», экс-министр финансов на площадке форума представит программу социально-экономического развития России, которую ЦСР положит на стол Владимиру Путину.

Во-вторых, в дискуссии участвовали главы регионов-доноров: президент Татарстана Рустам Минниханов, губернатор Владимирской области Светлана Орлова, самый молодой представитель губернаторского корпуса Антон Алиханов (врио губернатора Калининградской области), глава Красноярского края Виктор Толоконский, руководитель Калужской области Анатолий Артамонов и губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.

Создалось впечатление, что организаторы рассчитывали в очередной раз представить публике самых успешных, с тем чтобы привлечь внимание инвесторов и задать позитивный настрой у самих регионалов. Но в итоге губернаторы сплотились в едином посыле — федералы должны знать, что субъекты-доноры не намерены без боя делиться с дотационными территориями.

«Надо регионы стимулировать, чтобы все были донорами! — заявил Анатолий Артамонов. А позже, отвечая на вопрос Кудрина, какие еще губернаторам нужны полномочия, чтобы повысить эффективность своих субъектов, ответил: «Например, все, что касается вопроса нецелевого использования сельхозземель! Зачем нам ждать федеральную комиссию? Я посчитал, что инспектору понадобится 60 лет, чтобы объехать все! Зачем, если мы и так знаем, где у нас они простаивают, а где нет?».

Рустам Минниханов, стоял на своем: делиться с дотационными регионами, по его мнению, несправедливо.

«Может, лучше подумать, как федеральный бюджет пополнять собственными средствами, а не нашими?» — заметил глава Татарстана в ответ на тезис Кудрина о том, что надо подумать над оптимальной схемой «уравнивания» регионов. В зале тут же раздались аплодисменты.

А когда слово решили предоставить замминистра экономического развития Александру Цыбульскому (он отвечает за взаимодействие с регионами), губернатор Владимирской области и вовсе отпустил едкий комментарий в сторону представителя МЭР.

«Я бы сначала всех министров делала губернаторами, чтобы они понимали, с чем работают!» — произнесла Светлана Орлова.

Аудитория, в которой превалировали представители регионального бизнеса и властей разного уровня, поприветствовала ее слова аплодисментами и одобрительным смехом.

Цыбульский постарался объяснить позицию федерального центра, упирая на то, что работа по оптимизации ведется, но сложное геополитическое расположение нашей страны не упрощает процесс. «Невозможно унифицировать подход ко всем регионам! — отметил представитель МЭР. — Размер Якутии в разы превышает территорию Франции, а в регионе проживает 1 миллион человек, когда во Франции — 60 млн!» Словом, отбивался чиновник как мог.

Итогами этой горячей дискуссии остался доволен Антон Алиханов. Об этом он рассказал в интервью «URA.RU» по окончании первого форумного дня.

«Кудрин нас позвал, чтобы услышать новые идеи, которые потом можно было бы проработать. На сессии, в которой принял участие Дмитрий Анатольевич, экономисты много говорили о том, что необходимо постоянство.

Если ты в ноябре вдруг выкатываешь решение о том, что принципы финансирования меняются, то не нужно удивляться нашей реакции.

В нашей области к этому моменту, например, был принят бюджет! Но надо отдать должное: нас услышали в правительстве и только часть субсидий получила необходимость применения новых форм софинансирования», — заявил Алиханов, прежде чем покинуть площадку форума.

Заметных сенсационных заявлений так и не случилось. Как прокомментировал этот день один из его участников, «говорить мы все горазды — главное, чтобы до дела дошло».