Всего за 96 часов. Без войны «город — область». Мы снова горячая точка

Новый рабочий год длится еще только четыре дня, а Свердловская область, где власти всех уровней помирились и не воюют друг с другом, снова живет негативной повесткой. В масштабный скандал переросло намерение мэрии Екатеринбурга внедрить в городе новую схему работы общественного транспорта, разработанную специалистами организации «Город.Pro». О ней упоминали на прошлогоднем «Иннопроме», но все подробности, включающие ликвидацию более сотни маршрутов, стали известны из подписанного 29 декабря постановления главы администрации Александра Якоба.

Запланированное на 1 июля упразднение более сотни маршрутов общественного транспорта в уральской столице получает негативные отзывы горожан через соцсети и форумы. Многие горожане, ознакомившись с новацией, увидели, что их привычный маршрут передвижения сильно изменится: многие прямые маршруты будут заменены маршрутами с пересадками. Кто-то ищет в этом результат интриги (например, отмечают, что девелоперский проект «Светлый» группы компаний«TEN» на Кольцовском тракте получит сразу несколько маршрутов), а кто-то пересматривает свой взгляд на жизнь и готовится к приобретению личного автомобиля.

Но обе группы едины в своем гневе. Меньше чем за сутки петицию на Change.org против спорной реформы подписали более трех тысяч человек. Необратимо конфликтной ситуацию сделала мэрия, и теперь вывести ситуацию в позитивное русло у власти уже не получится, считает политолог Сергей Мошкин.

«Разъяснительную работу по этой теме мэрия напрочь упустила и уже проигрывает в информационном пространстве борьбу за общественное мнение горожан. Готовить всех надо было сильно заранее, задолго до момента подписания постановления. Логика „Якоб подпишет — потом истолкуем“ — очевидно проигрышная, так как общественность уже к тому времени будет против. Надо было закладывать суммы, время, технологии на проведение информационной кампании, показать силу и преимущество новой схемы, но этого не было, и вот итог: люди шокированы и недовольны», — отмечает политолог.

Исправить эту ошибку нечем — никакой полемики по другим важным для горожан поводам сегодня нет и вспыхнувшую острую дискуссию попросту нечем «размыть». Об этой опасности «URA.RU» предупреждало в первый рабочий день 2017 года. В интервью на нашем сайте политолог Александр Пирогов объяснил, что помирившаяся власть высушила повестку и заткнула критику настолько плотно, что «информационными „бомбами“ в Екатеринбурге становятся темы, на которые раньше никто не обратил бы внимания» — будь то проблема ВИЧ, строительство Храма на воде или пьяное вождение депутата Карапетяна.

Самое удивительное в том, что первый скандал 2017 года разразился в ситуации политического мира: очевидно, что никакого политического заказчика у протеста нет. И это означает, что власть столкнулась с самым опасным видом протеста: искренним, народным, неконтролируемым. Его причины понятны: мэрия всегда достаточно снобски относилась к горожанам, исходя из принципа: мы заботимся о Екатеринбурге, желаем ему всего лучшего, значит, наши решения продуманы, а, когда мы их реализуем, горожане все поймут, протесты ничем не закончатся. Январь 2017 года показал масштаб ошибочности этого мнения.

«Все происходит в ситуации мира, и люди во власти расслабились — чиновники с обеих сторон сегодня уверены: никто их журить ни за что не будет. Есть и другая сторона: когда никто никого не критикует, главе региона приходится самому вмешиваться и недоработки горадминистрации устранять. Все это сегодня это не создает какой-то угрозы пока, но порождает негативный фон», — считает глава уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин.

Споры о транспортной схеме достигли такого накала, что, пренебрегая последним днем собственного отпуска, 12 января в ситуацию был вынужден вмешаться губернатор Евгений Куйвашев: конфликт создает негативную ауру для его командировки в Москву, которая начинается в пятницу. Источник в администрации свердловского губернатора говорит, что возмущение горожан заметили в администрации президента и свердловскому лидеру пришлось выступать с инициативой, ограничивающей возможности мэрии, чтобы продемонстрировать федерации: ситуация под контролем.

«Никакие реформы не должны осложнять жизнь», — слова губернатора в официальном релизе, разосланном департаментом информационной политики, приводятся с уточнением, что в адрес главы региона уже поступают обращения от жителей Екатеринбурга по поводу транспортных нововведений.

В заявлении губернатора подчеркивается, что отсутствие разъяснений о транспортной схеме вызывает серьезную обеспокоенность горожан.

Губернатор предложил общественным палатам города и региона включиться в процесс обсуждения реформы: «Считаю, что администрации Екатеринбурга необходимо активизировать информирование людей. Это позволит выработать оптимальное решение об этапности изменений и итоговой конфигурации новой сети общественных перевозок в Екатеринбурге».

Политолог Дмитрий Орлов уверен, что вмешательство в ситуацию Евгений Куйвашев согласовал с главой своей администрации Владимиром Тунгусовым. «Куйвашев разумно зашел в эту ситуацию. Президент Путин в своем послании Федеральному Собранию требовал именно такого диалога власти и людей, которые сами должны решать, в каких дворах и городах жить. Екатеринбургский вопрос с транспортом не является существенным для встречи высокого уровня, и такая попытка разрешить проблему будет скорее в пользу губернатора».

Коллега Орлова, Александр Пирогов, считает, что глава региона вовремя перехватил повестку, но теперь власть окажется вынуждена ее чем-то насыщать. «Это вызов для обеих администраций (города и области) — полгода, а это уйма времени, им отводится на популяризацию изменений, и это можно превратить в блестящий информповод. Но с этим обязательно надо работать, подавать это в паблик многоходовкой, объяснять, разжевывать. Должна быть красивая картинка, возможно, надо заставить министров кататься на трамваях, чтобы они все показывали на своем примере, доказывая, что это не очередной распил, а настоящая инновация для улучшения жизни людей. Ведь, если тема пойдет по негативному сценарию, это станет большим политическим риском и его не использует только ленивый», — считает эксперт, напоминая, что 1 июля — разгар кампании по выборам губернатора Свердловской области.

Слова Пирогова, кстати, уже нашли свое подтверждение: практически все оппозиционные политические силы намерены сделать скандал с новой транспортной схемой частью своих предвыборных кампаний.

«Нам важно, чтобы люди были счастливы, но если все опасения горожан оправдаются и общественность воспротивится новой системе, мы, конечно, встанем на сторону народа», — рассказал «URA.RU» координатор свердловского отделения ЛДПР, депутат Госдумы Данил Шилков.

Справоросс и депутат свердловского Заксобрания Дмитрий Ионин назвал предстоящую транспортную реформу «недопустимой» и заявил, что его партия «будет защищать людей от сокращения количества маршрутов и повышения цен». Узнать позицию коммунистов по этому поводу сегодня не удалось — лидер отделения КПРФ Александр Ивачев не берет трубку.

Обсуждение темы транспортной реформы, впрочем, на этом не закончится. Президент общественного движения «За Урал» и основатель строительной корпорации «Маяк» Владимир Коньков уже предупредил, что «буквально через неделю после введения в действие новых маршрутов екатеринбуржцы выйдут на улицы, будут перекрывать движение».

Отдельные депутаты екатеринбургской гордумы также заявили, что вопрос рассматривается слишком поспешно. «Депутаты, думаю, выступят с предложением о создании рабочей группы с привлечением общественности и чиновников. Как эта история может нам навредить? Если схема пройдет и транспортная сеть Екатеринбурга начнет меняться не в лучшую сторону, для депутатов это грозит непереизбранием в следующем году. С исполнительной властью то же самое», — считает председатель комиссии по местному самоуправлению гордумы Екатеринбурга Анатолий Шарапов.

Депутат гордумы Олег Хабибуллин идею создать рабочую группу поддерживает: «Независимая часть депутатского корпуса эту тему не отпустит. Сейчас я бы посоветовал администрации, во-первых, провести широкомасштабную разъяснительную работу с населением. Во-вторых, создать общественную комиссию и заново обсудить проект. Этого было бы достаточно, чтобы сбавить накал».