«Пенсия в России по-прежнему является налогом»

Минэкономразвития обнародовало способ, как простимулировать россиян самостоятельно копить себе на пенсию. Сегодня в ведомстве активно обсуждают идею снизить НДФЛ тем, кто решил больше отчислять на пенсию с зарплаты, и поднять ставку тем, кто этого делать не желает.

В чем истинный замысел этой идеи, имеет ли она шансы на реализацию и почему государство все чаще выпускает в публичное пространство подобные страшилки — в авторской колонке главы Центра стратегических коммуникаций 2S, руководителя проекта «Федеральный советник», кандидата экономических наук Дениса Никитаса.

Лет десять назад у меня был разговор с руководителем одного из региональных пенсионных фондов. И он мне рассказывает об очередных изменениях в пенсионном законодательстве, новых правилах и о том, как теперь-то замечательно будет отчислять пенсию. На что я молчу, а он сам констатирует: «Вот и никто государству не верит».

Следует признать, что и в советское, и в постсоветское время пенсия — это такой же налог, как и все остальные, но под иным названием. Почему я так говорю: пенсия складывается в общий котел, ее размер не имеет прямого отношения к отчислениям человека, пенсионные отчисления делает предприятие, а не человек. Точно так же, как и НДС, и НДФЛ, и другие налоги.

Поэтому, пока не появится политическая воля не эксплуатировать пенсионные залежи и использовать их по своему усмотрению на текущий момент, а решить две важные проблемы, то вряд ли удастся избежать фразы «вот и никто государству не верит».

Во-первых, пенсию должен уплачивать человек, а не предприятие. На текущий момент сотрудник практически никоим образом не контролирует, не знает и не понимает отчисления, которые идут от его имени. Все манипуляции с пенсией осуществляет работодатель. Для предприятия, особенно человекоемкого, отчисления на зарплатный фонд крайне велики.

У человека нет никакой мотивации разбираться в этом вопросе. Кроме того, здесь же подвязан вопрос «серых зарплат». Из-за высокой налоговой нагрузки предприятие не замотивировано показывать всю заработную плату сотрудника и тем самым платить полностью отчисления в пенсионный фонд.

Только тогда, когда сам сотрудник будет замотивирован и лично, через банк, уплачивать отчисления на свою пенсию, вопрос «серых зарплат» начнет двигаться.

Второе — пенсионные отчисления должны стать депозитом, а не налогом. Надо не только изменить агента отчислений, но и изменить форму отчислений. Если мы даже агентом сделаем человека, а не предприятие, но при этом сохраним принцип «налога», мы не достигнем больших успехов.

То есть все отчисления поступают в общий котел, и из них государство выделяет социальные выплаты тем, кто сейчас вышел на пенсию по старости. И нет никакой привязки личного труда человека и его будущей пенсии.

Пенсионные отчисления, кроме того, что должны уплачиваться человеком, должны поступать на его личный депозитный счет.

Но ключевым условием должны быть условия снятия: достижение человеком определенного возраста, а также должны быть оговорены условия наследования этого депозита в случае смерти человека. Сейчас, если человек умер до пенсии или хоть сразу после пенсии, его близкие родственники не получают ни копейки из того, что человек почти сорок лет отчислял.

Ну и в дополнение, следует пересмотреть вопрос необходимости существования государственного пенсионного фонда. Как известно, он строит в регионах дворцы, платит хорошие зарплаты. А неужели не справятся с этим банки? Администрировать депозиты они смогут легко.