В Зауралье предложили создать аналог фонда капремонта

В Курганской области второй год идет работа над новым законом об обращении с твердыми коммунальными отходами (ТКО), но до сих пор нет четкого понимания того, как он будет исполняться. Это порождает массу вопросов и опасений. Один из игроков рынка предостерегает: область ждет «мусорный коллапс», а деньги зауральцев будут утекать в Москву, если сейчас не решить вопрос с налогами для регионального оператора по обращению с ТКО.

Генеральный директор ООО «Сток» Игорь Путин обратился в Курганскую областную Думу с предложением проработать вопрос по налогам для мусорного оператора, которого в ближайшее время должны выбирать по конкурсу. «Тариф для него складываются из нескольких составляющих — цены на сортировку и транспортировку отходов, на захоронение, а также на содержание самого регионального оператора, — пояснил Путин депутатам на заседании аграрного комитета в среду, 15 февраля.

Так как оборот регоператора, по подсчетам бизнесмена, составит порядка 1 млрд рублей, с этой суммы будут взимать НДС и налог на прибыль. «То есть жители области будут просто так платить 18-20% от тарифа в федеральный бюджет», — возмутился он. Если же налогом будет облагаться только та тарифная составляющая, которая направлена именно на содержание регоператора, то и цена за мусор для зауральцев будет меньше.

Предприниматель уверен, что если не принять меры сейчас, ситуация будет развиваться по первому варианту. «Приедет „человек-компьютер“ из Москвы, выиграет конкурс, а потом возьмет местные компании на субподряд. Уже через пару месяцев работа регоператора встанет. Граждане плохо оплачивают услуги по вывозу мусора. Денег на оплату налогов у оператора не будет, и налоговая арестует его счета», — предполагает бизнесмен.

Игорь Путин считает, что работу регоператора необходимо организовать по аналогии с фондом по капитальному ремонту, который также лишь аккумулирует деньги жителей, а затем перечисляет деньги подрядчикам за выполненную работу. Учредителем фонда капремонта является правительство области, его деньги не облагаются налогами.

Специалисты департаментов и управлений четкого ответа на предложение дать не смогли.

Специалист правового управления облдумы ответил, что сравнение регоператора с фондом капремонта вообще некорректно. Работа фонда регулируется жилищным законодательством, а работа регоператора по ТКО — федеральным законом об отходах. Расчленить тариф нельзя. «Все правила и формы, по которым рассчитывается тариф, установлены федеральными органами власти. На данном этапе практика работы регоператоров не сформировалась и на примерах других субъектов мы тоже пока не можем посмотреть, потому что это новое явление, — отметил специалист, — Мы свои условия в данном случае прописать не сможем отдельно для Курганской области».

«Система обращения с отходами завязана на решении многих министерств. Может быть, какие-то моменты еще требуют доработки, — согласилась заместитель директора департамента природных ресурсов Оксана Гирман, — Но порядок выбора регионального оператора конкурсным отбором определен. Мы не можем выдвигать дополнительные критерии, это будет нарушением закона».

Начальник финансового управления Елена Лукашук отчасти подтвердила опасения бизнесмена: «Требования закона едины для всех, так же как Налогового кодекса. Мы, как финансовый орган, не консультируем по вопросам применения той или иной системы налогообложения. Если у объекта возникает база для налогообложения, тут действует Налоговый кодекс».

Председатель думского комитета Владимир Остапенко попытался успокоить бизнесмена: «Вы еще не знаете, как сформирован тариф, а уже волну погнали. Может быть, его примут без учета НДС». Депутат предложил направить обращение бизнесмена в комитет по экономической политике. «Эту тему, наверное, не мы одни поднимаем. Возможно, в регионах кто-то еще поднимет этот вопрос на федеральном уровне», — предположил он и не исключил, что после изучения проблемы на экономическом комитете Облдума сформулирует свое предложение.

Бизнесмен Путин настроен решительно: «Нужно создавать аналог фонда капремонта, только так система будет работать и все проблемы сразу отпадут».

По его мнению, новый «мусорный» тариф для населения без НДС составит порядка 100 рублей с человека в месяц, а с НДС — 120 рублей.

Курганская область по работе с новым законом опередила многие субъекты РФ. В регионе приняты нормативные акты, есть лицензированный полигон и мусоросортировочная станция. На рассмотрении правительства Курганской области находится порядок проведения торгов по определению подрядчиков, которые будут проведены после выбора регионального оператора.