У Куйвашева есть уникальный шанс поменять власть в Екатеринбурге

Задержание главы Верх-Исетского района Екатеринбурга Александра Бреденко может изменить систему городской власти. Как стало известно «URA.RU», в мэрии готовятся к худшему — сотрудничество Бреденко со следствием приведет к отставке сити-менеджера Александра Якоба. Учитывая, что после перехода замглавы администрации Екатеринбурга Владимира Тунгусова в областную власть контроль над гордумой утерян, муниципалитет может поменять не просто первое лицо, но и всю команду.

Сегодня уголовное дело Александра Бреденко является бесфигурантным, но нюансы его появления и динамика развития пугают чиновников открывающимися перспективами. Эти страхи подкрепляет слух о том, что близкий к главе администрации Александру Якобу чиновник активно сотрудничает со следствием.

Вывод о том, что сотрудничество устраивает обе стороны, чиновники сделали из объявленной силовиками 22 февраля суммы взятки, за которую Бреденко помог ИП Перминову получить муниципальный контракт на 15,2 млн рублей по санитарному обслуживанию района. «Зацепили того, кто был знаком с Бреденко 20 лет, — знает подробности взаимоотношений высокопоставленный чиновник горадминистрации. — Коммерсант был поверенным в таких делах, которые даже родственникам не всегда доверишь, и все равно сдал. Волей-неволей начнешь думать, что пойдет цепная реакция и уже глава начнет сдавать свои ближайшие связи и так далее».

Чаще всего собеседники агентства указывают на опасность для сити-менеджера Александра Якоба. Согласно пункту 3 статьи 41 Устава Екатеринбурга именно он назначает руководителей районов города. При этом взаимоотношения сити-менеджера с районным главой в мэрии характеризуют как товарищеские — будучи главой Верх-Исетского района Якоб при любом удобном случае ставил своего зама Бреденко в пример коллегам, а позже лоббировал его повышение.

Сейчас протеже Александра Якоба ставит своего покровителя под серьезный удар. Согласно федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ (Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации) «контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения».

Отдельные депутаты гордумы убеждены, что провальная кадровая политика может стать тем самым основанием для расторжения контракта. «Я не верю, что есть связь между задержанием Бреденко и Якобом. А практика российская такова, что глава администрации может быть, безотносительно, даже алкоголиком, но хорошим управленцем. За алкоголизм мы его вряд ли уволим, а вот за плохую хоздеятельность — можем. В эту сферу входит и назначение глав районов, то есть кадровая политика. А значит, если в отношении какого-либо главы района будет вынесен обвинительный приговор суда, это гипотетически может стать веским основанием для расторжения контракта, поскольку будет означать некачественное исполнение сити-менеджером своих должностных обязанностей», — пояснил глава комиссии по местному самоуправлению екатеринбургской гордумы Анатолий Шарапов.

В случае, если уже сам Александр Якоб по показаниям Бреденко станет фигурантом уголовного дела, то, как считает депутат Олег Хабибуллин, для увольнения появится куда более веский повод, чем просто недоработки по хозяйственной части.

«Одно дело, когда сырая транспортная реформа планируется к проведению и в ее проекте все спорно. Совсем другое, когда человека обвиняют в уголовно наказуемом деянии — это куда более веский аргумент. И сказать „извините, пусть органы занимаются, а я буду работать“ не выйдет. Многое будет зависеть от политической воли. С тем же [бывшим главой Октябрьского района Екатеринбурга и экс-директором ЕТТУ Александром] Мирошником то же самое было. Пока [замгенпрокурора в УрФО Юрий] Пономарев не ударил кулаком по столу, не убирали ведь», — пояснил депутат.

По мнению депутатов, провести решение политически будет очень сложно — администрация города имеет влияние на гордуму. Однако по той же самой причине в ловушке выбора окажется основной актор городской политики — глава администрации губернатора Владимир Тунгусов.

«В случае, если Якоб только станет фигурантом уголовного дела, даже без приговора этически и политически правильным для него будет поступить по примеру [обвиняемого в коррупции экс-главы МУГИСО Алексея] Пьянкова, который на время следствия сложил с себя полномочия. [Главный интересант сохранения контроля над Екатеринбургом Владимир] Тунгусов в этом случае окажется в ловушке: скандал с Якобом ударит не только по нему как представителю „городских“, ослабляя его позиции, но он ударит и по областной власти, которой скандалы совсем не нужны. А Владимир Георгиевич сейчас стоит на страже интересов областной власти и никак не может подвести губернатора», — поясняет депутат гордумы и политолог Константин Киселев.

Источник в горадминистрации указывает и на еще одну проблему: став первым вице-губернатором, Владимир Тунгусов сократил количество контактов с депутатами гордумы, многим открыто говорилось, что больше в них нужды нет.

«Люди не вещи, многие обижены. Дума перестала быть подразделением администрации. Поэтому при наличии политической воли, при наличии у губернатора желания можно быстро провести не просто смену сити-менеджера, а изменить всю систему управления городом, а потом и от Тунгусова отказаться», — говорит собеседник.

Народные избранники уверены, что без «сакральной жертвы» обойтись не удастся. Поэтому, по их прогнозам, уже в ближайшее время топы горадминистрации попробуют выйти на переговоры с силовиками и попытаться заключить удобную сделку, которая все равно будет предполагать «громкую посадку». В мэрии при этом к новым скандалам уже готовы. В частных разговорах чиновники высказывают уверенность, что в случае нового всплеска значительная часть руководителей будет готова экстренно покинуть свои посты и досрочно уйти на пенсию.